第12章 农村集市的有限开放与监管（1/2）

市场监管七十年变迁

第一部分 经济恢复与社会主义改造时期（1949-1956）

1956 年，那是一个充满变革与希望的年份。在社会主义改造的浪潮中，农村的土地上也迎来了新的政策曙光。上头允许农村保留小型集市，农民们可以在这小小的一方天地里，交易自家自留地种出的产品。这消息一传开，寂静的乡村瞬间热闹起来，可这热闹背后，也藏着复杂的监管难题，就像平静的湖面下，暗涌着不为人知的漩涡。上头强调，监管一定要防止“资本主义自发势力”抬头，这任务，沉甸甸地落在了像李为民这样的基层监管人员肩上。

李为民，是个土生土长的农村娃，打小就对这片土地充满感情。他为人正直，眼里揉不得沙子，性格中既有北方汉子的豪爽，又有着细致入微的一面。因为工作认真负责，被选拔成为了一名监管员。

这天，阳光透过薄薄的云层，洒在乡镇集市上。集市上人头攒动，吆喝声、讨价还价声此起彼伏。李为民穿着那身洗得有些发白的制服，穿梭在人群中。他的目光在各个摊位间游走，眼神犀利却又透着温和。农民们的摊位上摆满了自家种的新鲜玩意儿，土豆堆得像小山，一个个圆滚滚的，泛着质朴的光泽；辣椒红得夺目，像一团团燃烧的小火苗，散发着刺鼻又诱人的气味。

李为民来到一个卖土豆的大爷摊位前，笑着跟大爷打了声招呼：“大爷，生意咋样啊？”大爷咧嘴笑了，露出几颗残缺不全的牙齿：“还成，为民啊，这政策好，咱也能把地里的东西卖点钱啦。”李为民蹲下身子，拿起几个土豆瞧了瞧，又看了看秤，笑着说：“大爷，秤可不能做手脚啊，咱得实实在在做生意。”大爷拍着胸脯保证：“那哪能啊，我这老老实实干一辈子买卖了。”李为民站起身，拍了拍大爷的肩膀：“大爷，要是有人哄抬价格，您可得跟我说。现在这集市刚开放，得有个好秩序。”

离开大爷的摊位，李为民继续在集市里巡逻。突然，他听到一阵激烈的争吵声。顺着声音望去，只见一个中年男子正和旁边的人吵得面红耳赤。李为民赶紧走过去，只听那中年男子大声嚷嚷着：“我这就是自家种的棉花，怎么就不能卖了？”周围的人都在交头接耳，议论纷纷。李为民挤进人群，严肃地问：“怎么回事？”旁边一个村民说：“他在这卖棉花，可这棉花像是统购的那种，不像是自家种的。”

李为民打量了一下眼前的中年男子，只见他眼神闪烁，神情有些紧张。李为民轻声但坚定地说：“同志，你说这是自家种的棉花，有证据吗？现在国家对棉花实行统购统销，私自倒卖可是违反规定的。”中年男子一听，立马跳了起来：“你别乱说，我就是自家种的，你凭啥不让我卖？”李为民没有被他的气势吓住，依然冷静地说：“我不是不让你卖，只是需要调查清楚。如果真像你说的，是自家种的，自然没问题。”

李为民仔细查看了棉花的质地和包装，心中起了怀疑。他决定带着中年男子回监管所进一步调查。中年男子一路上骂骂咧咧的，各种难听的话从他嘴里冒出来，李为民皱了皱眉头，但还是默默忍受着。回到监管所，李为民通过各种渠道进行调查，很快就发现这棉花根本不是中年男子自家种的，而是他偷偷从一些收购点收来，打算拿到集市上高价倒卖的。证据确凿，按照规定，李为民没收了这些棉花。中年男子见状，更是暴跳如雷，在监管所里大闹了一场，但李为民始终坚守原则，没有丝毫让步。

处理完这件事，李为民刚回到集市，就碰到了同事老周。老周一脸严肃，把李为民拉到一旁，忧心忡忡地说：“为民啊，我觉得这集市开放不是个事儿，你看看今天这倒卖棉花的，这明显就是‘资本主义自发势力’抬头了。我主张取缔集市，一了百了，这样才能防止走资本主义道路。”

