第5章 计划经济下的票证管理与短缺经济（1/2）

市场监管七十年变迁

第一部分 经济恢复与社会主义改造时期（1949 - 1956）

1955 年，那是一个在新中国经济发展历程中留下深刻印记的年份。新中国成立后，虽然经济在逐步恢复与发展，但物资短缺的状况依旧十分严峻。为了确保有限的物资能够公平、合理地分配到每一个需要的人手中，全国推行了票证制度。一时间，粮票、布票、油票等等，这些小小的票证成为了人们生活中必不可少的“通行证”。市场监管的任务也在这一背景下发生了重大转变，从之前的一些零散管理，迅速聚焦到票证的发放与使用监督上。

李为民，这个在市场监管领域默默耕耘的基层干部，深切地感受到了这一变化所带来的压力与责任。他中等身材，面容朴实，眼神中透着一股坚毅与执着。每天穿梭在大街小巷，他深知自己肩负着维护市场秩序、保障百姓公平获取物资的重任。

票证监管日常

这天，李为民像往常一样来到粮站检查票证登记情况。粮站里，弥漫着一股粮食特有的气息，一袋袋粮食堆积如山。工作人员们在各自的岗位上忙碌着，看似一切有条不紊。

李为民走进票证登记室，里面摆放着几张陈旧的桌子，上面堆满了各种票据和账本。他习惯性地皱了皱眉头，开始仔细查阅登记册。翻着翻着，他发现了一些异样。某一天的布票登记数量似乎与实际发放记录对不上，而且这种差异并非偶然出现。

他心中一紧，决定深入调查。经过一番细致的比对和询问，最终将目光锁定在了一位工作人员身上。面对李为民的质问，起初，这位工作人员还试图狡辩，但在确凿的证据面前，他的心理防线彻底崩塌，瘫坐在椅子上，掩面痛哭起来。

原来，他私自挪用了部分布票，给家人做衣服。在那个物资匮乏的年代，能穿上一件新衣服是很多人梦寐以求的事情，或许是一时的贪念让他犯下了这样的错误。李为民看着眼前痛哭流涕的同事，心中五味杂陈。他深知大家生活都不容易，但纪律就是纪律，容不得半点马虎。最终，这位工作人员被调离了岗位。

离开粮站，李为民心情有些沉重。他深知票证监管容不得丝毫懈怠，任何一点小的疏忽，都可能破坏公平分配的原则，损害广大群众的利益。

走在街头，寒风凛冽，吹得人脸生疼。李为民裹紧身上的大衣，继续执行巡逻任务。突然，他听到一阵嘈杂的声音，循声望去，只见一群人围在一起，指指点点，议论纷纷。

他快步走上前去，挤进人群，发现是几个“票贩子”正在倒卖粮票。只见其中一个瘦高个，手里拿着几张粮票，正在和一个提着篮子的妇女交谈：“10 斤粮票，换你 2 个鸡蛋，怎么样？很划算的。”妇女面露犹豫之色，但又似乎有些心动。

李为民见状，心中涌起一股怒火。他大声喝道：“都不许动！”众人被这突如其来的声音吓了一跳，纷纷转过头来。看到是李为民，“票贩子”们脸上露出一丝慌乱。

李为民走上前，一把没收了“票贩子”手中的粮票，严肃地对围观群众说：“大家听好了，票证是国家为了保障每个人的基本生活，公平分配物资而发放的，是大家的救命票！不能让少数人钻了空子，破坏了公平。咱们都要靠这些票证来生活，要是都被他们倒腾走了，大家怎么办？”

围观群众纷纷点头，对“票贩子”的行为表示愤慨。那几个“票贩子”低着头，不敢吭声，灰溜溜地在众人的指责声中被李为民带走了。

基层执行问题

在偏远的某村，因为票证分配不公，一场风波正在悄然酝酿。供销社里，堆满了各种生活物资，本应是村民们换取生活必需品的地方，此刻却一片混乱。

村民们因为对票证分配方案不满，情绪激动，哄抢起了供销社的物资。消息传到李为民耳朵里，他立刻意识到问题的严重性，带着工作组火速赶到村子。

一进村，李为民就看到村民们围在供销社门口，吵吵嚷嚷，一片混乱。有的村民手里拿着抢来的物资，脸上满是愤怒和不满；有的则在互相指责，场面一度失控。

李为民深知，要想平息这场冲突，必须先安抚好村民的情绪，再从根本上解决票证分配的问题。他站到一个稍高的地方，大声喊道：“乡亲们，大家先冷静一下！都别吵了，听我说几句！”

村民们听到他的声音，渐渐安静了下来，将目光都投向了李为民。李为民看着一张张充满怨气的脸，诚恳地说：“我知道大家心里有气，这次分配出了问题，我们一定给大家一个满意的答复。但这么哄抢物资也不是个事儿啊，这只会让情况变得更糟。大家先把抢的东西放回去，我们工作组会留下来，重新按照人口公平合理地分配票证。”

