第35章 汉纪二十七（2/2）
红阳侯王立是太后的亲弟弟，虽然没有担任官职，但王莽因为他是父辈而内心敬畏他，担心王立会在太后面前从容进言，使自己不能随心所欲，于是又让孔光上奏王立的罪行：“之前王立明知定陵侯淳于长犯下大逆不道之罪，却为他说话，误导朝廷；后来又声称官婢杨寄的私生子是皇子，众人都说：‘吕氏、少帝的事情又要重演了’（指吕后将别人的儿子冒充惠帝的儿子，相关事迹见十三卷 ），这件事引发了天下人的猜疑，难以向后世交代，也会影响辅佐幼主的大业；请太后将王立打发回封国。”太后没有答应。王莽说：“如今汉朝衰落，连续几代都没有子嗣，太后您独自代替幼主执政，实在令人担忧。就算您竭力秉持公正，为天下做出表率，恐怕还是有人不听从；现在您因为私人恩情违背大臣们的建议，这样下去，大臣们就会变得奸邪，祸乱也会由此兴起。不如暂且让王立回到封国，等局势稳定后再将他召回。”太后不得已，只好打发王立回封国。王莽就是用这种手段来要挟上下，控制局势的。
在这种情况下，依附顺从王莽的人得到提拔，违抗他的人则被诛杀。王莽把王舜、王邑当作心腹，让甄丰、甄邯负责弹劾惩处异己，平晏掌管机要事务（平晏是平当的儿子 ），刘秀负责撰写文诰，孙建担任得力助手。甄丰的儿子甄寻、刘秀的儿子刘棻、涿郡（今河北涿州 ）人崔发、（《姓谱》记载：齐丁公的儿子在崔地受封采邑，于是以崔为姓 ）南阳（今河南南阳 ）人陈崇，都凭借才能得到王莽的宠信。王莽外表严厉，说话一本正经（师古曰：外表显示出严厉的神色，却装作说话正直 ），他想要做什么事情，稍微透露一些意向，他的党羽就会按照他的意思公开上奏；王莽则磕头哭泣，坚决推辞，对上迷惑太后，对下向百姓显示自己的诚信。
5. 八月，王莽再次禀告太皇太后，将孝成皇后、孝哀皇后废为平民，让她们前往自己的陵园居住（前往孝成、孝哀皇帝的寝庙陵园 ；“复”，音fu ）。就在这一天，她们都自杀了（《考异》曰：《汉春秋》记载是“八月甲寅”，不知道胡旦依据的是什么 ）。
6. 大司空彭宣因为王莽专权，于是上书说：“三公就像鼎的三只脚，共同辅佐君主；如果一只脚支撑不住，那么鼎中的美食就会倾覆洒出（师古曰：美实，指鼎中的食物；《易·鼎卦》九四爻辞说：鼎折足，覆公餗；“餗”，是食物的意思；所以彭宣引用这句话）。我资质浅薄，年纪大了，身体也不好，多次生病，神志昏乱，常常遗忘事情，希望能上交大司空、长平侯的印绶，请求退休回家，度过余生。”王莽禀告太后，太后下达策书，免去彭宣的官职，让他回到封国。王莽怨恨彭宣主动请求退休，所以没有赏赐给他黄金、安车和驷马。彭宣在封国居住了几年后去世。
班固评论道：薛广德能够辞官回乡，保全荣耀；平当面对封侯犹豫不决，懂得廉耻；彭宣察觉到危险便及时止步，他们都与那些患得患失的人不同！（薛广德辞官的事情，发生在元帝永光元年；平当不肯接受封侯，是在建平三年。《通鉴》因为彭宣的事情，将班固的这篇评论附在此处 ）
7. 戊午日，右将军王崇被任命为大司空，光禄勋、东海（今山东郯城 ）人马宫被任命为右将军（按照《汉书》记载，马宫原本姓马矢，他在求学和为官过程中，自称马氏 ），左曹、中郎将甄丰被任命为光禄勋（甄丰担任中郎将，并加官左曹 ）。
8. 九月辛酉日，中山王登基为帝（贡父说：辛酉日，距离哀帝驾崩已经六十四天 ），大赦天下。
