第23章 汉纪十五（2/2）
夏季，六月，大赦天下。
秋季，七月乙亥日，是月末最后一天，发生了日食，而且是日全食。
八月，更改年号。
上官桀父子地位尊贵之后，为了报答盖长公主的恩情，想为丁外人谋求封侯，霍光没有同意。他们又为丁外人谋求光禄大夫的职位，想让他能够被皇帝召见，霍光还是没有答应。盖长公主因此对霍光极为怨恨，而上官桀父子多次为丁外人求官爵都未能如愿，也感到很羞愧。此外，上官桀妻子的父亲所宠信的充国担任太医监（充国，史书没有记载他的姓氏。太医监隶属于少府 ），擅自闯入宫殿，被关进监狱，按罪当死；眼看冬月就要过去（汉朝处决死囚不超过冬月 ），盖长公主为充国进献二十匹马赎罪，他才得以减免死罪。于是，上官桀父子对霍光更加怨恨，而对盖长公主则越发感恩戴德。自汉武帝时起，上官桀就已位列九卿，职位在霍光之上（汉武帝时，上官桀担任太仆，位列九卿，俸禄为中二千石；霍光担任奉车都尉、光禄大夫，俸禄为比二千石；所以上官桀的职位在霍光之上。右，是上的意思 ）。等到父子二人都成为将军（上官桀担任左将军，上官安担任车骑将军 ），皇后又是上官安的女儿，霍光还是皇后的外祖父，却独揽朝政，因此，上官桀父子与霍光开始争权夺利。燕王刘旦自认为是皇帝的兄长，却没能被立为皇帝，心中常常心怀怨恨。而御史大夫桑弘羊提出并推行酒类专卖、盐铁专卖制度，为国家增加了财政收入，他居功自傲，想为自己的子弟谋求官职，也对霍光心怀不满。于是，盖长公主、上官桀、上官安、桑弘羊都与刘旦勾结起来，共同谋划叛乱。
刘旦派孙纵之等先后十多批人，携带大量金银财宝、良马，贿赂盖长公主、上官桀、桑弘羊等人。上官桀等人又让人假冒燕王刘旦上书，说：“霍光出京去广明亭（今陕西西安东郊 ）检阅郎官和羽林军时，在路上像皇帝出行那样清道戒严，还让太官提前准备饮食。又说苏武出使匈奴二十年，坚守气节不肯投降，回来后才被任命为典属国；实际上他只在匈奴待了十九年，却故意说二十年，是想夸大自己的冤屈。而大将军长史杨敞没有什么功劳，却被任命为搜粟都尉；霍光还擅自选调增加大将军府的校尉。霍光专权放纵，恐怕有不轨的企图。我刘旦愿意交还符玺，到宫中担任侍卫，以便监察奸臣的变故。”他们趁霍光休假出宫的日子上奏。上官桀想趁此机会让朝廷把这件事交给有关部门处理，桑弘羊则准备与各位大臣一起抓住霍光，将他罢官。奏书呈上去后，昭帝却不肯批复。第二天早上，霍光听说了这件事，就停留在画室中，不敢进宫（如淳注：画室是近臣商议事情的地方。也有人说：是装饰有雕刻绘画的房间。师古注：说是装饰有雕刻绘画的房间是正确的 ）。昭帝问：“大将军在哪里？”左将军上官桀回答说：“因为燕王告发了他的罪行，所以他不敢进宫。”昭帝下诏：“召见大将军。”霍光进宫后，摘下帽子，叩头谢罪。昭帝说：“将军请戴上帽子！我知道这封奏书是假的，将军没有罪。”霍光问：“陛下是怎么知道的呢？”昭帝说：“将军去广明亭检阅郎官，是最近的事；选调校尉到现在，还不到十天，燕王怎么会知道这些事呢！况且将军如果想要谋反，也用不着校尉。”当时昭帝年仅十四岁，尚书和左右大臣都十分惊讶（班《表》记载：少府的属官有尚书等十二官令、丞，还有中书谒者等七官令、丞。《续汉志》记载：尚书令的俸禄为千石。原注：沿袭秦朝设置；汉武帝任用宦官，将其改为中书谒者令。