第205章 专业的土地管理司(1/2)
要想解决土地问题,解决千百年来华夏士族财阀们对内盘剥、压榨和彼此攻讦的病态,转移他们获取财富的目标。
朱常洛知道这个问题十分复杂和难以解决,(甚至连沈核这一关都很难过)。
因为土地对于这个时代的人来说,不仅是生产资料,更是社会地位、家族传承和心灵安全的终极象征。
让他们放弃土地,无异于一场深刻的社会革命和痴人说梦。当前时代能够成功的改革,关键是其处于百废待兴之际,否则的话也不会那么容易。
但再难,朱常洛也必须迈出这一步。
这第一步魏国公徐弘基的表率作用就至关重要。
至于收回来的土地绝不能再重复旧有的官田管理模式,或者简单地发卖,那只会导致新一轮的兼并。
他脑海中浮现出一个新的机构名称——“土地管理司”。这个机构将直属中央或者皇帝,负责全国所有收回国有及未来可能收归国有的耕地的经营与管理。
所有的耕地,不再私有,而是国有。
土地管理司将以相对低廉、固定的租金,长期租赁给无地或少地的农民耕种,颁发正式的租契,保障租佃权。同时,必须立下铁律:严禁任何形式的耕地买卖,也严禁耕地租赁权(租契)的私下买卖与抵押。
租金就是农民对国家承担的主要义务,除此之外,废除一切加派、杂税,并逐步以银钱雇佣取代无偿的徭役。
“清简税制,固定租金比例,杜绝中间盘剥……”朱常洛仿佛看到了未来一幅相对安定的农耕图景。
农民负担减轻,生产积极性提高,国家的田赋收入(以租金形式)反而可能更稳定、更有保障。
其实大明缺钱的关键问题不是没有税赋,而收不上来税赋,土地归朝廷拥有,由朝廷直接收取租金,减少中间的盘剥环节,百姓少缴税,朝廷也获得了税赋,可谓是一举多得。
而那些从土地中释放出来的资本(无论是置换来的股权还是出售土地获得的现金),将被引导向海外贸易、工坊制造、甚至新型农业开发等领域。
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