平帝年仅九岁，太皇太后临朝听政，大司马王莽掌握朝政大权，百官各自负责自己的职事，听从王莽的指挥（王莽援引古代天子守丧期间，百官各统己职、听命于冢宰的制度，来窃取权力；师古曰：聚束称为总；朱熹说：指各自统领自己的职事 ）。王莽的权势日益增大，孔光既担忧又害怕，却不知道该怎么办，于是上书请求退休；王莽禀告太后，说皇帝年幼，应该设置师傅教导，于是将孔光调任为皇帝的太傅，位列四辅（《礼记》记载：虞、夏、商、周时期设有师、保、疑、丞，称为四辅和三公。王莽仿照古代制度来安排孔光的职位，更改官名就是从这时开始的 ），加官给事中，负责统领宫廷宿卫、供养皇帝，在宫内值班（师古曰：行内，指皇帝所在之处的宫内，也就是禁中；我认为“行内署门户”应该是一句话，这是负责宫廷宿卫的事务；“省服御食物”则是负责供养皇帝的事务，文理很清楚。师古错误地断句，所以才会做出错误的解释 ），看守宫门，检查皇帝的服饰和饮食。任命马宫为大司徒，甄丰为右将军。
9. 冬季，十月壬寅日，将孝哀皇帝安葬在义陵（臣瓒说：从哀帝驾崩到下葬，一共一百零五天。义陵在扶风，距离长安四十六里 。《考异》曰：《哀纪》记载：“九月壬寅日，安葬在义陵。”根据《长历》，这个月是辛酉朔日，没有壬寅日；壬寅日是十月十二日。而且臣瓒注释说：“从驾崩到下葬一共一百零五天。”按照皇帝在六月戊午日驾崩来计算，那么安葬的时间肯定是在十月，所以《本纪》中记载的月份有误 ）。
**孝平皇帝上**（荀悦说：为了避讳，将“衎”字称为“乐”；应劭说：《谥法》规定，布纲治纪叫平；我查阅资料，皇帝原本名叫箕子，元始二年才改名为衎 ）
**元始元年（辛酉，公元1年）**
1. 春季，正月，王莽暗示益州（今四川一带 ）官员，让塞外的蛮夷自称越裳氏，通过辗转翻译，进献了一只白雉、两只黑雉（关于越裳的注释，已在二十八卷元帝初元二年出现过。综合各家说法，越裳的地理位置并不在益州塞外。王莽自认为辅佐幼主，想要通过招来远方的人进献贡品，使自己的功德与周公相比，从而迷惑众人，所以才导演了这一出；师古曰：越裳，是南方遥远的国家；译，是传话的意思；因为路途遥远，风俗差异大，所以要经过多次翻译才能沟通）。王莽禀告太后，太后下诏用白雉祭祀宗庙。于是，大臣们纷纷称赞王莽的功德，说他“带来了如同周成王时白雉出现的祥瑞；周公在世时被人以周为号来尊崇，当时大臣们说，按照圣王的法则，臣子有大功劳就会在生前获得美好的称号，于是便引用周公的事迹作为例证。王莽应该被赐号为安汉公，增加封户，提升爵位和封邑”（张晏说：按照汉律，不是首次受封的人，封邑要减少十分之二；“畴”，是相等的意思；意思是不再减少。贤说：“畴”，是相等的意思；指功臣的子孙继承封爵时，待遇和先人一样。我认为这里说的是王莽进号为安汉公，应该增加他的封邑户数，使封邑和爵位相匹配 ）。太后诏令尚书安排相关事宜。王莽上书说：“我和孔光、王舜、甄丰、甄邯共同制定了拥立皇帝的计策；现在我希望只对孔光等人论功行赏，先搁置对我的赏赐，不要把我和他们相提并论。”甄邯禀告太后，太后下诏说：“‘不偏袒，不结党，王道宽广平坦。’（师古曰：这是《尚书·洪范》中的话；荡荡，是宽广平坦的样子；所以引用这句话 ）你有安定宗庙的功劳，不能因为是我的骨肉至亲就隐藏不宣扬，你不要再推辞了！”王莽又多次上书坚决推辞，还称病不起；太后身边的人对太后说：“不应该违背王莽的意愿，先只对孔光等人进行封赏吧。”