第136章 ‘守’与‘攻’的尺度（2/2）

届时，边境永无宁日，商路断绝，边民惶恐，于国于民，皆为不利。”

南宫景焱眉头微蹙：“那依秦卿之见，该如何把握这‘守’与‘攻’的尺度？”

秦牧没有直接给出方案，而是分析道：“陛下，用兵之道，在于知己知彼。

李将军请求增兵和临机决断之权，明他判断北狄有扩大事态的可能，且前线情况瞬息万变，需要主将有一定的灵活性。

但我们需考量：第一，国库能支撑多大规模的军事行动？

第二，若授予李将军过大权限，是否会引发朝中对他‘拥兵自重’的担忧？

第三，除了军事威慑，我们是否还有其他手段，可以配合使用，比如经济封锁、分化拉拢其内部其他部？”

他将复杂的军事问题，拆解成了资源、权力平衡、综合策略等多个层面，抛回给皇帝思考。

南宫景焱陷入了沉思，手指无意识地敲击着桌面。

秦牧的话，没有告诉他“该怎么做”，却帮他理清了“需要考虑什么”。

这是一种全新的体验，他必须自己权衡利弊，做出决断。

片刻后，南宫景焱抬起头，眼中多了一丝决断的光芒：“朕明白了。

北狄不可不慑，但国力亦不可不顾。

传朕旨意：第一，准李崇信所请，授予其临机专断之权，允许其在北狄大规模进犯时，可主动出击，予以迎头痛击！

第二，从京畿大营调拨三千精锐，并增拨一批军械粮草，驰援北庭，以示朝廷支持，但告谕李将军，需慎用兵力，以击退挑衅、巩固边防为主，非旨意不得轻易深入漠北。第三，着礼部与枢密院会同商议，派出使团，携国书与赏赐，前往北狄右贤王等处，尝试分化瓦解，至少使其不能合力犯边！”

这个决策，既有强硬的一面，也有灵活的手腕，考虑了军事、政治和经济的多重因素。

秦牧与杨廷和对视一眼，皆从对方眼中看到了一丝赞许。

杨廷和拱手道：“陛下圣断！刚柔并济，臣以为可行。”

秦牧也躬身道：“陛下思虑周详，臣附议。”

南宫景焱看着两位重臣的反应，心中悄然松了口气，同时也涌起一股自己做出正确判断的成就感。他意识到，秦牧正在用一种新的方式帮助他。

不是代他决策，而是引导他思考，辅助他决策。

成长的阵痛与秦牧的放手

随着时间的推移，类似的场景不断上演。

在吏治整顿上，面对错综复杂的官场关系和老臣求情，南宫景焱一度犹豫不决。

秦牧没有直接插手具体人事，而是向他系统阐述了“吏治清则国家兴，徇私枉法则根基动摇”的道理。

并提供了前朝几次成功整顿吏治的案例供其参考，最终由南宫景焱自己顶住压力，罢黜了一批庸官贪吏，提拔了一批干才。

在漕运改革上，面对保守派“祖制不可轻变”的阻挠，秦牧也只是提出了“分段承包、引入考核、明确权责”等基于黑山经验和现代管理思维的框架性建议。

具体实施细则和推行力度，则由南宫景焱在与内阁和户部反复商讨后自行定夺。

秦牧逐渐将自己的角色定位为“智库”和“诤友”。

他不再事事冲在前面，而是更多地站在幕后，提供信息、分析利弊、提示风险。