第59章 城乡联动：监管网络的“毛细血管”（1/2）

在县城工商局那略显陈旧却充满秩序的办公室里，老周正对着一堆文件发愁。窗外，城市的喧嚣隐隐传来，和办公室里的沉闷形成鲜明对比。墙上那幅巨大的城乡地图，红色的标记密密麻麻，但仍有大片偏远乡村区域是空白的。这空白就像老周心里的一块大石头，沉甸甸的。

工商局最近推行了一项重大举措，为了全面覆盖偏远乡村市场，要在各个乡镇设立“工商联络点”。这可不是件简单的事，不仅要选合适的地点，还得找靠谱的人来协助工作。想来想去，局里决定聘请当地村干部担任“协管员”，他们熟悉村里的情况，能更好地协助处理投诉、宣传政策。而老周，这个在工商局摸爬滚打多年、经验丰富但脾气有些倔的老员工，被委以重任——负责培训首批协管员。

老周看着手里的协管员名单，眉头皱得更紧了。这些来自偏远山村的协管员文化程度普遍不高，要把那些复杂的工商政策和监管知识传授给他们，可不是容易的事儿。他深知，如果这些协管员不能很好地掌握工作要点，那整个计划就可能成为一纸空文，农村市场的监管空白还是无法填补。

在一个阳光并不怎么明媚的日子，首批协管员培训开始了。培训地点在县工商局的会议室，略显简陋，桌椅摆放得整整齐齐，投影仪的灯光有些昏暗。协管员们陆陆续续地走进来，他们大多穿着朴素，带着山里人的质朴和憨厚。老周站在讲台前，看着

“各位乡亲们，咱今天聚在这儿，可是有重要的事儿。以后咱农村市场的秩序，就靠咱们一起努力了。但在这之前，大家得先了解了解工商的政策和规定。”老周的声音洪亮，但台下的反应却有些冷淡，不少人眼神里透着迷茫。

老周心里一沉，他知道问题来了。果不其然，在讲解过程中，各种状况百出。偏远山村来的协管员王大爷，头发花白，脸上刻满了岁月的皱纹。他皱着眉头，举手问道：“同志啊，你说的这些，俺咋听不太明白呢？俺没念过几年书，这些字都认不全。”王大爷的话一出，不少人纷纷点头附和。

老周心里有些着急，但多年的工作经验让他很快冷静下来。他思索片刻，突然灵机一动。第二天，老周带来了一份特别的“教材”。他笑着对协管员们说：“乡亲们，昨天我回去想了想，咱换个方式学。我把政策编成了顺口溜，大家听一听。‘摆摊要办证，秤准心要正；假货不能卖，纠纷找工商。’”老周一边说，一边打着节拍，试图让顺口溜更有节奏感。

这一招还真有效，协管员们的眼神里有了光亮，开始跟着老周一起念顺口溜。王大爷学得最认真，嘴里不停地念叨着，还时不时用粗糙的手指在本子上比划着。看到这一幕，老周心里稍微松了口气，但他知道，这只是个开始。

就在培训紧锣密鼓进行的时候，问题也接踵而至。有个叫小李的协管员，年轻气盛，觉得这些培训太枯燥，学了也没啥用。在一次培训课上，小李公然打起了瞌睡。老周发现后，顿时火冒三丈，他大步走到小李面前，用力敲了敲桌子：“小李，你这是什么态度？这培训关系到农村市场的未来，你要是不当回事，怎么为乡亲们服务？”

小李被老周的吼声吓醒，一脸不情愿地站起来：“老周同志，我觉得这些东西太麻烦了，在村里哪用得上这么多规矩？”老周气得脸都红了：“你懂什么！现在农村市场发展得越来越快，不按规矩来，吃亏的是大家。就拿卖假货来说，如果没人管，乡亲们买了坏东西，身体出了问题，谁来负责？”

其他协管员看到这一幕，都有些紧张。王大爷赶紧站起来打圆场：“老周同志，别生气，小李这孩子年轻不懂事。咱接着学，俺们都认真听。”老周看了看王大爷，又看了看其他认真的协管员，深吸一口气，压下了怒火：“行，大家继续。希望咱们都能把这事儿放在心上。”

经过一段时间的艰苦培训，协管员们终于有了一些起色。

联络点在各乡镇紧锣密鼓地筹备起来，终于到了正式成立的日子。那一天，各个村子都热闹非凡。村民们听说以后村里就有能管市场事儿的地方了，纷纷赶来瞧热闹。联络点的牌子崭新发亮，挂在一间不大但收拾得很整洁的屋子里，协管员们穿着整齐，脸上洋溢着自豪又紧张的神情。

王大爷作为其中一位资深协管员，站在联络点门口，心里别提多激动了。他想起培训时老周的叮嘱，暗暗下定决心一定要把这份工作干好。刚开业没多久，就有一位村民气呼呼地走进来，正是邻村的张大婶。张大婶手里拎着一只刚买不久就坏了的热水瓶，大声抱怨道：“俺在集市上买的这热水瓶，才用了几天就不保温了，那卖货的还不认账，这可咋办？”