王莽这才肯起身。二月丙辰日，太后下诏：“任命太傅、博山侯孔光为太师，车骑将军、安阳侯王舜为太保，每人都增加一万户封邑（《考异》曰：《平纪》记载这件事发生在正月，而《王子侯表》《公卿表》都记载是“二月丙辰”，现在依据《王子侯表》《公卿表》 ；我查阅《考异》中所说的《王子侯表》记载二月丙辰日封侯的情况，指的是宣帝的曾孙信等人。如今仔细考证，还是存在疑问，注释见下文 ）；左将军、光禄勋甄丰为少傅，封为广阳侯（《恩泽侯表》记载：广阳侯的封国在南阳 ）；他们都被授予四辅的职位。任命侍中、奉车都尉甄邯为承阳侯（《恩泽侯表》记载：承阳侯的封国在汝南）。”这四人接受赏赐后，王莽仍然没有接受封赏。大臣们再次上书说：“王莽虽然能够谦让，但朝廷应该表彰他的功绩，及时给予赏赐，以表明对首功之臣的敬重，不要让百官和百姓失望！”太后于是下诏：“任命大司马、新都侯王莽为太傅，主管四辅事务，赐号安汉公，增加二万八千户封邑。”于是，王莽做出惶恐的样子，不得已才接受了太傅、安汉公的封号，但推辞了增加封邑的赏赐，说：“我希望等到百姓家家富足之后（师古曰：给，是充足的意思；家给，就是家家富足 ），再接受赏赐。”大臣们又争论起来，太后下诏说：“你期望百姓家家富足后再接受赏赐，我就听从你的意见。但现在命令你，俸禄和赏赐都比原来增加一倍。等百姓家家富足了，大司徒、大司空要及时上报。”（意思是等到百姓家家富足，大司徒、大司空要把这个情况上报 ）王莽又推辞不接受，却建议褒奖赏赐宗室成员和大臣们，他提议立东平王刘云的太子刘开明为东平王（哀帝建平二年，刘云去世，封国被废除，现在重新立他的儿子为东平王 ）；又封 东平思王的孙子刘成都为中山王，让他奉祀孝王（东平思王是宣帝的儿子刘宇；平帝入京继承大宗，所以立刘成都来奉祀孝王 ）；封宣帝的曾孙刘信等三十六人都为列侯（《考异》曰：《平纪》记载：“元始元年，封孝宣曾孙信等三十六人。”《王莽传》记载这件事在元始五年。根据《王子侯表》，这些人都是在元始元年二月丙辰日受封的，所以《王莽传》记载有误；我查阅《王子侯表》，陶乡侯刘恢等十五人都是在二月丙辰日受封的，并没有达到三十六人，而且也没有刘信的名字。按照记载，刘恢等人都是宣帝的曾孙 ）；太仆王恽等二十五人都被赐爵为关内侯（王恽等人因为之前在商议定陶傅太后尊号时，坚守经法，不迎合他人，所以被赐爵）。又下令，诸侯王公、列侯、关内侯中没有儿子，但有孙子或者同母兄弟的儿子的人，都可以让他们作为继承人；（同产子，就是同母兄弟的儿子 ）宗室成员中因为犯罪而被断绝属籍，但血缘关系还没有出五服的（指五服以内的亲属因为犯罪被取消宗室资格，现在恢复他们的属籍），恢复他们的属籍；天下俸禄在比二千石以上的年老官员退休后，按照原来俸禄的三分之一发放，终身如此（师古曰：参，就是三；下至普通百姓中的鳏夫寡妇，各种施恩的政策，无所不施 ）。
王莽既讨好官吏和百姓，又想要独揽大权；他知道太后年老，厌倦了政事，于是暗示公卿大臣上奏说：“以前官吏按照功劳和资历晋升到二千石，州部举荐的茂材、异等官吏，大多不称职，应该都去拜见安汉公。另外，太后年事已高，不适合亲自处理小事。”太后于是下诏说：“从今以后，只有封爵的事情要上报给我，其他事情都由安汉公和四辅来裁决。州牧、二千石官员以及新任命的茂材官吏在奏事时，要先被引入，到附近的官署去拜见安汉公，接受安汉公对他们原任官职的考核，以及对新职的询问，以此来判断他们是否称职。”于是，王莽对这些人一一进行询问，暗中施加恩惠，给予丰厚的馈赠，对于那些不合他心意的人，就公开上奏将其免职，他的权力几乎和皇帝一样了。
