第434章 宋阳的重病与权力过渡（2/2）

周文坐镇行政总署，依旧保持着往日的严谨与高效。他有条不紊地推进平抑物价、开辟秘密商路、调整工坊生产方向等政策，公库的物资调配、粮票的内部流通、学堂与医馆的正常运转，都在他的主持下井然有序。行政体系的稳定，让联盟的民生根基没有出现动摇，百姓们的生活虽依旧艰难，却也没有陷入恐慌。

铁蛋则牢牢掌控着军队。他下令标营全员进入战时最高戒备状态，民兵体系全面激活，所有适龄男子全部编入民兵，日夜轮训。永安城的四门紧闭，城防工事加固，城外的警戒哨卡增加了三倍，每一处防御阵地都有士兵严阵以待。军队的稳定，让清廷的间谍无从下手，也让联盟的军事防线固若金汤。

李老栓则奔走在永安城的大街小巷，用最朴实的语言向百姓们传递消息，安抚人心。他讲述宋阳带领大家逃荒垦荒的艰辛，讲述联盟抵御蝗灾、建设家园的辉煌，让百姓们相信，即便宋安抚使病倒，三人小组也能带领大家度过难关。民生领域的稳定，让联盟的人心没有出现大规模的动摇。

然而，制度的兜底虽能维持联盟的基本运转，却无法弥补核心领袖缺失带来的效率落差。以往，宋阳在时，无论遇到多大的危机，他都能迅速做出决断，以雷霆手段推进政策，凝聚人心。他的智慧、魄力与威望，是联盟决策效率的核心保障。

如今，三人小组议事，凡事都需反复商议，相互制衡。周文的谨慎，铁蛋的激进，李老栓的保守，常常让他们在决策时陷入僵局。就拿是否提前启动全民皆兵制度来说，铁蛋力主立刻实施，认为只有全民皆兵，才能抵挡清廷的大军；周文却认为，全民皆兵会严重影响农业生产与工坊运转，导致联盟的后勤保障崩溃；李老栓则担心，全民皆兵会让百姓们更加恐慌，影响人心稳定。三人争论了整整三日，最终才达成妥协——在保留基本农业生产与工坊运转的前提下，分批次启动全民皆兵，优先征召青壮男子，老弱妇孺则负责后勤保障。

这样的决策效率，与宋阳在时相比，明显下降。而在面对一些需要魄力的重大决策时，三人小组更是显得力不从心。比如，是否主动出击，偷袭清廷在真定的先锋部队，打乱他们的进攻部署。铁蛋极力主张主动出击，认为先发制人才能掌握战场主动权；周文却担心，主动出击会给清廷留下口实，让他们名正言顺地大举进攻；李老栓则认为，北地军事实力远不如清廷，主动出击无异于以卵击石。三人无法达成一致，最终只能将此事上报给病榻上的宋阳。可宋阳高烧不退，意识混沌，只能含糊地摇了摇头，此事便只能不了了之。

决策效率的下降与魄力的缺失，让联盟在应对清廷的步步紧逼时，显得有些被动。清廷的经济绞索依旧在收紧，秘密集结的兵力越来越多，而联盟的应对措施，却总是慢上半拍。

议事堂的烛火依旧彻夜通明，三人小组的身影常常出现在宋阳的病榻前，一边向他汇报着联盟的情况，一边等待着他的指示。宋阳的高烧时退时烧，清醒的时间越来越少，呓语却越来越清晰，常常喊着“团结”“信念”“空间”“不能退”。

周文看着病榻上的宋阳，心中充满了沉重。他知道，这场权力过渡，不仅是对联盟制度的考验，更是对他们三人的考验。他们必须尽快适应新的决策机制，在保持稳定的同时，提高决策效率，展现出足够的魄力，才能带领联盟度过这场危机。

铁蛋则常常守在宋阳的病榻旁，默默擦拭着自己的佩刀。他知道，宋大哥把联盟的军事大权交给了他，他就必须守住北地的防线，不让清廷的一兵一卒踏入永安城半步。他在心中暗暗发誓，只要他还有一口气在，就绝不会让联盟毁在他的手里。

李老栓则依旧奔走在大街小巷，只是他的脚步越来越沉重，脸上的皱纹越来越深。他知道，百姓们的信心，是联盟最宝贵的财富。他必须让百姓们相信，即便宋安抚使病倒，北地联盟也依旧是他们的家园，依旧能守护他们的安宁。

宋阳的重病，让北地联盟陷入了前所未有的危机。权力的过渡，制度的考验，效率的落差，如同三座大山，压在了三人小组的肩上。而病榻上的宋阳，依旧高烧不退，胸前的玉佩依旧冰寒刺骨。空间之内，星云光晕依旧黯淡，信念结晶的倒流迹象虽有所减缓，却并未彻底停止。

永安城的上空，乌云密布，山雨欲来。这场权力过渡的考验，才刚刚开始。而北地联盟的命运，此刻正悬在三人小组的手中，悬在病榻上宋阳的生死之间，悬在二十万军民的团结信念之中。