李为民愣了一下，他没想到老周会有这样的想法。沉思片刻后，李为民认真地说：“老周，我理解你担心的问题，但是政策既然允许农村保留小型集市，就有它的道理。咱不能因为出现了个别问题，就采取一刀切的办法。农民们好不容易有了这么个能卖点自家东西、增加点收入的机会，要是取缔了，他们得多失望啊。而且这集市开放后，农村的经济也活泛了不少，大家的日子都慢慢有了盼头。”

老周听了，不以为然地摇摇头：“话是这么说，可你也看到了，今天这事儿就是个苗头。要是不及时遏制，以后指不定会出多大乱子呢。这些农民，一旦尝到了甜头，难保不会为了利益越界，到时候资本主义的歪风邪气一吹，咱们之前的努力可就白费了。”

李为民知道老周是出于对政策执行和农村发展方向的担忧，可他觉得不能因噎废食。他继续耐心地解释：“老周，监管的目的不是把路堵死，而是引导大家走上正轨。就像今天这个倒卖棉花的，我们严肃处理了，这就是个警示。只要我们加强监管力度，把规则给大家讲清楚，我相信大部分农民还是会遵守的。而且，集市开放带来的好处远远大于这些小问题，它能促进物资流通，对农村经济的发展有很大的推动作用啊。”

两人各执一词，谁也说服不了谁。最后，他们决定向上级汇报这个情况，听听上头的指示。李为民和老周一起，带着详细的调查资料和各自的观点，来到了上级办公室。上级领导认真听取了他们的汇报，又仔细查看了相关材料，陷入了沉思。

片刻后，领导缓缓开口：“集市开放是符合当前农村发展需求的政策，不能轻易取缔。但老周提出的问题也不容忽视，‘资本主义自发势力’确实有抬头的迹象，我们必须加强监管。李为民的想法有道理，我们要在保障农民利益、促进农村经济发展的前提下，做好引导和规范工作。”

最终，上级决定维持集市的开放，并要求加强监管措施。李为民和老周听了，都明白了自己的责任重大。回到集市后，他们迅速行动起来。李为民组织了一场集市摊主大会，把所有摊主都召集到一起。

会上，李为民站在临时搭建的台子上，大声说道：“乡亲们，今天把大家叫过来，是想跟大家说清楚一些事儿。现在咱这集市开放了，这是上头给咱的好政策，让咱能把自家的东西卖出去，增加点收入。但是，这也有规矩。就像国家统购统销的物资，是不能私自倒卖的，还有做生意要实实在在，不能缺斤少两、哄抬物价。要是违反了规定，那可就得按规矩办事。大家都是本分人，咱一起把这集市经营好，日子才能越过越红火。”

台下的乡亲们纷纷点头，表示明白。李为民又和老周一起，制定了详细的监管计划。他们增加了巡逻次数，在集市的各个角落都安排了监管人员，不定时检查摊位的秤具是否准确，货物来源是否合规。

日子一天天过去，集市在严格的监管下，秩序越来越好。农民们也都遵守规定，公平交易。然而，新的问题又出现了。有一些不法分子看到集市上的生意越来越好，便打起了歪主意。他们冒充农民，拿着一些质量很差的货物到集市上售卖，骗乡亲们的钱。

一天，一位大妈着急地找到李为民，哭诉道：“为民啊，你可得管管啊。我今天在一个摊子上买了些种子，说是能高产，结果拿回家仔细一看，都是些坏种子。那卖种子的人早就没影了。”李为民听了，十分气愤，他安慰大妈：“大妈，您别着急，我们一定查清楚。”

李为民和同事们立刻展开调查。他们通过询问周边摊主、查看集市出入口的人员流动情况，经过一番周折，终于找到了那个卖假种子的人。原来，这人根本不是农民，而是城里的一个混混，专门跑到集市上行骗。李为民和同事们依法对他进行了严厉的处罚，并在集市上张贴了通告，提醒乡亲们提高警惕。

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