2. 设置羲和官，俸禄为二千石。（羲和官刚开始设置时，是独立的官职。王莽篡权后，将大司农改名为羲和 ）
3. 夏季，五月丁巳朔日，发生了日食。朝廷大赦天下。公卿以下的官员各自举荐一名为人敦厚、能直言进谏的人。
4. 王莽担心皇帝的外戚卫氏会夺取他的权力（平帝是中山卫姬所生 ），便禀告太后说：“之前哀帝即位后，违背恩义，使自己的外戚丁氏、傅氏显贵，扰乱国家，几乎危及国家。如今皇帝年幼，又继承大宗，成为成帝的后嗣，应该明确大一统的大义（意思是既然继承大宗，就应该以儿子的身份继承父亲的正统，不能再顾及自己的亲生父母 ），以此来警戒之前的事情，为后代树立榜样。”六月，王莽派甄丰捧着玉玺和绶带，前往中山，封皇帝的母亲卫姬为中山孝王后。赐给皇帝的舅舅卫宝、卫宝的弟弟卫玄关内侯的爵位。赐给皇帝的三个妹妹君的称号，卫谒臣为修义君，卫皮为承礼君，卫鬲子为尊德君。他们都被留在中山，不能前往京城。
扶风（今陕西兴平东南 ）功曹申屠刚在回答策问时，直言不讳地说：“我听说周成王年幼时，周公代理朝政，他倾听他人的意见，礼贤下士，权力分配均衡，施宠恰当，一举一动都顺应天地之道，做事没有失误；即便如此，身边的召公还是不高兴，远方的四国也传出流言蜚语（贤说：《尚书》记载，周公担任太师，辅佐成王，成为他的左右臂膀，召公对此不满。意思是周公在还政给成王之后，就应该自行引退，如今却又担任丞相，所以召公不高兴。四国，指管、蔡、商、奄。成王年幼，周公代理朝政，四国传出流言说：周公将会对成王不利）。如今圣主刚刚长大成人（“襁褓”，指代幼年 ），即位以来，却与至亲分离，外戚被阻隔在外，无法与皇帝互通恩情。况且按照汉朝的制度，即便任用贤能之人，也会借助姻亲的力量，让外戚和异姓大臣相互交错任职，堵塞可能出现的隐患，这确实是为了安定宗庙、稳固国家。应该尽快派遣使者征召中山太后，让她住在别宫，定期来朝见皇帝；再召回冯氏、卫氏两族的人，给他们安排一些闲散的职位（贤说：“冗”，是闲散的意思 ），让他们能够担任宫廷侍卫，以此来消除祸患的苗头，对上可以安定国家，对下可以保全辅政大臣。”（这里的保傅，指的是四辅 ）王莽让太后下诏说：“申屠刚所说的话违背经典，荒诞不经，背离了大义！”将申屠刚罢官，让他回到家乡。
5. 丙午日，封鲁顷公的八世孙公子宽为褒鲁侯（鲁顷公仇在秦孝文王元年被楚国所灭 。《恩泽侯表》记载：褒鲁侯的食邑在南阳郡 ），让他奉祀周公；封褒成君孔霸的曾孙孔均为褒成侯（《恩泽侯表》记载：褒成侯的食邑在山阳瑕丘 ），让他奉祀孔子。
6. 朝廷下诏：“天下已经判决的女犯，遣送回家，每月缴纳三百钱的雇山钱（如淳说：已论，指罪行已经判定；《令甲》规定，女子犯罪，服女徒劳役六个月，缴纳雇山钱后可以回家；有人认为应该到山上伐木，允许交钱雇人代劳，所以叫做雇山。应劭说：以前的刑罚规定，男犯要到山上砍柴，供给宗庙使用；现在让女犯交钱雇人砍柴，所以叫雇山。师古曰：如淳的说法更接近；意思是女犯判决后，都放回家，不再让她们亲自服役，只需每月交三百钱雇人代劳 ）。实行这项恩惠政策，是为了推行太皇太后的仁德，施惠于妇女。每个乡推举一名贞妇（师古曰；每个乡推举一人，挑选其中最为优秀的 ）。设置大司农部丞十三人，每人负责一个州，鼓励发展农桑。”（汉武帝时期，桑弘羊设置了几十名大司农部丞，分别负责各个郡国，主管均输、盐铁事务。现在设置十三人，负责十三个州 ）
