第226章 你不举旗，谁还敢抬头（1/2）
连日晴空，安西城的人心却比烈日还要滚烫。
那些从四面八方汇聚而来的车队，带来了七个郡县最真挚的敬畏。
领头的，有的是郡中豪强的嫡系子弟，一身锦衣，眼神却再无倨傲，只剩探寻与惊惧；跟在后面的，竟有不少是流民自发推举出的首领，他们衣衫褴褛，却身板挺得笔直，手中捧着的，是自家田里新收的黍米，或是山中猎来的干肉，这些朴素到寒酸的“礼物”，分量却比任何金银都要沉重。
他们汇聚在刚刚清理干净的南门广场，目的只有一个，声音也只有一个。
“请温侯立府建制，我等愿为驱驰！”
“请安西侯开衙设官，莫让我等再做无主浮萍！”
呼声如潮，一浪高过一浪。
他们跪伏在地，不是因为恐惧，而是因为找到了一个敢为他们流血、敢替他们向高高在上的“天”挥刀的主心骨。
军府之内，气氛却凝重如铁。
张辽一身甲胄未卸，眉心紧锁，沉声道：“主公，此刻设府开衙，便是公然竖旗，与魏廷分庭抗礼。我等虽有七郡之心，然根基未稳，兵马未足，此举是否……操之过急？”
他并非畏战，而是作为一个宿将最清醒的判断。
安西军现在最强的，是那股被逼到绝境的悍勇之气，但要将这股气变成足以撼动天下的实力，还需要时间。
然而，吕布却只是站在窗边，看着下方黑压压的人群，嘴角竟勾起一抹前所未有的笑意。
那笑容里，有嘲弄，有释然，更有睥睨天下的霸气。
“文远，你错了。”
他转过身，目光如炬，扫过张辽和一旁的司马孚，“他们既然敢来，就说明了一件事——在他们心里，早就没把许都那个地方，当成朝廷了。”
他顿了顿，声音愈发冰冷：“一个连治下子民家眷都护不住，视忠臣义士如草芥，只懂得以虚名利诱构陷的‘朝廷’，凭什么让天下人敬它？凭什么让我吕布低头？”
“你不举旗，谁还敢抬头？”
这简单的一句话，如同惊雷，在张辽的脑海中轰然炸响。
他瞬间明白了。
这不是吕布急了，而是人心……等不及了！
正在此时，一袭素衣的貂蝉款款而入。
她手中捧着一卷刚刚写就的竹简，眼波流转，却带着一种不容置疑的镇定。
“夫君说的是。”她将竹简轻轻放在案上，推到众人面前，“民心如水，可载舟，亦可覆舟。如今水已沸腾，若不铸鼎盛之，任其蒸发耗散，岂不可惜？”
竹简摊开，墨迹未干，上书四个大字——《安西政略》。
这并非什么鸿篇巨制，却字字珠玑，直指核心。
“安西初立，不求繁文缛节，但求权责分明。”貂蝉清丽的声音在堂内回响，“妾斗胆，拟设四部：一曰‘军府’，由文远将军执掌，总统军务、兵备、斥候，主掌杀伐；二曰‘民署’，理田亩、户籍、赋税、水利，主掌生息；三曰‘察院’，独立于军民二部之外，直属主公，巡查七郡，纠贪吏，劾不法，主掌风纪；四曰‘议厅’，纳七郡代表共议大事，主掌人和。”
最让张辽和司马孚心头一震的，是官职的命名。
这里没有“太守”、“县令”，更没有“长史”、“主簿”。
取而代之的，是“执事”、“协理”、“巡察使”这类全新的称谓。
“去汉制旧名，方能立新世气象。”貂蝉一语道破天机，“我等既不尊魏，亦不奉汉，我们立的是‘安西’的规矩！”
更关键的，是这政略的最后一项：所有官印，皆以北狱焦土中寻获的陨铁重铸，由工坊主秦旦督造。
印钮不做龙虎麒麟，而统一雕琢成一头“虓虎低头拱土”之形。
“虓虎，是夫君你的象征。”貂蝉看着吕布，眼中满是柔情与期许，“但猛虎亦知俯首，为的不是屈服，而是拱卫身下这片土地，和土地上的人民。此寓意，名为‘俯身为民’。”
司马孚听罢，倒吸一口凉气，躬身长揖：“夫人之谋，远胜十万甲兵！孚，拜服！”
他随即上前一步，补充道：“夫人政略已定乾坤，孚尚有一策，或可锦上添花。七郡之心虽同，然豪强林立，各有私念，若不能以‘共患’联之，日久必生变数。不如借此‘议厅’，正式设立‘安西七郡议事会’，每郡一席，凡安西钱粮、出兵、律法等大政，皆需议事会过半数方可推行。”
吕布闻言，眼中精光一闪，看向司马孚：“让他们觉得自己说了算，才会真心跟着我们走。”
“主公明鉴！”司马孚心悦诚服。
“好！”吕布一掌拍在案上，声如金石，“就这么办！秦旦何在？命他日夜赶工，七日之内，我要看到安西的官印！七日之后，召开首次‘安西七郡议事会’！”
命令一下，整座安西城变成了一座高速运转的战争机器。
秦旦率领全城最好的匠人，将工坊变成了禁地。
那块自北狱挖出的陨铁被投入熔炉，在熊熊烈火中烧了三日三夜，方才化为铁水。
匠人们不眠不休，挥汗如雨，叮当的锤击声响彻了安西的每一个黎明与黄昏。
七日后，四十九枚大小不一的官印，整齐地陈列在新建的军府正堂。
最大的那枚“安西军府”之印，重达六十斤，通体玄黑，那头低首拱土的虓虎栩栩如生，仿佛下一刻就要发出咆哮。
最小的“巡察副使”之印，不过掌心大小，却也寒光凛冽，透着一股不容侵犯的威严。
试印之日，全城瞩目。
吕布身着便服，走到那枚六十斤重的军府大印前，在万众注视下，缓缓伸出右手，轻轻抚摸着那冰冷的虓虎印钮。
就在他手掌接触印信的一刹那——异变陡生！
嗡——！
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