第293章 内部平衡（2/2）

其一是权责交叉，避免“一亩三分地”。

徐渊在管理委员会的章程中明确规定“权责交叉制”：军事行动需情报派提供支持、金融派保障供给、行政派协调地方；金融决策需行政派提供项目依据、情报派审核风险；行政政策需军事派保障执行、金融派提供资金——任何派系都无法单独完成核心事务，必须与其他派系协作，而协作的枢纽，就是徐渊本人。

比如新加坡港的扩建工程，行政派牵头规划，金融派负责拨款，军事派提供安保，情报派排查施工队伍中的可疑人员，任何一方不配合，工程都无法推进。而当各方因利益分配（如港口收益分成）产生分歧时，只能提交徐渊裁决，进一步强化了他的核心地位。

其二是定期轮换，防止势力固化。

徐渊推行“核心岗位三年轮换制”：军事派的军官需在缅北与新加坡之间轮换，避免长期驻守一地形成地方势力；金融派的核心操盘手需轮流负责香港、缅北、新加坡的金融业务，防止掌控单一区域的资本命脉；情报派的区域负责人每两年调动一次，杜绝与地方势力勾结。

赵烈的副手曾在新加坡独立军任职满两年，想继续留任巩固势力，却被徐渊直接调往缅北负责矿山守卫；沈慕言的得力干将负责新加坡贸易结算多年，也被轮换到香港打理外汇业务。这种轮换让各派系的势力始终处于“流动状态”，无法扎根某一区域形成独立王国。

其三是公开议事，暗地掌控。

华渊管理委员会每月召开一次全体会议，四大派系首领需公开汇报工作，阐述决策主张，彼此辩论。徐渊从不先表态，而是让各方充分博弈——赵烈主张“增兵婆罗洲，抢占资源”，沈慕言反驳“军费过高会拖垮经济”，顾维桢提议“先通过贸易渗透，再逐步驻军”，苏曼卿补充“婆罗洲荷兰驻军实力薄弱，但需防范法国干涉”。

各方争论不休时，徐渊才会抛出自己的决策，既吸纳各方合理建议，又坚持自己的战略方向。比如针对婆罗洲的布局，他最终拍板“情报派加大渗透，金融派提供资金扶持当地华人武装，军事派派遣小规模精锐小队暗中支援，行政派同步推进贸易合作”，既满足了赵烈的军事扩张诉求，又采纳了沈慕言的风险控制建议，让各方都能接受，同时确保决策完全符合自己的扩张蓝图。

四大派系的制衡，最终都服务于徐渊的绝对决策权威。无论各方如何博弈、如何掣肘，最终的拍板权永远在徐渊手中，且他的决策一旦下达，任何派系都必须无条件执行，没有讨价还价的余地。

曾有一次，沈慕言以“财政紧张”为由，拖延拨付缅北兵工厂的升级资金，导致武器生产效率下降。徐渊得知后，直接在管理委员会上拍板：“兵工厂是帝国根基，哪怕削减新加坡的基建预算，也要保障兵工厂资金足额到位”，同时下令情报派严查沈慕言的资金流向，沈慕言虽有不满，却只能立刻执行；赵烈曾想绕过徐渊，擅自对马来亚边境的英国哨所发动突袭，被情报派及时上报，徐渊直接驳回计划，并严厉斥责赵烈“无令妄动，动摇大局”，赵烈也只能服从。

除此之外，原来的“经理团”核心人员如外事秘书赵琛，商业情报负责人吴观正，风险评估专家胡鹏生等精力还算旺盛的，依旧活跃在“管委会”中，主持或者辅助具体行动和计划的实施，这几个所谓的“派系代表”不过是他们这些“老人”推出的能让徐渊和各方面都接受的“新生代”而已。

更关键的是，徐渊始终牢牢掌控着“最终否决权”与“紧急处置权”：任何管理委员会的决议，只要他认为不符合帝国利益，都可一票否决；遇到紧急情况（如外敌突袭、内部叛乱），他无需召开会议，可直接下达指令，各方必须无条件执行。

这种“制衡为表，集权为里”的治理模式，让徐渊既避免了某一亲信势力过大威胁自己，又通过各方协作提升了帝国的运转效率。四大派系看似互不相让，实则都在徐渊的棋局中扮演着既定角色，他们的制衡与协作，共同构筑起徐渊无形帝国的权力骨架，而徐渊本人，则如同棋局的弈者，始终掌控着每一步的走向，无人能撼动其核心地位。