第207章 府库与整军（2/2）

他指向南方：“淮南四郡，地广人稠，民风劲悍。袁术虽败，其遗卒甚众，陈公台正在整编。可令其择其精壮，汰弱留强，以徐州调拨之军官为骨，编练一支‘淮南新军’，既可消化降卒，稳固南疆，亦可减轻徐州兵员压力。”

接着，他又指向北方：“琅琊、泰山、鲁国，民风剽悍，山民尤善战。臧宣高麾下本就以泰山兵为主力。可令其在不影响北境防务与民生前提下，就地征募、整训一支‘泰山新军’，兵员钱粮可由北三郡自筹部分，徐州酌情补助。如此，既可增强臧霸实力以固北门，又能使徐州军力来源多元化，避免过度依赖某一地域。”

这个建议老成谋国，既考虑了现实困境，又着眼于长远布局，更暗含了制衡与分权的深意。

吕布眼中闪过一丝赞许。

陈珪不愧是徐州士族领袖，眼光毒辣。

“汉瑜公所言，深得吾心。”吕布最终开口，声音斩钉截铁，“便依此议。具体而言：”

“第一，丹阳新军剩余四千余人，由高顺统一整编，缩编为三部，号‘丹阳新军’，驻下邳休整训练。所缺兵员，暂不于徐州腹地强征，而从此次彭城之战俘虏之曹军降卒中，择其精壮无劣迹、且愿归附者，谨慎补充。此事由高顺、陈群共同负责，务必甄别清楚，宁缺毋滥。”

“第二，发文陈宫。令其在整编淮南降卒基础上，着手筹建‘淮南新军’，规模初定两万人。军官骨干，可由徐州派遣部分，亦可擢拔降卒中确有才能者。钱粮，淮南自筹六成，徐州支援四成。务求稳妥，不可急于求成，反生变乱。”

“第三，发文臧霸。令其筹划编练‘泰山新军’，规模亦暂定一万人，以泰山、琅琊兵源为主。鲁国昌豨部，可视情况部分并入。钱粮以北三郡自筹为主，徐州酌情予以军械、赏功支援。此军编成，须以确保北方防务、不扰民生为前提。”

“第四，赏功抚恤，”吕布看向糜竺和陈纪父子，“原则按议定章程执行。然府库空虚，可分期支付。阵亡抚恤、伤残供养，优先确保，以安军心。有功将士赏赐之钱帛，部分可折为盐引、或未来赋税抵扣凭证，亦可承诺待秋收后、或淮南四郡、北方三郡新军建成、府库稍裕时补发。此事细则，由子仲、元方、长文会同军中将校代表，仔细拟定，公告全军，务求明理服众。”

一条条指令清晰明确，既直面了府库空虚、兵力受损的残酷现实，又为未来规划了新的建军方向，更以灵活务实的方式处理了眼前的赏罚难题，兼顾了必要性与可行性。

堂内众人精神一振，纷纷领命。

虽然前路依然困难重重，但主公思路清晰，决策果断，让他们有了主心骨。

“此外，”吕布最后补充，目光扫过众人，“秋收在即，此乃重中之重。各郡县官吏，首要之责便是劝课农桑，保障收获。同时，严查贪腐，杜绝任何盘剥百姓、影响秋收之行径。非常之时，行非常之法，有敢触此底线者，无论何人，严惩不贷！”

“谨遵主公之命！”众人齐声应诺。

会议散去，众人带着沉重的任务各自忙碌。

吕布独坐堂上，看着摇曳的烛火。

他知道，压缩编制、异地建军、延期支付赏赐……每一项都可能引发不满与波澜。

但这就是扩张之后必须面对的治理现实，是在实力尚未完全夯实之前的必要妥协与平衡。

真正的霸业，不仅需要战场上的所向披靡，更需要在这琐碎而艰难的战后重建与内部整合中，展现出的耐心、智慧与掌控力。