第269章 安蛮都护（2/2）

李纯将安蛮都护府的事交代清楚以后，李德裕就到外事部那边，跟冯庆业商议分人的事。

没想到，外事部的人早就听到风声，听说外事部要改组为规划部，权力更大，所以大部分人都想留在规划部，不愿跑去蛮人地区受苦。

冯庆业认为，外事部跟规划部业务又不一样，如果想留下的都留下，自己就没法额外挑一些精干的人员过来，所以正僵持着。

李德裕听到这个情况，就向冯庆业说了两个意见，一是想留在规划部的，让冯庆业先挑，剩下的，如果愿意去安蛮都护府，自己照单全收。二是去安蛮都护府的官员，只要在原职位干满三年，原则上官升一级。

冯庆业知道李德裕尊重自己，自己也要适当照拂一下对方，就尽量挑一些级别高的留下，这样那些级别低的过去才好升职。

就这样留在规划部的人员，基本上原职不动，去安蛮都护府的人员，基本上官升一级，至于空缺的人员，冯庆业和李德裕都有熟人，挖人当官的事从来不用愁。

环境部尚书张炬品依然干劲十足，开始大规模推动在夷人地区建立生态保护区，原则上每个路至少要建两个保护区或保留区，以保护区为主。

经过环境部和各路商讨后，最终在一些森林山区、热带雨林、荒山野岭、荒漠草原，建立了20个生态保护区、保留区，作为环境部直辖的区域。

各路、郡，原则上还要选择一到两个地方再建设一批生态保护区、保留区，作为国家级保护区的补充，确保所有珍稀的动植物都能够得到保护。

通过这些保护区、保留区的建设，孟加拉虎、亚洲狮、波斯豹、云豹、天竺犀牛、猞猁等珍稀动物，还有其他珍稀植物，有了栖息、繁衍之地。

在建设这些生态保护区、保留区时，虽然以山区、森林、草原、沙漠为主，但是也存在搬迁居民的问题，环境部拨出专款，用于补偿安置这些居民。

当然，也有一些夷人故土难离，不愿搬迁到其他地方，有关工作人员劝两次仍遭拒绝以后，就不再废话，直接将这些人抓住，结扎后流放到蛮人地区。

朝廷原本设置的夷人流放方式有两种，一级流放和二级流放，但是，后面朝廷发现流放夷人的数量不够，后来干脆扩大二级流放的范围。

凡是强行乞讨、侵占公地、欠债不还，打架斗殴，或者违抗郡以上官府命令，或者有反叛言论的，都划为二级流放。

那些拒不搬迁的就是被搞成了二级流放，到了后面，二级流放成了各路的一个口袋罪，只要是犯了大一些的错，不配合官府，都会划为二级流放。

原来，冯庆业主掌规划部以后，为了扩大了夷人流放的规模，私下给各路下了指标，人口越多的路，给的指标越多，各路为了完成指标，就扩大了二级流放的范围，不再是以自愿为主了。

冯庆业这样做，既可以加速蛮人地区的封建化，也可以把不稳定的夷人迁走，还可以减缓夷族人口增长的速度，本想一举三得，没想到后面在蛮人地区留下了隐患。

元稹和汪广会则在河西走廊搞出成效后，又想到其他地方修建水库，而且要修大型水库，没想到被李纯泼了一盆冷水。

李纯要求，修建水库可以，但是主要集中在干旱地区，以中小型水库为主，每年不超过20个。

全国那么大，每年就修20个中小型水库，这能出什么政绩，元稹顿时就没了多少兴趣。

这时，李纯将元稹和汪广会召过来，又给他们鼓劲。

李纯道：“修水库是好事，特别是河西走廊一带，修了20来个水库以后，春夏存水，秋冬放水，方便了周围百姓的饮用和农业灌溉，这是好事，朕对此事还是很赞赏的。”

元稹有点不服了，就说：“既然陛下觉得这是好事，为何不让臣下扩大修建规模，臣等还准备在中原的几个道大干，突然就被叫停了，只能修几个小的。”

李纯不以为意，继续说：“修水库有两个功能，一个是调节季节用水，二是可以蓄水发电，你们修的水库都是调节用水的，修完以后没法再改造成可以发电的，那就等于浪费了资源。”

元稹想起来了，李纯让他儿子李凑在搞什么发电、电报、电灯的事，就说：“臣下以为，水力发电技术复杂，不是短期内就能搞出来的，这不浪费了兴修水利的机会？”

李纯道：“电力技术没有你们想的那么复杂，三年左右就可以搞出来，而且农水部的主责是农业，你们完全可以水利和农业一起抓，这样同样可以出政绩。”

汪广会觉得也对，农水部中农业的权重更大，就问：“不知陛下有何思路，也好让臣下明确方向。”

李纯道：“搞水利，你们前期重点在河西走廊搞没错，第二期可以重点盯在黄河中上游，因为黄河水患是各个河流中最严重的，你们可以在黄河的一些支流建一些水库，在雨多时蓄水，雨少时放水，既可以方便百姓，也可以降低黄河水患。”

元稹若有所思，说道：“陛下这个提议好，前几年张炬品在黄土高原大搞绿化，很多地方退耕还林，对减少黄河泥沙确实有作用，再加上陛下的办法，确实可以减少黄河水患。”

李纯继续说道：“你们多修一些中小水库，既可以调节雨水，也不会与未来建发电站的地方相冲突，农业方面，你们要大搞三件事，一是推广农业机械的使用，二是推动使用化肥，三是加强育种工作。”