第44章 流动摊贩：监管的“移动难题”（1/2）

在这座城市的城郊结合部，晨曦总是带着几分朦胧，轻轻洒在这片略显杂乱的区域。这里，是城市发展的边缘地带，高楼大厦的繁华在这里渐渐淡去，取而代之的是参差不齐的自建房屋和大片尚未开发的空地。而每天清晨，这里都会出现一番别样的热闹景象——大量的流动早餐摊如雨后春笋般冒了出来。

卖煎饼果子的大叔熟练地在铁板上摊着面糊，滋滋作响的声音混合着诱人的香气，弥漫在空气中；卖豆浆油条的陈大姐扯着嗓子吆喝，热气腾腾的豆浆在大桶里翻滚，仿佛在诉说着生活的热气腾腾。这些流动早餐摊，为附近的居民、上班族提供了便捷又实惠的早餐选择，成了许多人开启一天生活的能量站。

然而，这份热闹的背后，却隐藏着诸多问题。这些流动早餐摊没有固定的摊位，四处游击，占据着街道、路口，严重影响了交通秩序。更让人担忧的是，卫生条件之差令人咋舌。简易的餐车没有完善的清洁设施，食材随意摆放，餐具清洗也极为简陋，蚊蝇在周围嗡嗡乱飞。市民们对这些问题的投诉与日俱增，电话几乎要被打爆，言辞里满是无奈和不满。

工商所面对这些投诉，深感压力巨大，决心要有所作为。经过一番讨论和研究，他们想出了一个看似可行的办法——划定“临时疏导区”。想着把这些流动摊贩集中到一个特定的区域，既方便管理，又能让他们继续经营，似乎是个一举两得的好主意。

可谁能想到，这个计划刚一提出，就遭到了周边单位的强烈反对。附近一家大型工厂的负责人怒气冲冲地找到工商所，大声说道：“你们划定的那个区域就在我们工厂门口，这要是来了一堆摊贩，人来人往的，我们的货车怎么进出？员工的安全怎么保障？”医院的领导也跟着着急：“这疏导区离我们医院太近了，万一卫生搞不好，引发疾病传播，那后果不堪设想啊！”周边单位各有各的担忧，纷纷站出来反对，这让工商所的计划一下子陷入了僵局。

在这些流动摊贩中，卖豆浆油条的陈大姐是个典型人物。她性格直爽，嗓门大，为了多赚点钱，每天都早早出摊。可她有个毛病，就是为了抢生意常常占道经营。有一次，城管队员（当时城管工作还属工商代管）前来巡查，看到陈大姐的摊点又占到了机动车道上，严重影响交通，便上前劝说：“大姐，您这摊位不能摆这儿啊，得往边上挪挪，不然交通都堵死了。”

陈大姐却不以为然，大声嚷嚷道：“我不占这儿生意怎么做啊？你们就会欺负我们这些小老百姓！”城管队员耐心解释：“大姐，这是规定，您得配合我们工作，不然大家都没法正常出行了。”陈大姐根本不听，继续和城管队员理论，情绪越来越激动。突然，她一冲动，端起一碗豆浆就朝城管队员泼了过去，白色的豆浆瞬间溅满了城管队员的一身。这突如其来的举动让现场一片混乱，周围的摊贩和路人都围了过来，指指点点。

刚到工商所工作不久的小林，听说了这件事，决定深入调研，看看能不能找到更好的解决办法。他每天清晨都来到城郊结合部，和摊贩们聊天，了解他们的难处和需求；也观察交通状况，分析占道经营对周边环境的影响。经过几天的调研，小林提出了一个“定时定点经营”的方案。他设想给每个摊贩分配固定的经营时段和地点，既能保证他们有稳定的经营场所，又能最大程度减少对交通和周边环境的影响。

然而，理想很丰满，现实却很骨感。这个方案听起来不错，但实施起来却困难重重。因为它涉及到多个部门的协调，工商、城管、交通、卫生等等，每个部门都有自己的职责和管理范围，想要统一意见、协同行动，谈何容易。小林拿着方案，一趟趟地跑各个部门，向他们详细解释方案的好处和可行性。可每次得到的答复都是模棱两可，不是说要再研究研究，就是提出各种质疑和担忧。这个方案就这样在各个部门之间来回推诿，迟迟无法落地。

看着问题迟迟得不到解决，老周坐不住了。他深知，流动摊贩的问题如果不尽快解决，不仅影响城市的形象和居民的生活，也会让这些靠小买卖为生的摊贩们失去生计。于是，老周决定带着干事们每天凌晨就开始巡逻。凌晨的城郊结合部，一片寂静，只有他们的脚步声在空旷的街道上回响。路灯散发着昏黄的光，将他们的身影拉得长长的。