村民们听他说得在理，犹豫了一下，陆续把手里抢来的物资放回了供销社。李为民和工作组的成员们马不停蹄地开始了工作。他们挨家挨户地走访，仔细核对每家的人口数量、实际需求，详细记录下来。

在这个过程中，李为民深切地感受到了村民们生活的不易。许多家庭房屋简陋，孩子们穿着破旧的衣服，在寒风中冻得瑟瑟发抖。这更加坚定了他要把票证公平分配好的决心。

经过几天几夜的努力，新的票证分配方案终于确定下来。李为民召集全体村民，召开了一场村民大会。大会就在村子中间的空地上举行，村民们围坐在一起，眼神中既有期待，又带着一丝怀疑。

李为民站在前面，手里拿着分配方案的本子，大声说道：“乡亲们，经过我们这几天的详细统计和核算，新的票证分配方案出来了。这次我们完全按照每家的人口数量进行分配，保证公平公正。大家可以仔细看看，有什么疑问随时提出来。”

说着，他开始宣读每家应得的票证数量。村民们静静地听着，不时有人点头表示认可。宣读完毕后，李为民问大家：“乡亲们，这样的分配大家觉得公平吗？有没有意见？”

一位大爷站起来说：“小李啊，我看这次挺公平的，辛苦你们了。之前就是分配得不明不白，大家才着急啊。”其他村民也纷纷附和，表示对新方案的赞同。这场因票证分配不公引发的冲突，终于在李为民和工作组的努力下平息了。

在村子里，像王大姐这样的人也在为维护票证制度的公平默默付出着。寒冬腊月，天空中飘着雪花，村子里的供销社门口排起了长长的队伍，村民们都在等着用票证换取物资。

王大姐负责维持排队的秩序。她穿着一件旧棉衣，头上裹着一块蓝色的头巾，双手冻得通红。尽管如此，她依然尽职尽责地在队伍中来回走动，提醒大家保持距离，注意秩序。

突然，队伍中传来一阵争吵声。原来是有一个年轻人试图插队，引起了后面村民的不满。大家你一言我一语地指责着，场面有些混乱。

王大姐赶紧走过去，大声说：“都别吵了！大家都不容易，大冷天的在这儿排队，都是为了换点东西回去过日子。按规矩来，谁也别多占！要是都插队，这队伍还怎么排？”

年轻人听了王大姐的话，脸上露出一丝羞愧，默默地站到了队伍的最后。队伍又恢复了平静，村民们继续耐心地等待着。雪花纷纷扬扬地飘落，落在王大姐的肩头，她却浑然不觉，只是专注地维持着秩序。

民生图景

在那个票证时代，每一张票证都承载着人们对生活的期望。张大妈就是众多普通百姓中的一员，她平日里省吃俭用，好不容易攒了半年的布票，就盼着能给儿子做一件新衣。

这一天，张大妈拿着布票，满心欢喜地来到供销社。供销社里的布料种类并不多，颜色也大多是单调的黑、蓝、灰。但张大妈还是精心挑选了一块深蓝色的粗布，她觉得这种颜色耐脏，儿子穿上一定很精神。

回到家后，张大妈戴上老花镜，小心翼翼地把布料铺在桌子上，用剪刀仔细地裁剪着。每剪一刀，她都格外谨慎，生怕浪费了一点布料。

经过几天的忙碌，新衣终于做好了。儿子穿上新衣，高兴得在屋子里蹦来蹦去。张大妈看着儿子，脸上露出了欣慰的笑容，但还是反复叮嘱：“孩子，这衣服可是用了好多布票才做出来的，你可要省着穿啊。”儿子懂事地点点头。

另一边，李为民的女儿玲玲看着邻居孩子手里的糖果，眼睛都直了，小嘴巴不停地流着口水。那亮晶晶、散发着甜蜜香气的糖果，对玲玲这样的小孩子来说，有着无法抵挡的诱惑。

李为民看着女儿眼巴巴的样子，心里一阵刺痛。他何尝不想给女儿买颗糖吃，可在这个什么都要凭票供应的年代，没有糖票，就算有钱也买不到糖啊。他无奈地叹了口气，蹲下身子，摸摸玲玲的头说：“玲玲乖，等爸爸攒到糖票，一定给你买好多好多糖。”玲玲懂事地点点头，虽然眼睛还是舍不得从邻居孩子的糖果上移开。

那时候，几乎每个家庭都有类似的故事。物资的短缺，让人们对每一张票证都格外珍惜。孩子们的零食很少，水果更是难得一见，能吃上一颗糖，那简直就是最幸福的时刻。

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