第202章 驿传革新 雷霆开源（2/2）

群臣闻言，纷纷躬身赞许 —— 陛下既整肃弊端，又体恤民生，远比单纯裁驿高明得多。

朝会散去后，朱由检特意将兵部尚书崔呈秀、户部尚书毕自严留了下来，移驾御书房详议驿站改革细则。

“二位爱卿，今日毛羽健之事虽属荒唐，但他提及的驿站冗费，确是大明沉疴。” 朱由检开门见山，“然驿站关乎政令畅通、军情传递，是国之命脉，不可或缺。朕思虑良久，整顿之策，不在‘裁’，而在‘改’与‘用’—— 既要堵住漏洞，更要盘活资源，实现开源！”

崔呈秀掌管兵部，驿站系统本就在其辖下，他谨慎问道：“陛下圣明，不知这‘改’与‘用’，当如何施行？”

朱由检早已成竹在胸，侃侃而谈：“首先，强化核心职能。驿站传递朝廷政令、军情急报的本职，必须重中之重！凡军报、赈灾、新政推行等紧急公务，优先保障驿传畅通，所需费用由国库全额拨付，任何人不得截留、延误。但使用必须严格规范，凭内阁或六部签发的勘合方可启用，勘合需注明事由、行程、所需夫马数量，驿站需详细登记，备查核查。”

他话锋一转，指向开源核心：“其次，开放民间功能，变‘消耗型’为‘创收型’！朕意，在保障公务传递不受影响的前提下，逐步开放驿站给民间使用，分三步走。”

“第一步，开放民间货运。” 朱由检解释道，“允许商贾、百姓付费使用驿站的运力，托运粮食、布匹、药材等非违禁货物。按里程、重量收取运费，价格定在民间镖局的七成，以惠商民。比如，从京城至江南苏州，每担货物收费五十文，较镖局便宜三十文，既让百姓得利，驿站也能增收。”

毕自严眼睛一亮，连忙记录：“陛下高见！如此一来，南货北运、北货南销将更为便捷，既能激活商贸，又能充实国库！”

“第二步，开办官营邮政。” 朱由检继续道，“允许民间通过驿站寄送私人信件、小件包裹。信件按里程收费，京城至周边府县每封五文，至外省每封十文；小件包裹按重量里程计价，不得超过驿马承载上限。同时，在驿站设立‘邮政登记薄’，收件、寄件人信息需详细记录，确保邮件安全，丢失损坏需照价赔偿。”

崔呈秀沉吟道：“陛下，民间信件往来频繁，此举确实能带来稳定收入。只是如何区分公务与民间邮件，避免挤占公务运力？”

“这便是朕要说的第三步，驿站功能升级。” 朱由检笑道，“将天下半数以上位置优越、房舍充足的驿站，改造成‘官驿客栈’，分设‘公务区’与‘民间区’。公务区专门接待持勘合的官员，按新规提供食宿、夫马，严禁超标准接待；民间区对外开放，接待过往商旅，提供洁净房舍、饮食、马匹寄养服务，分等级定价 —— 普通房每晚三十文，上等房每晚一百文，餐食另算，价格低于民间客栈，却高于成本，确保盈利。”

他补充道：“比如京畿沿线、江南运河沿岸、茶马古道等商旅密集之地的驿站，优先改造；偏远地区驿站，暂以保障公务和邮政为主。改造费用从国库拨付，不足部分从驿站未来营收中抵扣。”

毕自严听得心潮澎湃，连忙追问：“陛下，那驿站改制后的营收，当如何管理？如何避免驿丞贪腐？”

“问得好！” 朱由检赞许点头，“所有驿站营收，无论是货运、邮政还是客栈收入，都必须建立双重账目，一日一登记，一月一上报。总体管理权归户部，由户部制定统一收费标准、核算收支，定期派专员核查账目；具体运营仍由兵部驿丞负责，但驿丞不得直接经手钱财，需由户部派驻的会计掌管收银、记账。”

他定下分配原则：“营收扣除驿站运营成本（人员俸禄、粮草、修缮费用）后，结余部分三成留归该驿站，用于改善设施、奖励优秀驿卒；七成上缴国库，纳入‘新政专项基金’，用于水师建设、科学院研发、赈灾等事务。如此，驿站有动力好好经营，国库也能增收，一举两得！”

崔呈秀仍有顾虑：“陛下，此举涉及兵部、户部、民间多方，推行之初恐有混乱，如何确保顺利落地？”

“先试点，再推广！” 朱由检胸有成竹，“朕意，先在京畿（顺天府、保定府）、江南（苏州府、松江府）、茶马古道（汉中府、成都府）三地试点，为期三个月。由你二人牵头，兵部负责驿站安全、公务调度，户部负责账目核算、营收管理，锦衣卫负责监督核查。试点期间，及时总结问题，调整细则，待运转顺畅后，再向全国推广。”

崔呈秀与毕自严听完这一整套从 “整顿乱象” 到 “功能升级”，再到 “营收管理” 的详细方案，心中震撼不已。这哪里是简单的 “苏驿递”，分明是将一个庞大的消耗性部门，转变为既能保障国防通信、又能服务民间、还能创造利润的综合性服务机构！

“陛下深谋远虑，臣等拜服！” 两人由衷赞道，毕自严更是激动不已 —— 若此策推行成功，户部每年至少能增加数百万两稳定营收，极大缓解财政压力。

“既如此，便由你二人牵头，三日内拿出详尽的试点细则与章程，七日内启动试点！” 朱由检最终拍板，“切记，改革需稳妥推进，既要大胆创新，也要兼顾民生，不可急于求成，更不能让公务传递受影响！”

“臣等领旨！” 崔呈秀与毕自严齐声应命，带着兴奋与紧迫感快步退出御书房。

朱由检站在窗前，望着宫外湛蓝的天空，长长舒了口气。将现代物流、邮政与酒店运营的理念融入驿站改革，既解决了驿站冗费、官员滥用的沉疴，又避免了裁驿导致的流民问题，还能激活商贸、充实国库 —— 这才是真正意义上的 “苏驿递”，是利国、利民、利商的长远之策。

他仿佛已经看到，不久的将来，改造后的驿站里，公务驿马飞驰传递政令，商旅们在客栈内安心歇息，邮政信件往来不绝，货运车队络绎不绝，驿站不再是朝廷的负担，反而成为大明经济流通、信息畅通的重要枢纽。

这场由一场荒唐私怨引发的驿传风波，最终在朱由检的雷霆手段与长远谋划下，转化为一场惠及全国的革新。而这，只是大明中兴之路的又一步坚实脚印，更多的变革，仍在酝酿之中。