7. 秋季，九月，大赦天下的刑徒。
**二年（壬戌，公元2年）**
1. 春季，黄支国（今印度马德拉斯附近 ）进献犀牛。黄支国位于南海之中，距离京城三万里。应劭说：黄支国在日南郡的南边。王莽想要炫耀自己的威严和德政，所以给黄支国的国王送去丰厚的礼物，让他派使者来进贡。
2. 越巂郡（今四川西昌东南 ）上报说有黄龙在江中游动，太师孔光、大司徒马宫等人都称赞“王莽的功德如同周公，应该祭告宗庙”。大司农孙宝说：“周公是至高无上的圣人，召公也是大贤之人，他们之间尚且有意见不合的时候，这些都记载在经典之中，但这并没有损害他们的声誉。如今风雨不调，百姓生活困苦，每当有事情发生，大臣们都异口同声地称赞，难道他们所称赞的都是真实的吗？”当时大臣们都大惊失色。甄邯立刻奉诏制止了众人的议论。恰逢孙宝派官吏去迎接母亲，母亲在途中生病，便留在弟弟家中，孙宝只让妻子儿女前来。司直陈崇弹劾孙宝，这件事被交给三公审讯。孙宝回答说：“我已经七十岁了，年老糊涂，对母亲的供养有所疏忽，一心照顾妻子儿女，情况就像奏章中所说的那样。”（孙宝说自己年老糊涂，心思混乱，对母亲的供养减少了，就像奏章中说的那样 ）孙宝因此被免职，最终在家中去世。
3. 皇帝改名为衎。
4. 三月癸酉日，大司空王崇称病辞官，以此避开王莽的锋芒。
5. 夏季，四月丁酉日，左将军甄丰被任命为大司空，右将军孙建被任命为左将军，光禄勋甄邯被任命为右将军。
6. 立代孝王的玄孙之子刘如意为广宗王，江都易王的孙子盱台侯刘宫为广川王，广川惠王的曾孙刘伦为广德王（代孝王刘参的孙子刘义，改封清河王；王位传到他的孙子刘年时，在宣帝地节四年因罪被废；现在封刘如意来奉祀代孝王。江都易王刘非的王位传给儿子刘建，汉武帝元狩二年，刘建谋反自杀；现在立刘宫来奉祀江都易王。广川惠王刘越，宣帝地节四年，他的孙子刘文被绍封；刘文的儿子海阳，在甘露四年因罪被废；现在立刘伦来奉祀广川惠王。这些都是王莽为了延续断绝的封国，以此迷惑众人的手段 ）。绍封汉朝建立以来大功臣的后代，如周共（周共是绛侯周勃的玄孙 ）等一百一十七人，都被封为列侯或者关内侯。
7. 许多郡国发生大旱和蝗灾，青州（今山东北部、东部 ）的情况尤为严重（青州管辖平原、千乘、济南、齐、北海、东莱等郡，以及甾川、胶东、高密等王国 ），百姓四处流亡。王莽禀告太后，建议太后应该穿着没有花纹的丝绸衣服，减少膳食，以此向天下人展示节俭。王莽还上书表示，愿意拿出一百万钱，献出三十顷土地，交给大司农来帮助救济贫民。于是，公卿大臣们纷纷效仿，共有二百三十人捐献了田宅，按照人口数量分配给贫民（师古曰：按照人口数量分配田宅 ）。又在长安城中修建了五个里巷（如淳说：这是百姓居住的里巷 ），建造了二百套住宅，用来安置贫民。王莽率领大臣们向太后上奏说：“有幸依靠陛下的恩泽，近来风雨适时，甘露降临，神芝生长，蓂荚、朱草、嘉禾等祥瑞之兆同时出现。希望陛下恢复帝王的正常服饰，恢复太官的标准膳食，让臣子们能够尽情尽孝，全力供养陛下！”王莽又让太后下诏拒绝。每次遇到水旱灾害，王莽就只吃素食，身边的人将此事告诉太后。太后派使者下诏说：“听说你只吃素食，真是为百姓担忧啊。今年秋天庄稼丰收，你要按时吃肉，保重身体，为了国家好好照顾自己！”
