第436章 赏功而尊德（2/2）

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这都是刘协的“后车之鉴”，所以他才会坚定地推行官爵分离的改革。

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该封官还是该赏爵，有一个基本原则，那就是“赏功而尊德”。

有功的，就该赏，只给钱，但不给官位。赏最好是一次性赏的，省得后来麻烦。但实际上这是不现实的，例如说诸葛亮攻取关中，这得赏多少钱合适？既然国家财政一时拿不出那么多钱，那就只能按月“分期”发放，这就是爵禄。

而官位只应看一个人的能力和品德，品德足够了才能放在对应品级的官位上，这就是尊德，没德是不能尊的。所以只能因官设人，而不能因人设官。

一个立了大功的人，如果没才又没德，那他就不应该被委任官位；但事实上立功的人往往都是很有能力的，那就可以继续任用，例如诸葛亮。也就是说，诸葛亮每月会收到两份钱，一份是丞相的官俸，一份是国侯的爵禄。

在过去，刘协在相当长的时间里，都是一个流亡皇帝的身份，政府制度不完善，官制也比较混乱，所以他也任命过一些冗官，赠官。

趁着这次封赏功臣，刘协将冗官一律革除，而原任冗官的功臣们都改授爵位。

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在赏赐爵位的同时，刘协还同时规定了爵位传承的递减规则，以便将来释放国家的财政压力。

不管什么等级的爵位，传到下一辈时需降低一级，国侯降为县侯，县侯降为乡侯，以此类推。他还在法令里明确说明：大汉永不设置世袭罔替的爵位，任何谋求世袭罔替爵位的人都是乱臣贼子。

亭侯过世时，国家会一次性付给其家庭一笔钱财，此后便不再发放爵?。

也就是说，哪怕是最高的县侯，过了几代人之后，也会回归平民身份。除非，这个家族里有人再次立下功勋，那就会给这个人重新核定爵位。

但刘协还规定了一种特殊情况：如果一个人到了“功高不赏”的地步——说具体点，就是他的功劳封国侯也不足以表彰，那么就把赏赐加在他的子孙身上。

如果他的功劳够封两次国侯，那么就让他的国侯爵位传承两世，从其孙辈开始才降为县侯；如果功劳超过国侯、但没有达到两倍国侯的程度，那就给他的嫡次子封给相应的爵位，以作补偿。

比如刘备，刘协就给他封了三世国侯，诸葛亮两世国侯，但耿纪只有一世国侯。

这样一来，就化解了“功高不赏”的问题，皇帝不用杀功臣，功臣也不会觉得君主不厚道。

除了侯爵，还有很多针对立功较少的人的优待措施，因为还有很多中下级军官和普通士兵，他们的功劳不足以封侯，但也需加以表彰。

针对这些人，汉国政府将采取发放一次性赏赐、免田赋、发生活补助、优先安排工作等措施予以优待。但这些措施也都是只限于当代人的。

这次封爵，刘协一共封了三个国侯、十几个县侯、近一百个乡侯和两百多个亭侯。他们的俸秩是一笔很大的开销，但因为汉国的铸币工厂产量越来越高，政府还是支付得起的。

由于汉国所铸的五铢钱大量流通到魏国和吴国，所以，从某种意义上说，汉国的财政收入也是剥削魏国和吴国得来的。