王大爷赶紧迎上去，扶着张大婶坐下，耐心地说：“大妹子，你先消消气，把事情经过跟俺详细说说。”张大婶一五一十地把事情说了一遍，王大爷听后，拍了拍胸脯说：“大妹子，你放心，俺这就去处理。”

王大爷按照培训时学到的流程，先记录下了张大婶的情况，然后带着另一位协管员匆匆赶到集市。找到那个卖热水瓶的摊主后，王大爷严肃地说：“你这卖的东西有问题啊，人家刚买没几天就坏了，你得给个说法。”摊主一开始还想耍赖，不耐烦地说：“我这东西卖出去就不退不换，谁知道她怎么用的。”

王大爷可不吃这一套，他提高音量：“你这可不行，现在有工商的规定，不能这么欺负人。要是你不处理，我们可就按规定办了。”周围的人听到动静都围了过来，纷纷指责摊主。摊主见势不妙，只好给张大婶换了一个新的热水瓶，并连连道歉。

张大婶拿着新热水瓶，高兴得合不拢嘴，逢人就说：“现在可好了，有了这联络点，咱再也不怕被人骗了。以前被骗了只能认栽，现在有人管了！”这件事在村里传开后，联络点的名声越来越响，村民们遇到问题都愿意来这里寻求帮助。

然而，并不是所有的事情都能这么顺利解决。有一次，村里来了一个卖保健品的团伙，打着免费试用的旗号，实际上是在忽悠村民高价购买所谓的“神药”。不少老人被他们说得心动，纷纷掏钱购买。

协管员小李发现了这个情况，立刻赶过去制止。可那伙人不仅不听，还对小李恶语相向：“你一个小毛孩懂什么，这是高科技产品，能治百病。”小李气得满脸通红，但他没有退缩，坚定地说：“你们这是骗人的，我不能让乡亲们上当。”

那伙人见小李不好对付，便想偷偷溜走。小李赶紧通知其他协管员和村里的干部，一起把这伙人拦住。在大家的共同努力下，这伙卖假保健品的团伙被扭送到了当地派出所。这件事让小李意识到，自己的工作虽然辛苦，但意义重大。他对老周充满了感激，也更加认真地对待协管员这份工作。

随着联络点的工作逐渐步入正轨，农村集市上的投诉量明显下降。以往那些缺斤少两、以次充好的现象也越来越少，市场秩序得到了极大的改善。村民们在集市上购物更加放心，脸上的笑容也更多了。

在这个过程中，老周并没有闲着。他经常深入各个联络点，了解协管员们的工作情况，及时给予指导和帮助。每到一个联络点，他都会和协管员们围坐在一起，详细询问工作中遇到的问题，认真记录下来，然后一起探讨解决办法。

看到联络点取得的成绩，老周心里既高兴又欣慰，但他也清楚，这只是迈出了第一步。为了进一步完善农村市场监管体系，老周和工商局的同事们开始着手构建“县—乡—村”三级监管网络。他们希望通过这个网络，将农村市场监管的触角延伸到每一个角落，真正填补农村市场监管的空白，适应城乡经济联动发展的需求。

在构建三级监管网络的过程中，也遇到了不少困难。资金不足、设备简陋、信息沟通不畅等问题接踵而至。但老周和同事们并没有被这些困难吓倒。他们四处奔走，争取政府部门的支持和企业的赞助，为联络点配备了一些基本的办公设备和检测工具

老周还积极引入现代科技手段，利用互联网搭建起信息沟通平台。一开始，协管员们对这些新玩意儿都很陌生，操作起来笨手笨脚的。王大爷皱着眉头，看着电脑屏幕上花花绿绿的图标，无奈地说：“老周啊，这东西俺可摆弄不来，比种地难多咯！”

老周笑着安慰道：“王大爷，这东西没那么难，您就把它当成一个能帮咱大忙的工具。来，我慢慢教您。”老周不厌其烦地从最基础的开机、关机教起，一步一步演示如何登录信息平台，怎样上传投诉案例和市场动态。在老周的耐心指导下，王大爷和其他协管员们逐渐掌握了这些新技能。

随着信息平台的投入使用，县、乡、村之间的信息传递变得更加及时和高效。一旦农村市场出现问题，协管员们可以第一时间将情况上传，工商局能迅速做出反应，调配资源进行处理。

然而，就在一切看似顺利的时候，一个新的挑战出现了。一些不良商家察觉到了农村市场监管的加强，开始耍起了新花样。他们不再明目张胆地卖假货，而是玩起了文字游戏，推出一些看似合法但质量却大打折扣的产品。

有个村子的村民购买了一种号称“高科技肥料”的产品，宣传册上把效果说得神乎其神，但使用后农作物不仅没有增产，反而出现了枯萎的现象。协管员发现后，立即展开调查。可商家却拿出各种所谓的“合格证书”，坚称产品没有问题。

面对这种复杂的情况，老周意识到仅仅依靠现有的监管手段还不够。他组织工商局的专业人员和协管员一起学习更深入的产品质量鉴别知识，邀请农业专家来讲解肥料、农药等产品的专业知识，提高大家的辨别能力。

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