老周和干事们每看到一个违规摆摊的摊贩，都会上前耐心劝说。“大哥，这地方不能摆摊呀，您这样不仅影响交通，对您自己也不安全。我们也在想办法给大家找合适的地方呢。”一位卖包子的大哥无奈地说：“我也知道这样不好，可我没别的地方去啊，不出来摆摊一家人都得喝西北风。”老周拍拍他的肩膀：“您放心，我们肯定会帮大家解决这个问题，您先配合我们，这几天就别在这儿摆了。”经过一番劝说，大部分摊贩还是愿意听从安排，收拾东西离开。

但也有个别摊贩态度强硬，不愿意配合。有个卖鸡蛋灌饼的小伙子，脾气暴躁。老周刚一开口劝说，他就不耐烦地说：“你们每天来说，有什么实际行动吗？说给我们找地方，到现在也没个影，别耽误我做生意。”老周依然不恼，耐心地解释着工商所的努力和计划，可小伙子根本听不进去，还是坚持要继续摆摊。老周没办法，只能在旁边一直盯着，防止他做出更过分的举动，直到小伙子自己觉得无趣，才悻悻地离开。

在劝说违规摊贩的同时，老周心里也一直惦记着给他们找合规摊位的事。他四处奔波，和周边一些闲置场地的负责人沟通。有一次，他得知一个废弃的停车场，面积还不小，位置也相对合适。老周兴奋不已，赶忙找到停车场的老板协商。停车场老板一开始并不愿意，担心这些摊贩会把场地弄得乱七八糟，影响后续出租。老周好说歹说，承诺会加强管理，保证场地的整洁卫生，还列举了很多对双方都有利的好处。经过多次协商，停车场老板终于松口，同意暂时将场地提供给摊贩们使用。

老周赶忙把这个好消息告诉摊贩们，大家都很高兴，但也有人提出疑问：“这场地虽然有了，可离居民区有点远，生意能好吗？”老周笑着说：“咱们可以一起想办法宣传，而且我相信，只要大家把东西做好吃了，卫生搞上去了，总会有顾客的。”

在老周的带领下，部分摊贩开始陆续搬到了新场地。为了帮助他们顺利经营，老周还组织了一次简单的培训，教大家如何做好食品卫生、怎样文明经营。

可新的问题又出现了。这个新场地没有水电设施，摊贩们的经营受到了很大限制。卖豆浆的陈大姐就发愁地说：“老周啊，这没电没水的，我这豆浆机都没法用，这生意可咋做？”老周看着大家愁眉苦脸的样子，心里也很不是滋味。他又开始马不停蹄地联系水电部门，申请安装水电。

水电部门的手续繁琐，需要提交各种材料，跑好几个部门盖章。老周不厌其烦，一趟又一趟地跑，有时为了等一个签字，要在办公室门口等上几个小时。经过他的不懈努力，水电部门终于同意尽快安装水电设施。

在等待水电安装的日子里，老周没有闲着。他带着干事们帮摊贩们整理场地，搭建简易的摊位。大家齐心协力，原本荒芜的停车场渐渐有了一些经营的模样。

小林看到老周如此辛苦，心里很是敬佩。同时，他也更加积极地投入到推动“定时定点经营”方案的工作中。他重新梳理了方案，针对各部门提出的问题，一一给出详细的解决办法。

小林主动找到交通部门，说：“我们可以在定点经营区域周边设置合理的交通标识和疏导方案，保证车辆和行人的通行顺畅。而且经营时间我们也会严格控制，避开交通高峰期。”交通部门的负责人听了，觉得有一定的可行性，开始认真考虑起来。

小林又找到卫生部门，承诺会加强对摊贩卫生情况的监管，定期组织卫生培训和检查，确保食品安全。卫生部门的工作人员看到小林准备充分，也表示会给予一定的支持。

经过小林的多方努力，“定时定点经营”方案终于有了转机。各部门开始坐下来，认真商讨具体的实施细节。

然而，就在一切看似朝着好的方向发展时，又出现了新的波折。周边一些商铺老板看到流动摊贩有了新场地，担心会抢他们的生意，便联合起来向相关部门反映，说新场地影响了周边商业环境。

这些商铺老板们聚集在工商所门口，情绪激动地要求解决所谓“摊贩抢生意”的问题。“你们不能光照顾那些流动摊贩，我们这些正经开店的怎么办？他们一来，把客人都抢走了，我们还怎么生活？”一个服装店老板气愤地说道。

老周和小林赶忙出来安抚大家的情绪。老周诚恳地说：“各位老板，我理解你们的担忧。但咱们换个角度想，流动摊贩带来的人气也能给周边带来更多客流量，说不定对你们的生意也有好处呢。而且，我们划定的这个区域是经过规划的，不会对大家造成太大影响。”

“哼，说的轻巧！现在大家都去买他们那些便宜货了，谁还来我们店里？”一家杂货店老板不屑地回应道。

小林接过话茬：“老板们，我们接下来会对摊贩的经营品类进行规范，尽量避免和你们的商品有过多重合。而且，新场地那边我们也会引导他们打造特色经营，吸引更多不同需求的顾客。这样一来，不仅不会抢你们生意，反而能带动周边商业的共同发展。”

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