8. 六月，有两颗陨石落在巨鹿（今河北巨鹿 ）。
9. 光禄大夫、楚国（今江苏徐州 ）人龚胜，太中大夫、琅邪（今山东诸城 ）人邴汉，因为王莽专权，都请求辞官回家。王莽让太后下达策书诏令他们说：“我不忍心因为官职上的事务让你们烦恼，你们就修养身心，坚守正道，安享晚年吧。”对他们都给予优厚的礼遇后，送他们离开。
10. 梅福知道王莽必定会篡夺汉朝的皇位，于是有一天，他抛下妻子儿女离家出走，没有人知道他去了哪里。后来，有人在会稽（今浙江绍兴 ）看到过他，他已经改名换姓，成为吴县集市的守门人了（会稽郡，当时的治所在吴县 ）。
11. 秋季，九月戊申晦日，发生了日食，朝廷大赦天下的刑徒。
12. 朝廷派执金吾候陈茂（晋灼说：《百官表》记载，执金吾的属官有两丞、候、司马 ）去劝说江湖盗贼成重等二百多人，这些人都主动出来自首，将家人送回原籍，听从官府安排（如淳说：盗贼即使自首，也只能回家，不能免除其他劳役，仍然要服役劳作。师古曰：如淳的说法不对，意思是盗贼自首后，还要把家人送到原籍，接受赋役。贡父说：这二百多名盗贼来自不同的县，他们自首后，所以要把家人送回原籍听从官府安排；我认为刘贡父的说法正确 ）。成重被迁徙到云阳（今陕西淳化西北 ），（服虔说：成重是盗贼的首领，所以将他迁徙； ）朝廷赏赐给他公田和住宅。
13. 王莽想要讨好太后，显示自己的威德超过前人，于是暗示单于，让他送王昭君的女儿须卜居次云到汉朝侍奉太后，汉朝赏赐给他们的财物非常丰厚。
14. 车师后王国（今新疆吉木萨尔南 ）有一条新道路通往玉门关（今甘肃敦煌西北 ），这条路往来相对近一些，戊己校尉徐普想要开辟它。车师后王姑句因为觉得这条路开通后，自己要负责供应使者的物资，心里不太乐意。徐普想要先明确道路的界限，然后再上奏，于是召来姑句让他作证；姑句不肯，徐普就把他抓了起来。姑句的妻子股紫陬对姑句说：“之前车师前王被都护司马杀害（这里说的是之前发生的事情；车师前王的治所在交河城，距离长安八千一百五十里 ），如今你被长时间关押，肯定会死，还不如投降匈奴！”于是，姑句驾车突围，逃出高昌壁（拓拔魏时期，阚爽在高昌建立国家，大概是因为这里有汉朝的高昌壁而得名。杜佑说：高昌郡，因为此地地势高敞，人口昌盛而得名；也有人说：从前汉武帝派兵西征，军队疲惫不堪，就在这里驻扎，这里有汉朝时的高昌垒 ），投奔了匈奴。还有去胡来王唐兜（婼羌国的国王，号称去胡来王，距离阳关一千八百里，距离长安六千三百里；师古曰：意思是离开胡人，前来归附汉朝 ），他与赤水羌（居住在赤水的羌人，是一个大部落，与婼羌相邻；唐朝有黑党项，居住在赤水西边 ）多次发生冲突，唐兜打不过赤水羌，向都护求救，都护但钦没有及时救助。唐兜陷入困境，心中怨恨但钦，便向东逃到玉门关；玉门关守将不让他进入，唐兜无奈，只好带着妻子儿女和一千多名百姓投降了匈奴；单于接纳了他们，将他们安置在左谷蠡王的领地，并派使者上书汉朝，说明情况：“我已经接纳了他们。”朝廷下诏，派中郎将韩隆等人出使匈奴，责备单于；单于叩头谢罪，抓住姑句和唐兜，交还给汉朝使者。