第54章（2/2）

这份方案已获批准，内史府的官吏会按流程处理后续事宜。

这时，另一份文件引起了他的注意。胡人女子的婚配为何进展如此缓慢？”

他眉头紧锁，“牛只已租赁完毕，羊群也已售罄，六辅渠工程竣工，我正准备奏请下一场战事，可胡人女子仅嫁出不到两万人。

难道大秦不缺单身男子？连现成的伴侣都不要？”

看到文件中申请的四万石粮食，张罗低声抱怨了几句。

他决定批准请求，但必须召人来问清缘由。

了解情况后，他发现问题所在：“分配妻子后要求分户自立，却只减免两年田租。”

“河套地区需要移民填充，虽可强制百姓迁居，但自愿前往效果更佳。”

张罗提笔拟定新政策：

自愿迁往河套的百姓，五口之家可获一百五十亩田地，免赋税三年，并提供免费耕牛，曲辕犁需自备。

三年内仅需缴纳户赋和口赋。

在关中地区，娶胡人女子并分户者，除获赠两石米外，还可享十年免税、免徭役。

朝廷提供耕牛和曲辕犁免费使用三年，每五户共用一套，但不得损坏或 牲畜。

分户者五年内仅需缴纳户赋；原家庭分出子嗣立户的，免赋税五年、免徭役三年，另赏百钱。

拟定完毕，张罗携文书前往冯去疾处。

自嬴政将相权分设，冯去疾任右丞相，李斯为左丞相，分辖左右丞相府。啧啧……”

冯去疾翻阅文书，面露难色，“先前对匈奴用兵，新粮入仓后，关中粮仓至今未满吧？”

“确实，尚有两座粮仓空置。”

张罗坦然回答。

冯去疾气极反笑：“那你还想再建新仓？”

“那是用来囤积旧粮的，与此事无关。”

张罗振振有词。行，依你所请，此前已领走胡女的一万余人也需同样待遇，需耗粮二十万石。

莫非你想动用旧粮？”

“绝无可能！”

张罗提高声调，“旧粮除非迫不得已，只会售与外族。”

冯去疾指着文书继续质问：“河套三郡的移民政策我不干涉，但关中若照此施行，近十万户将损失劳力，每户仅剩两人。

赠米两石、提供农具、免税十年——整整十年啊！原户再免五年税、三年徭役，外加百钱赏赐，十万户便需千万钱。

国库的钱粮多得无处安放了吗？”

他揉了揉太阳穴提议：“至少取消原户免税吧。”

毕竟朝廷刚支出一亿多钱，冯去疾的忧虑不无道理。

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“一户五口，耕种五十大亩田。

如今耕牛充足，曲辕犁、水车与水利齐备，每户可耕至八十或百亩。”

“如此多免税户集中在关中，朝廷税收损失岂不巨大？”

“新立户者，不妨免税五年。”

此前皇帝巡行琅琊，免去三万户徭役时，咸阳已显露拮据之态，何况地方郡县。

张罗闻言轻笑：“须放眼长远！”

“此举为大秦新增十万户，十年后人口滋生，又可析出多少新户？原籍之家免税免役，岂会怠惰？必更勤于开垦，繁育子嗣。”

“至于徭役之缺，我自有应对。”

“粮秣亦非难题。”

冯去疾眯起双眼，心知此人又将鼓吹征伐异族以掳战俘——既可充苦役，亦能事农耕。

以大秦今日之强，若师出有名，攻伐扶余、、箕子王朝或月氏，确无不可。便依你所言。”

冯去疾留下奏章，“若陛下首肯，照此施行。”

实则众人皆知，天子断无驳回之理。

他瞥向张罗——此人封赏已定，连主将蒙恬亦逊一筹。

果不其然。

奏章呈递次日即获批复。

千万钱迅速拨付。

冯去疾随即主持婚配，胡女三日告罄，关中骤增十万户。

更有田亩稀少者毅然赴河套，首日便有五百户应募。

……

咸阳宫大朝会，群臣肃立。

嬴政高踞御座，受礼毕，冯去疾立于陛阶之下，背对天子代宣敕令。

众臣屏息——匈奴之战封赏将至。匈奴既灭， 行赏。”

“蒙恬镇边破敌，封关内侯，食邑百户。”

“李信扫荡漠北，封关内侯。”

“王离擢，爵大上造。”

“任嚣……”

“苏角……”

半炷香内十余人受封，唯张罗未提。

待冯去疾顿声，满殿寂然。治粟内史张罗。”

他轻咳续道，“履职以来，筹赋有方，功在社稷。”

列臣闻言神色微妙：若论早退之最，满朝文武无出其右。