汉成帝任用士人，恢复旧制，尚书令负责掌管官员选拔、上奏下达尚书各曹的文书等事务。我根据《表》来看，尚书和中书是两个官职；根据《续志》，则是一个官职。此时既然已经有尚书，那么尚书与中书谒者显然是两个官职。沈约说：秦朝时少府派遣四名官吏，在殿中负责收发文书，所以称为尚书；尚，就是主管的意思。汉朝初期有尚冠、尚衣、尚席、尚浴、尚食、尚书，所以称为六尚。秦朝时尚书设有令、仆射、丞；到了汉朝，都隶属于少府。汉武帝让左右曹、诸吏分别处理尚书事务。汉昭帝即位后，霍光兼管尚书事务。沈约又说：汉武帝巡游后宫，开始让宦官掌管尚书事务，称为中书谒者，设置令、仆射。汉成帝将中书谒者令改为中谒者令，废除了谒者。东汉时省去中谒者令；而设有中宫谒者令，但职责不同。沈约也明确表明尚书和中书是两个官职 ）。而上奏书的人果然逃跑了，朝廷下令紧急追捕。上官桀等人害怕了，就对昭帝说：“这只是小事，不值得深究。”昭帝没有听从。后来，只要上官桀的党羽中有人诋毁霍光，昭帝就愤怒地说：“大将军是忠臣，是先帝托付来辅佐我的，谁敢诋毁他，就治谁的罪！”从此，上官桀等人不敢再提这件事。
李德裕评论说：君主的品德，最重要的是明察秋毫，用明察来洞悉奸邪，那么各种邪恶就无法蒙蔽他，汉昭帝就是这样的人。周成王在这方面就有所欠缺；汉高祖、汉文帝、汉景帝也都比不上汉昭帝。周成王听到管叔、蔡叔的流言蜚语，就使得周公处境艰难，不得不东征（周武王驾崩后，周公辅佐周成王，管叔、蔡叔在国内散布流言说：“周公将对年幼的成王不利。”周公于是东征。周成王当时不了解周公的心意，周公就作了《鸱鸮》这首诗；周朝的大夫也作了《狼跋》这首诗，诗中说：“老狼前行踩住了颔下的垂肉，后退又被尾巴绊倒。”毛氏注释：跋，是踩踏的意思；疐，是绊倒的意思。老狼有颔下的垂肉，前进就会踩到垂肉，后退就会被尾巴绊倒，进退都很艰难，但它仍然不失勇猛。《疏》中说：李巡说：向前踩踏叫跋，向后绊倒叫疐。那么跋和疐都是颠倒之类的意思。把跋解释为踩踏，是说踩住老狼的垂肉而向前跌倒；后退就会被尾巴绊倒，是说向后停顿而倒在尾巴上。 ）。汉高祖听说陈平离开魏国、投奔楚国，就想要舍弃这个心腹之臣。汉文帝被季布酗酒难以接近的言论迷惑，就把这位得力的大臣打发回郡里；又怀疑贾谊专权会导致国家混乱，就疏远了这位贤能之士（汉文帝罢免季布的事情见十四卷前四年，疏远贾谊的事情也在同一年 ）。汉景帝相信杀掉晁错就能平息七国之乱（汉景帝诛杀晁错的事情见十六卷前三年 ），就杀害了三公之一的晁错。正所谓“怀着犹豫不决的心思，就会招来进谗言的坏人”（这是刘向说的话 ）。假如汉昭帝能得到伊尹、吕尚那样的辅佐，那么周成王、周康王的盛世也比不上他。
上官桀等人谋划让盖长公主设下酒宴邀请霍光，埋伏士兵将其格杀，然后废掉昭帝，迎接燕王刘旦做皇帝。刘旦则设置驿站，派人往来传递消息，还答应事成之后封上官桀为王，他们在外面还联络了各郡国的豪杰，多达上千人。刘旦把这件事告诉了燕国的国相平（平是燕国的国相，史书没有记载他的姓氏 ），平说：“大王之前与刘泽谋划，事情还没成功就被发觉了，就是因为刘泽向来喜欢自夸，还喜欢侵犯欺凌别人。我听说左将军向来轻狂，车骑将军年轻又骄纵，我担心他们会像刘泽那样，不仅事情办不成，还可能会背叛大王。”刘旦说：“前些日子有个男子来到宫阙，自称是原来的太子，长安城中的百姓纷纷前去围观，喧闹得无法制止。大将军害怕了，还出兵来防备。我是先帝的长子，天下人都信任我，还担心会被背叛吗！”后来他又对群臣说：“盖长公主传来消息，说只担心大将军霍光和右将军王莽。现在右将军已经去世，丞相又生病了，看来事情肯定能成功，我不久就能被征召进京了。”于是让群臣都准备行装（令皆治行装也 ）。
