第234章 根基初固布新局，暗流汹涌待风雷（2/2）

权衡再三，在幕僚中稳健派的劝说下，韩大帅做出了一个看似屈辱实则现实的选择。

默认既成事实，并试图将丁锋的扩张纳入自己的体系框架内加以有限控制。

几天后数道盖着山东省政府大印的委任状，由韩大帅的亲信秘书带着一个警卫排，郑重地送到了已移至青州临时设立的前指指挥部，递到丁锋手中。

委任状上写着：兹委任丁锋兼理广饶、东营、五莲、日照、寿光五县防务专员，统筹地方、民众组训事宜，襄助国防。

暂编第九师扩编为陆军第三路集团军暂编第九军，丁锋为军长，中将军衔，其下各部全部升级。

所涉五县税捐，准予截留五成，充作军需及地方建设之用。

看似给了名分和部分财权，实则将丁锋的非法占领变成了奉命协防，试图用一纸空文和有限让步稳住丁锋，避免立刻撕破脸，也为日后可能的交涉或算计留下余地。

丁锋接过委任状，脸上露出预料之中的淡淡笑容。

他客气地款待了来使，厚礼相赠，并表示一定恪尽职守，为韩大帅守好东大门，绝不让日寇与匪患侵扰省府安宁。

使者走后，丁锋将委任状递给一旁的丁存孝、柳义菲等人传看。

丁锋语气略带嘲讽。

“列位，瞧一瞧，韩大帅还是深明大义的，有了这几张纸，咱们在法理上更站得住脚，接下来么？存孝你的担子更重了，五县要真正消化变成铁桶，从征兵、练兵、屯粮、修路、建厂，按照咱们在天星城的法子加快推行，同时严密监视省城方向的一切动静，东侧半岛所有城市也要安插内应，整个胶东都要成咱的后花园。”

“是军长！”

众人齐声应道，士气高昂。

至此丁锋麾下实际控制区域已达八县，背靠沂蒙山区，面朝胶东半岛，扼守津浦路东侧大片平原沃野，人口、资源、战略纵深大大扩展。

一个以天星城为核心，暂九军为武力支撑，触角深入胶东、辐射鲁中的地方强权，已然雏形初具，屹立于齐鲁一角，在日益险恶的时局中，默默积蓄着力量。

而这一切，距离丁锋所知的那场席卷全国的浩劫爆发，只剩下一年多的时间。

每一步，都愈发紧迫，也愈发关键。

委任状带来的名分如一场及时雨，让丁锋对新占五县的统治迅速从军事占领向合法治理平滑过渡。

然而丁锋深知，韩大帅的深明大义背后是咬牙切齿的无奈与伺机而动的算计，这几张纸既是护身符，也是催命符，唯有将纸面上的权力转化为实际控制力，才能真正立于不败之地。

青州，前敌指挥部是原县衙改建。

作战地图已经更新，新纳入的广饶、东营、五莲、日照、寿光五县被鲜明地标注出来，与原有的沂县、青州、博山连成一片，形成一个背倚沂蒙山、东濒黄海、北接黄河、南望胶济线的狭长区域，宛如一柄出鞘的利剑，横亘在齐鲁大地东部。

丁锋站在地图前，接过青州内政实际控制人费银子递过的茶水，手指缓缓划过新控制区：“存孝，义菲，韩大帅送来了枕头，咱们就得睡个踏实觉，好好消化这五县，不能只靠枪杆子和一纸文书，更要得民心。”

丁存孝立正道：“军长，按您的吩咐，已拟定《新占区整饬纲要》，军事上以原暂九师骨干为基干，吸收甄别后的可靠降兵，混编成五个新编步兵团，番号暂定新一团至新五团，分别驻防五县要地及交通线，原机械化团和炮兵团主力回缩至青州、博山、沂县三角地带，作为战略机动力量，同时加紧训练新编入的步兵进行步坦、步炮协同演练。”