第197章 奉旨成刀（1/2）

皇帝在朝堂上那番“水陆并进、明暗结合、支持商民自卫协剿”的定调，如同一块巨石投入看似平静的湖面，激起的涟漪迅速扩散至朝野上下、东南沿海。

明面上，加派的钦差大臣带着煌煌圣旨和天子剑，威风凛凛地离京南下，沿途驿站快马加鞭，将皇帝肃清海疆的决心传递四方。东南沿海各省督抚、水师提督接到明发上谕，不敢怠慢，立刻开始调集兵马船只，整顿军备，一副要大干一场的架势。尤其对碎星群岛及其周边海域，官方的巡防舰船明显增多，盘查也严厉起来，一些平日游弋在边缘地带、不甚安分的小股海匪顿时销声匿迹，海面似乎为之一清。

然而，在这“大张旗鼓”的背后，暗流涌动更为激烈。

朝堂之内，关于“支持商民自卫”的章程拟定，成了兵部、工部与相关各方角力的焦点。章程的每一条款，都牵动着无数人的神经。

该“支持”哪些商号？“可信”的标准由谁定？是地方官员推荐，还是需京城核准？自卫船队的规模、人数、装备（尤其是弩机、火器等敏感器械）上限如何划定？“协助官军”的具体权限是什么？是只能报信，还是可以参与追击、接战？若“协剿”过程中与官军发生摩擦，或造成平民、其他商船损失，责任如何划分？自卫船队的开销、赏银从何而来？是商号自筹，还是官府补贴，亦或可从剿获中分成？

这些具体而微的问题，在朝堂上下、衙门之间，引发了无数争吵、扯皮、私下交易和暗中较量。有利益相关的官员想方设法要将与自己亲近的商号塞进“支持”名单，或为其争取更优厚的条件；有保守派官员则拼命提高门槛，增加限制，恨不得让这“自卫船队”有名无实；还有一些人，则冷眼旁观，甚至隐隐担忧此例一开，会造就新的、难以控制的地方海上豪强。

柳彦卿作为吏部尚书、文渊阁大学士，虽不直接主管兵事、工事，但因其家族是此策最直接的潜在受益者（甚至可说是“导火索”），反而被推到了风口浪尖。每日下朝，都有人或明或暗地试探、谏言、甚至委婉警告。他牢记父亲和妹妹“低调务实、不争一时”的叮嘱，对所有涉及柳家具体利益的条款，一律以“避嫌”、“听凭朝廷公议”为由，绝不轻易表态，只在大原则、大方向上强调“当以剿匪安民、稳固海疆为首要”，赢得不少中立官员的认可。私下里，则与韩文渊保持密切沟通，将朝中动向、各方底线，巧妙传递给皇帝和自家。

暗地里，真正的动作早已开始。

永安侯府书房，灯火常常亮至深夜。柳承业、柳彦卿、柳念薇三人几乎是每日一会，分析朝堂动向，调整南方策略。

“陛下这道旨意，是东风，也是枷锁。”柳承业捻着胡须，目光沉静，“东风是，我们招募护卫、改装船只、甚至主动侦查，都有了名分，可以更大胆些。枷锁是，从此我们做的每一件事，都会在更多人眼皮子底下，章程未定之前，尤需谨慎，不能授人以柄。”

柳彦卿点头：“兵部、工部那边吵得厉害，章程没有一两个月定不下来。但我们不能干等。南方二哥那边，必须立刻动起来，趁着朝廷大张旗鼓清剿、贼人可能收缩或戒备的时机，把该铺的摊子铺开，该查的事情查清。”

柳念薇的心思飞快转动。“章程是框架，是未来的规矩。但在框架定下之前，有一个宝贵的“窗口期”。我们可以利用“奉旨协剿、筹备自卫”这个光明正大的名头，做很多之前只能偷偷摸摸做的事。关键是，如何把“公心”摆在明处，把“私利”和真正的目的，藏在“公心”之下。”

“爹，大哥，我有几点想法。”她开口道，声音清晰，“第一，亮明旗号，高举‘协剿’大旗。让二哥立刻在临海府，以‘柳氏商号奉旨筹备海疆自卫协剿事’的名义，设立一个公开的‘筹备处’。不必张扬，但要让该知道的人知道——我们柳家，是响应陛下号召，为国出力。以此名义，公开、规范地继续招募退役水师官兵、熟悉水性的良家子，统一登记造册，由官府（哪怕只是地方小吏）备案，以示坦荡。薪饷待遇、训练章程，也尽量规范透明。”

“妙！”柳彦卿眼睛一亮，“如此一来，我们招募人手，就从‘私募武装’变成了‘奉旨募勇’，性质完全不同，那些想拿‘私募壮丁’做文章的人，就无话可说了。就算有人质疑规模，我们也可说是为‘协剿’做准备，合情合理。”

“第二，船只器械，向‘官’靠拢。”柳念薇继续道，“鲁师傅那边改进的小型弩机、护板等，图纸和样品，可以通过大哥，秘密呈送兵部、工部相关负责官员‘请教’，言明是为‘商船自卫、协剿之用’，请官府‘指导改良、核定规制’。这既是表态尊重朝廷监管，也是变相为我们的器械争取‘准生证’。即便将来章程定了，我们的东西也可能因为‘提前报备、符合要求’而更容易获得认可。同时，让二哥在南方，也多与当地水师卫所的器械工匠‘交流学习’，甚至可以用‘赞助’、‘捐助’的名义，为水师改善一些装备，既能拉近关系，获取好感，也能更自然地接触、了解官方认可的船械标准。”

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