第158章 深水漩涡，老将点津（1/2）

清晨七点的首都，秋意已浓。长安街两侧的银杏开始泛黄，车辆如常川流不息。国家f改委大楼里，林峰办公室的灯亮了一夜——从日内瓦回来的飞机落地到现在，他只睡了三个小时。

桌上摊着三份紧急文件。第一份是五个金融改革试点省市的半年评估报告，成绩单参差不齐；第二份是某中部省份上报的“数据产业园”项目，总投资三百亿，但技术来源模糊；第三份最棘手——三位退休老领导的联名信，对金融数据安全新规提出“商榷意见”。

秘书小陈端着早饭进来，看见林峰眼中的血丝，忍不住劝：“林主任，您这样熬不行。身体是革命的本钱……”

“本钱就是要用在刀刃上。”林峰扒了两口粥，眼睛没离开文件，“通知相关司局，九点开试点工作总结会。另外，让政策研究室把老领导们的意见整理出来，逐条研究。”

“那数据产业园项目……”

“先压着。”林峰笔尖在文件上划了道线，“技术来源写‘国际先进技术引进’，却不写明具体来源、是否有核心技术转让。这种模糊表述，不能批。”

话音刚落，内线电话响了。是周为民主任：“林峰，来我这里一趟。几位老同志想跟你聊聊改革试点的事。”

推开周为民办公室的门，茶香扑鼻。三位白发老人坐在沙发上，都是经济系统的老前辈，最年轻的也有七十五了。居中那位林峰认识——原t改委副主任，改革开放初期的风云人物，赵老。

“小林来了，坐。”赵老招招手，笑容和蔼，“刚从日内瓦回来？听说你在会上讲得很好，给我们争光了。”

“赵老过奖，我只是传达了zy的精神。”林峰恭敬坐下。

“精神要传达，实际工作也要做好。”另一位老人开口，他是原计委副主任钱老，“我看了五个试点地区的报告，问题不少啊。上海反映外资银行收缩业务，深圳说跨境数据流动受影响，浙江抱怨民营企业融资更困难了。改革是不是……太急了点？”

林峰坐直身体：“钱老，试点就是要在实践中发现问题。外资银行收缩业务，我们调查过——收缩的都是那些靠监管套利盈利的业务，真正服务实体的业务反而在增长。深圳跨境数据流动，我们建立了‘白名单’制度，合规企业流动速度比原来还快。至于浙江民企融资，我们协调yh增加了小微贷款额度，问题正在解决。”

“但阵痛总是有的。”第三位孙老缓缓说，“改革要把握好度。太快了，容易翻车；太慢了，又错过时机。你们年轻人有冲劲是好事，但也要听听老同志的意见。”

“孙老说得对。”林峰诚恳地说，“所以我们每项政策出台前都广泛征求意见，包括今天各位老领导的联名信，我们正在认真研究。但有些原则不能退——数据安全是国家安全的重要组成部分，这个底线必须守住。”

赵老端起茶杯，轻轻吹了吹：“底线要守，方法可以灵活。比如数据本地化存储，是不是可以分步实施？给企业一个过渡期。”

“我们给了六个月过渡期，下个月才正式实施。”林峰调出手机上的时间表，“而且不是‘一刀切’——涉及国家安全的核心数据必须本地化，一般商业数据可以跨境流动，但需要备案。”

三位老人交换了一下眼神。赵老终于点头：“看来你们考虑得比我们周全。不过小林啊，改革触动利益，要团结大多数人。有些话，可以说得柔和一些；有些事，可以做得婉转一点。”

“谢谢赵老指点。”林峰站起身，“我们会注意工作方法，但改革方向不会变。因为这不仅是经济问题，更是关系到国家长远发展、人民根本利益的大事。”

送走三位老领导，周为民拍拍林峰的肩膀：“处理得不错。老同志有顾虑是正常的，他们经历过太多风浪。但你说得对——原则不能退。”

“主任，我担心的是试点地区落实走样。”林峰回到正题，“从报告看，有的地方把‘试点’当成‘特权’，想借机突破现行政策；有的地方又过于保守，不敢试不敢闯。这样下去，试点就失去意义了。”

“你有什么想法？”

“我建议组成联合督导组，我带队去五个试点省市实地检查。”林峰早就想好了，“发现问题当场纠正，总结经验及时推广。另外，要尽快出台试点经验推广方案，不能让试点永远试下去。”

周为民沉吟片刻：“可以。但你要注意——下去检查是督促进度，不是去找茬。要尊重地方的首创精神，保护干部改革积极性。”

“我明白。”

上午九点的会议，气氛明显紧张。五个试点地区的汇报代表都到了，屏幕上轮播着PPT，但数据背后的故事，大家都心知肚明。

“上海这半年来，新增外资持牌金融机构三家，但有两家欧洲银行收缩了在华业务。”上海金融局副局长汇报时，特意看了林峰一眼，“他们反映，数据本地化要求增加了运营成本。”

“成本增加多少？有具体数据吗？”林峰问。

“这个……他们说商业机密。”

“那就请他们提供不涉密的估算数据。如果没有，这个理由不成立。”林峰翻看材料，“但我要问的是——三家新增机构为什么能接受成本？他们的业务模式有什么不同？”

副局长语塞。林峰继续：“我看了这三家的资料，都是深耕细分领域——一家做绿色金融，一家做科创企业服务，一家做跨境贸易结算。他们的盈利不靠监管套利，而是靠专业服务。这才是金融开放该引进的机构。”

深圳代表接着汇报：“前海跨境数据流动‘白名单’制度运行良好，但企业反映审批流程还是太长。我们建议下放部分审批权限到地方。”

“可以研究。”林峰点头，“但下放不是放任。要建立配套的监管系统，实现‘放得开、管得住’。深圳是科技高地，能不能开发一套智能监管平台？用技术手段提高效率、防范风险。”

“这个……我们试试。”

轮到浙江时，气氛更微妙。代表是s金融办副主任，说话带着江南口音：“林主任，我们省民营企业多，融资难是老问题。金融改革后，银行风控更严了，一些传统行业的企业反而更难贷款。”

“所以你们就搞了‘创新’？”林峰调出一份文件，“这份《浙江省民营企业发展基金设立方案》，准备用财政资金给企业做担保，撬动银行贷款。想法是好的，但基金运作方案里，风险控制措施太薄弱。一旦企业大面积违约，财政兜得住吗？”

副主任额头冒汗：“我们测算过风险……”

“测算建立在企业还款能力正常的基础上。”林峰严肃地说，“但你们扶持的这些企业，很多属于产能过剩行业。用财政资金为落后产能续命，这是改革要解决的问题，不是改革要制造的新问题。”

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