第356章 重建启新程（二）（1/1）

针对战后防御值守这一关键环节，新制度制定了精准的奖惩细则。明确规定，夜间巡逻或日常值守中，若能及时发现残兵聚集、可疑异动等隐患，并第一时间上报或处置，成功避免营寨或百姓遭受损失的，将根据功绩大小分级奖励：能及时预警小规模残兵袭扰的，授予“三等警戒勋章”，额外发放三个月粮饷；能挫败中等规模偷袭、减少军队伤亡的，授予“二等警戒勋章”，除双倍粮饷外，还可获得一次返乡探亲的机会；若能识破大规模敌军潜伏计划、立下大功的，授予“一等警戒勋章”，不仅会记入军册、上报朝廷请求封赏，还会为其家属发放优抚银两。与之相对，若因懈怠值守、擅离职守或玩忽职守导致防御出现疏漏，给军队或百姓造成损失的，惩罚同样严厉：情节较轻者，罚俸三月，编入后勤营参与粮草搬运、营寨修缮等繁重劳作，限期整改；情节较重者，如因疏忽导致岗哨被突破、物资受损的，除全额赔偿损失外，还将降职贬为普通士兵，戴罪立功；若因严重懈怠酿成大祸，导致将士伤亡或营寨失守的，一律按军法处置，斩首示众，以儆效尤。

而对于阵亡将士的荣誉认定与家属优抚，新制度在原有政策基础上，进一步细化并新增了“英烈名录入营册”的暖心举措，尽显军队对牺牲将士的尊崇与缅怀。此前制定的抚恤金足额发放、遗属安置、迁徙帮扶等政策仍严格执行，新增的“英烈名录入营册”制度则更具精神层面的意义——每一位在决战或战后防御中阵亡的将士，其姓名、籍贯、所属营队、战功事迹，都会由参军仔细核实后，亲笔镌刻于各营队专属的营册之中，营册将妥善保管于中军帐档案室，永久留存。同时规定，每月初一清晨，各营队需组织全体士兵列队，由队正诵读营册中英烈的事迹，诵读声铿锵有力、响彻营寨，让每一位士兵都铭记英烈的牺牲与奉献。萧彻对此解释道：“英烈们用生命守护北疆，我们不能让他们的功绩被遗忘。将他们的名字与事迹记入营册、代代传诵，既是对英烈的缅怀，也是对在世将士的激励，让大家知晓，为国捐躯、为民守土，终将名留军史、被人铭记。”

就连被发配屯田的降兵，新制度也为其设立了明确的激励通道，秉持“恩威并施、以奖促改”的原则引导其转变。制度规定，降兵在屯田劳作期间，若能安分守己、勤恳耕耘，按时完成劳作任务，且无任何违规异动的，可按规定如期解除编管，成为自由民并分得少量耕地。在此基础上，若能主动协助军队完成防御工事修缮、参与道路抢修，或向百姓传授北疆本地农耕技巧、助力生产恢复的，可根据贡献大小申请提前解除编管：贡献较小者，可提前一个月解除；贡献突出者，如协助工程兵完成关键防御设施修缮、帮助百姓解决农耕难题的，可提前三个月解除编管。更具吸引力的是，对于表现特别优异、真心悔改且具备一定战力的降兵，经军队考核与地方乡绅担保后，还有机会加入地方乡勇，接受正规军事训练，农闲时参与地方防御，战时协助军队作战，若在乡勇任职期间表现良好，还可获得正式的身份认可，彻底摆脱降兵的标签，为守护北疆安宁贡献力量。这一激励政策，既给了降兵改过自新的机会，也为北疆补充了地方防御力量，实现了“教化改造”与“资源利用”的双赢。

制度的生命力在于执行，为避免新修订的制度沦为“纸面条文”，确保每一项细则都能精准落地、刚性执行，萧彻在制度敲定之初，便将“监督保障”置于关键位置，精心搭建了一套“日常督查+定期复盘”的闭环监督体系。在督查队伍组建上，他并未随意抽调人员，而是制定了严苛的选拔标准：必须是从军五年以上、品行端正、无任何违规记录的参军，既要熟悉全军军务流程，能精准判断制度执行的合规性，又要具备公正无私的品性，不畏惧权贵、不徇私舞弊。最终，从二十余名候选参军中筛选出八人，正式组建“制度督查队”，由一名资历深厚、声望极高的老参军担任队长，直接对萧彻本人负责。

督查队每日天不亮便开始行动，兵分四路穿梭于各营队、岗哨、防御工事及降兵屯田区之间，开展全时段、全覆盖的巡查。他们身着统一的青色巡查制服，腰间悬挂刻有“督查”二字的腰牌，随身携带记录竹简与印泥，每到一处便细致核查：在岗哨交接点，他们会仔细翻阅交接册，核对签字与手印的真实性，随机询问交班与当班士兵交接细节，确认“双确认”机制是否落实到位；在防御工事区域，他们会跟随工程兵一同排查，检查破损登记册的完整性、修缮时限的执行情况，甚至会亲手测试了望塔观测器械的灵敏度、烽火台燃料的干燥度；在降兵屯田区，他们会查看降兵的劳作状态、粮食配给是否符合标准，询问教化员与看管士兵政策执行情况，杜绝“苛待降兵”或“监管松懈”等问题。一旦发现士兵违反制度——诸如值守懈怠、交接流程简化，或是将领存在推诿责任、选择性执行制度等情况，督查队有权当场制止，当场记录违规事实，让相关人员签字确认，随后第一时间整理成详细的核查报告上报中军帐，由萧彻亲自审阅裁决，全程不经过任何中间层级，确保监督的权威性与公正性。