第30章 动荡十年：监管体系的僵化与挣扎（1967 － 1976）（1/2）

1967年，中国大地被一场持续十年的政治风暴所笼罩，市场监管体系也在这场风暴中陷入了前所未有的僵化与挣扎。曾经以经济管理为核心目标的监管体系，在政治运动的高压之下，其首要目的发生了异化，从原本促进经济健康发展的轨道上偏离，转而被扭曲为追求“政治正确”，仿佛置身于一片迷雾之中，迷失了方向。

一、监管目的的异化：政治高压下的扭曲

在那个特殊的历史时期，政治运动的浪潮如汹涌的洪流，以排山倒海之势冲击着社会的各个角落。市场监管体系也未能幸免，被卷入其中。监管的首要目的不再是维护市场的经济秩序、保障商品的合理流通和经济的稳定发展，而是异化为确保“政治正确”，避免被扣上各种政治帽子。

各级监管部门如同惊弓之鸟，时刻小心翼翼，生怕在工作中出现任何可能被视为“政治错误”的举动。每一次决策、每一项行动，都要经过反复的权衡和考量，以确保完全符合当时的政治形势和要求。这种异化的监管目的，使得市场监管工作失去了其原本的核心和意义，如同一个失去灵魂的躯壳，徒有其表。

二、监管内容的扭曲：政治性检查泛滥

在监管目的异化的背景下，监管内容也发生了严重的扭曲。此时，对仅存的国营、供销社商业网点进行的检查，不再是关注商品的供应、质量和价格等经济层面的问题，而是聚焦于所谓的“政治性”检查。

检查的重点集中在商品标签、宣传画是否含有“封资修”元素。所谓“封资修”，即封建主义、资本主义和修正主义，成为了当时政治审查的敏感词汇。监管人员如同拿着放大镜的审查官，对每一个商品标签、每一张宣传画都进行仔细的审视，不放过任何一个可能存在问题的细节。

在一个国营商店的货架前，监管人员眉头紧锁，拿起一瓶洗发水，仔细端详着瓶身上的标签。标签上的字体、图案，甚至是颜色搭配，都成为了他们检查的对象。他们担心这些看似普通的元素中，隐藏着“封资修”的思想。同样，商店里的宣传画也成为了重点检查目标。一幅描绘着美丽风景的宣传画，仅仅因为画中的建筑风格可能被认为带有资本主义的色彩，就面临着被撤下的命运。

这种政治性检查的泛滥，使得商业网点的经营者们战战兢兢，如履薄冰。他们不得不花费大量的时间和精力，对商品标签和宣传画进行反复的修改和调整，以确保符合政治要求。而对于市场监管人员来说，这种检查也让他们陷入了繁琐而又无意义的忙碌之中，真正重要的市场监管工作却被搁置一旁。

三、监管方式的流于形式：学习与表态盛行

随着监管内容和目的的扭曲，监管方式也逐渐流于形式。形式主义之风在市场监管体系中盛行，检查工作不再注重实际效果，而是变成了机械的学习和表态。

各级监管部门组织了大量的学习会议，要求监管人员和商业网点经营者深入学习当时的政治文件和指示精神。会议上，人们机械地朗读文件，机械地记录笔记，却很少有人真正理解和思考这些文件的内涵和意义。学习结束后，便是表态环节。每个人都必须表态坚决拥护上级的决策和指示，要积极响应政治号召，做好市场监管工作。

然而，这些学习和表态仅仅是表面功夫，实际有效的市场巡查几乎停止。监管人员不再深入市场，对商品的供应、质量和价格进行实地调查和监管。他们只是坐在办公室里，看着一堆堆的学习文件和表态记录，仿佛这样就能够完成市场监管的任务。

在一次市场巡查中，监管人员小王只是象征性地走进了几家商店，看了看商品的大致摆放情况，然后就匆匆离开了。他没有对商品的质量进行检查，也没有询问商品的价格是否合理，更没有关注市场的供需情况。他知道，这样的巡查不会有什么实质性的结果，只要走个过场，完成任务就可以了。

这种形式主义的监管方式，使得市场监管体系陷入了一种虚假的繁荣之中。表面上，大家都在积极地参与市场监管工作，但实际上，市场的问题却越积越多，市场的秩序也越来越混乱。

四、基层困境：人人自危与机械执行

在监管体系僵化的背景下，基层监管人员面临着巨大的困境。留守在岗位上的监管人员人人自危，他们不敢管、不愿管，只能机械地执行上级下达的、不切实际的政治任务。

青年监管员张建设就是其中的一个典型代表。张建设怀揣着对市场监管工作的理想和热情，踏入了这个行业。他本以为能够在市场监管的岗位上，为保障市场的公平竞争、维护消费者的权益贡献自己的力量。然而，现实却给了他沉重的一击。

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