第573章(2/2)
李椿并非莽夫,深知清查土地的难度。
要打破豪强对土地的垄断,必须从制度上入手,调动一切可以调动的力量。
他夜不能寐,苦思冥想。
最终,一套旨在防止士绅地主隐瞒土地的清丈制度,在他脑海中逐渐成形。
“多人见证、公开公示、交叉复核!”
张家不是隐瞒土地吗?那就公开公示,让多人见证,百姓监督,官府交叉复核!
李椿连夜写了一份告示,天刚亮就让衙役们张贴出去。
其一,三同丈量。
李椿规定,每一块田地的丈量,必须由“清丈人员”、“村社里正”以及“相邻农户”三人共同参与。
清丈人员负责实际测量,里正负责指认田界,而相邻农户则作为第三方见证人,确保丈量的公正性。
丈量完成后,这三人必须在《丈量记录册》上签字画押。
李椿明确告知所有参与者:若日后发现数据不符或存在舞弊行为,三者将连带追责。
里正担心丢官罢职,农户害怕受到牵连处罚,这种连带责任的设定,使得他们不敢再轻易帮助土豪隐瞒田产。
其二,乡级公示。
丈量完成后,各村的《田亩清册》不再直接上报县衙,而是必须在乡约所(乡村基层组织)张贴公示三天。
公示期间,允许所有百姓查自家田亩,举报他人隐匿。
李椿还明确承诺,若有百姓举报某土豪登记面积与实际不符,经查证属实后,将奖励举报人“被隐瞒田亩的一成”作为酬劳。
这种以利益调动百姓监督举报的策略,会极大地激发了民众的积极性,让清丈工作拥有了更广泛的群众基础。