第239章 不世之功（2/2）

最终，在陆沉的斡旋和现实利益的考量下，以辉特部、杜尔伯特部为首的七个较大部落，以及十几个中小部落，同意签署《北疆划界安民约》。会盟大帐前，举行了简单的仪式。陆沉代表大夏，与各部首领依次在羊皮条约上用印（部落用图腾印记），并宰杀白马，对长生天（草原信仰）和昊天上帝（大夏信仰）盟誓，共守此约。

消息传回京都，朝野震动！这不仅仅是签订了一份条约，更是大夏自开国以来，首次以相对平等（至少在形式上）的姿态，与北方游牧民族达成一套系统性的、具有法律约束力的边境安排！这意味着，北疆的混乱与征伐，有望被纳入一个相对稳定、可预期的框架之内！

萧云凰接到陆沉发回的详细奏报及条约正式文本后，凤颜大悦，连道三声“好”！

“陆卿不费一兵一卒，而收北疆万民之心，定边境百年之基，此乃不世之功！”她在朝会上，当众盛赞，并下令将条约文本明发天下，令各州县宣谕百姓。

朝廷迅速行动起来。按照条约，云州边境的试验榷场在半月内便搭建完成，开始运营。第一批草原商人带着忐忑的心情，赶着牛羊到来，发现夏国官吏虽然检查严格，但交易确实公平，提供的茶砖、盐块、棉布质量上乘，价格甚至比战前走私的还要公道一些！消息如同长了翅膀飞回草原，更多部落开始心动。

与此同时，兵部规划的“北疆五锁”军镇也开始择址动工。李光弼坐镇朔方，统筹边防调整，按照新条约精神，重新部署兵力，重点威慑，而非全线僵持。

民间对于这份条约的反应，更是热烈。饱受战乱之苦的北疆百姓，终于看到了和平的曙光，对朝廷和女帝的感恩之情无以复加。而在中原内地，女帝的声望被推向了空前的高度！

茶馆酒肆，街头巷尾，人们谈论的不再是战争的残酷，而是女帝的英明神武与深谋远虑。

“听说了吗？陛下派陆大人去草原，跟那些蛮子头领喝了顿酒，就把边界划定了，以后还要正经做生意！”

“可不是！这叫‘不战而屈人之兵’！比光知道打仗可高明多了！”

“陛下真是天命所归啊！打仗能赢，治国也有方略！咱们老百姓的好日子要来了！”

“谁说女子不如男？咱们陛下，比古往今来多少男儿皇帝都强！”

甚至在士林清议中，对萧云凰的评价也发生了根本性的转变。之前还有些人抱着“牝鸡司晨”的偏见，如今在北疆大捷与《划界安民约》的煌煌功业面前，这些声音彻底消失了。取而代之的是对“女中尧舜”、“千古明君”的赞誉。

朝堂之上，萧云凰的权威达到了顶峰。任何政令，只要出自她的旨意，几乎再无阻力。那些原本还心存观望或暗怀异志的势力，此刻要么彻底臣服，要么将心思隐藏得更深。

然而，站在权力巅峰的萧云凰，却异常清醒。御书房内，她与刚刚风尘仆仆归来的陆沉对坐。

“陆卿，此番北疆定约，功在千秋。”萧云凰亲自为陆沉斟了一杯茶，“朕之威望，已至极盛。然，盛极而衰，古之常理。外患暂平，内政之弊，便如疮痈，亟待割治。”

陆沉接过茶，点头道：“陛下明见。如今正是推行新政，革除积弊的最佳时机。朝野归心，阻力最小。只是，触动利益，比触动灵魂更难。接下来的每一步，都需慎之又慎。”

萧云凰目光坚定：“朕知道。但有些事情，必须去做。为了大夏真正的强盛，为了这来之不易的安定能够延续，朕，愿做这个恶人。”

她的目光望向窗外，仿佛穿透宫墙，看到了那盘根错节的利益网络与沉疴积弊。

“陆卿，休息几日。然后，我们该好好议一议，如何‘削藩’、‘均田’、‘改税’、‘肃贪’了。”她的语气平静，却蕴含着雷霆万钧的决心。

不世之功带来的无上声望，如同一柄最锋利的宝剑，已被萧云凰牢牢握在手中。接下来，她将用这把剑，斩向帝国肌体内部最顽固的毒瘤。真正的“权谋博弈”，即将进入最核心、也最凶险的阶段。