第17章 第一块基石（2/2）

有了梁致远的力挺，林瀚的底气更足了。他接着回应征地问题。

“征地工作，确实敏感。但我们不能因噎废食。”林瀚说道，“关键是要制定一个公平、合理、透明的补偿和安置方案。不能简单给钱了事，要考虑农民的长远生计。我建议，除了货币补偿，还可以探索‘留地安置’、‘就业安置’、‘社保安置’等多种方式。比如，在规划中预留一部分土地，给村集体发展集体经济；优先招聘被征地农民进入特区未来的企业工作；为他们建立养老保险和医疗保险……”

他看向那位本地籍委员：“这项工作，需要熟悉当地情况、有威望的同志牵头去做。要充分依靠基层组织和村干部，把政策讲透，把道理说清，让农民兄弟理解，特区建设好了，最终受益的是他们自己！”

林瀚入情入理的分析和充满人文关怀的提议，让那位本地籍委员的脸色缓和了许多，缓缓点了点头。

至于“步子太快”的担忧，林瀚则引用了中央领导的话来回应：“中央领导说过，看准了的，就要大胆地试，大胆地闯！深圳特区的意义，就在于‘试验’。如果我们什么都要等上面规定好了再做，那还要我们这个‘试验田’干什么？我们就是要为全国闯出一条路来！”

他的发言，逻辑清晰，措施具体，既有突破性的思路，又有对现实困难的周密考量，更蕴含着一种一往无前的锐气，深深打动和说服了大部分与会者。

党组会议最终形成决议：成立“罗湖-上步片区三通一平工程指挥部”，由梁致远亲自挂帅，林瀚具体负责规划、政策和资金筹措，其他委员分工负责征地、施工协调等工作。特区建设的第一场攻坚战，正式打响！

决议易下，执行却难。林瀚立刻陷入了前所未有的忙碌之中。

他亲自带队，与几家国有建筑公司谈判，说服他们接受“带资建设、分期付款”的模式。他反复推敲《深圳特区土地使用费收取暂行办法》和《征地补偿安置实施细则》的每一个条款，力求公平公正，经得起历史检验。他还要应对来自各方的说情和干扰——总有人希望能以低价拿到好地块，或者为自己的亲戚在征地补偿中多谋利益。

在这个过程中，林瀚再次展现了他超越年龄的成熟和政治智慧。他坚持原则，顶住了压力，但也懂得灵活变通，在不违反大原则的前提下，适当照顾地方和群众的合理诉求。他与梁致远配合默契，一个唱红脸，一个唱白脸，艰难地推动着各项工作前行。

与此同时，他让留在北京研究小组的吴天佑、孙丽萍等人，继续为他提供数据支持和方案参考，相当于在中央保留了一个智囊和外援。

功夫不负有心人。经过一个多月的艰苦努力，第一笔由施工企业垫付的资金到位了！第一份土地使用协议签订了！第一个村子的征地补偿协议达成了！

1980年底的一个清晨，在罗湖片区的一片荒地上，举行了简朴而热烈的“三通一平”工程开工仪式。没有鲜花，没有红毯，只有几面红旗在晨风中猎猎作响，一群皮肤黝黑、眼神坚定的建设者。

梁致远发表了简短而激昂的讲话。轮到林瀚时，他拿起铁锹，走到奠基的位置，用力铲下了第一锹土。

泥土的芬芳混合着青草的气息，扑面而来。这一锹土，仿佛有着千钧之重。它不仅仅是为一条路、一片土地奠基，更是为一个新时代、一种新体制奠基！

看着周围轰鸣着开始作业的推土机和满怀希望的建设者们，林瀚的心中充满了豪情。他知道，这只是开始，前方还有无数的艰难险阻。但这一刻，他真切地感觉到，自己亲手撬动的历史车轮，已经在这片南国的热土上，扎扎实实地向前滚动了起来。

特区的第一块基石，就在他的手中，奠定了下去。