朝廷诏令中郎将王萌在西域恶都奴边界上等候（服虔说：恶都奴，是西域的山谷名 ）。单于派使者送回两人，并为他们求情（为姑句和唐兜向汉朝求情，希望能免除他们背叛的罪行 ）。使者将此事上报。王莽不听，诏令召集西域各国的国王，在他们面前斩杀了姑句和唐兜，以此来警示后人，让他们不敢再背叛。之后，王莽制定了四条规定（师古曰：重新制定这些制度 ）：中国人逃入匈奴的，乌孙人投降匈奴的，西域各国佩戴汉朝印绶却投降匈奴的，乌桓人投降匈奴的，匈奴都不得接纳。派中郎将王骏、王昌，副校尉甄阜、王寻出使匈奴，向单于颁布这四条规定，并将相关文书与单于的玺书放在同一个函件中密封（师古曰：与玺书装在同一个函件中密封 ），交给单于，让他遵照执行；同时收回原来宣帝与匈奴签订的约定并封存（宣帝与匈奴约定，长城以南归汉朝所有，长城以北归匈奴所有，有投降的人双方都不得接纳。现在王莽认为之前的约定不够明确，所以颁布四条规定，并收回原来的约定 ）。当时，王莽奏请让中国人不能有两个字的名字（《公羊春秋传》讥讽用两个字的名字，所以王莽效仿 ），并让使者暗示单于，应该上书表示仰慕汉朝的制度，改名为一个字，汉朝必定会给予丰厚的赏赐。单于听从了建议，上书说：“我有幸成为汉朝的藩臣，私下里非常喜欢太平盛世的圣明制度。我原来名叫囊知牙斯，现在恭敬地改名为知。”王莽非常高兴，禀告太后，派使者去答复单于，给予他丰厚的赏赐。
15. 王莽想要把自己的女儿许配给皇帝做皇后，以此巩固自己的权力，于是上奏说：“皇帝即位已经三年了，皇后之位还没有确定（师古曰：秋代表收成的季节，长有长久的含义，所以用长秋作为皇后宫殿的名称 ），掖庭中的妃嫔也没有选满（指陪嫁的女子；古代诸侯嫁女，会有九个国家送女子陪嫁 ）。之前国家出现的危机，根源就在于没有继承人，选立皇后也不恰当，现在请根据《五经》来讨论，确定选立皇后的礼仪，遵循天子娶十二女的古礼（古代天子娶九个女子。《公羊传》说：诸侯一次娶九个女子，那么周朝的天子本来就有娶十二女的礼仪。王莽进献女儿时，还选了十一个陪嫁女子，加上皇后一共十二人 ），广泛挑选商朝、周朝后裔，以及周公、孔子的后代，还有在长安的列侯的嫡亲女儿。”（二王之后，指殷、周的后代；周公、孔子世，指周公、孔子的后世子孙，嫡亲一脉相承的；嫡，指正妻所生的女儿 ）此事交给有关部门办理，有关部门呈上众多女子的名字，其中王氏家族的女子大多在候选之列。王莽担心这些女子会与自己的女儿竞争，就上书说：“我自身没有什么德行，女儿的才能也很平庸，不适合与其他女子一起参与挑选。”太后认为他说得很诚恳，于是下诏说：“王氏家族的女子，是我的娘家人，就不要参与挑选了。”然而，普通百姓、儒生、郎吏以上的官员，每天都有上千人守在宫阙前上书，公卿大夫们有的到朝堂中，有的趴在宫殿的门下，纷纷进言：“安汉公的功劳如此卓着，如今要立皇后，怎么能唯独不选他的女儿呢？天下百姓又该把希望寄托在谁身上！希望能让安汉公的女儿成为天下之母！”王莽派长史以下的官员分别去劝说公卿和儒生们，但上书的人却越来越多。太后不得已，只好听从公卿的建议，挑选王莽的女儿。王莽又说：“应该广泛挑选其他女子。”公卿们则争论道：“不应该挑选其他女子，以免扰乱正统。”（师古曰：意思是皇后之位应当属于王莽的女儿 ）王莽这才说：“希望能让我的女儿接受考察。”