上官安又谋划把燕王刘旦引诱来后杀掉，然后废掉昭帝，拥立上官桀为帝。有人问：“那皇后怎么办？”上官安说：“追逐麋鹿的狗，难道会顾及小兔子吗！况且我们是借助皇后的地位来获取尊荣，一旦皇帝的心意改变，就算我们想做普通百姓也不可能了。这可是千载难逢的机会！”恰好盖长公主的舍人（舍人的父亲是稻田使者，名叫燕仓 ）得知了他们的阴谋（如淳注：专门为管理稻田设置使者，把稻田租给百姓，收取租税。《姓谱》记载：召公被封在燕地，他的后代在秦国灭掉燕国后，就以燕为姓 ），把这件事告诉了大司农杨敞。杨敞向来谨慎胆小，不敢声张，就称病卧床，并把这件事告诉了谏大夫杜延年；杜延年又将此事上报给了朝廷。九月，昭帝下诏让丞相率领中二千石官员追捕孙纵之以及上官桀、上官安、桑弘羊、丁外人等人，将他们的宗族全部诛杀；盖长公主自杀。燕王刘旦得知消息后，召见国相平说：“事情败露了，现在还能发兵吗？”平说：“左将军已经死了，百姓都知道了这件事，不能发兵了！”刘旦忧愤不已，摆下酒宴与群臣、妃妾告别。这时，昭帝用盖有玉玺的诏书责备刘旦，刘旦用绶带自杀，王后、夫人跟随刘旦自杀的有二十多人。昭帝念及亲情，赦免了刘旦的太子刘建，将他贬为平民，赐给刘旦“剌王”的谥号。皇后因为年纪小，没有参与谋反，又是霍光的外孙女，所以没有被废掉。
庚午日，右扶风王欣被任命为御史大夫。
冬季，十月，封杜延年为建平侯（班《表》记载，建平侯的食邑在济阳 ），封燕仓为宜城侯（宜城侯的食邑在济阴 ）。原来担任丞相征事的任宫（文颖注：征事是丞相的属官，地位比掾属稍高。如淳注：当时任宫以征事的身份在丞相府听候诏令，所以称为丞相征事。张晏注：根据《汉仪注》，征事的俸禄与六百石相当，都是原来俸禄为二千石的官吏，因没有犯贪污罪而被免职后担任征事，身穿绛色衣服，在正月朝贺时供职。师古注：张晏的说法正确。班《志》记载，弋阳是侯国，属汝南郡。），因为抓捕上官桀有功，被封为弋阳侯；丞相少史王山寿（如淳注：根据《汉仪注》，汉武帝设置丞相少史，俸禄为四百石。班《表》记载：商利侯的食邑在临淮的徐县 ），因为引诱上官安进入丞相府有功，被封为商利侯。过了很久，济阴（今山东菏泽定陶区 ）的文学之士魏相在对策中说：“以前燕王刘旦大逆不道，韩义挺身而出，极力劝谏，却被燕王杀害。韩义没有比干那样与纣王的亲属关系，却能践行比干的气节（比干是纣王的贤臣，因劝谏纣王而死 ），应该公开赏赐他的儿子，向天下表明做臣子的大义。”于是，昭帝提拔韩义的儿子韩延寿为谏大夫。
大将军霍光因为朝中缺少旧臣，而光禄勋张安世在汉武帝时就担任尚书令（班《表》记载，少府的属官有尚书令。《续汉志》记载：尚书令沿袭秦朝设置，负责掌管官员选拔、上奏下达尚书各曹的文书等事务，俸禄为千石 ），他志向品行纯正笃厚，霍光就奏请任用张安世为右将军兼光禄勋，作为自己的副手。张安世是原来御史大夫张汤的儿子。霍光又认为杜延年忠诚有气节（因为他揭发了燕王刘旦、盖长公主和上官桀等人的阴谋 ），提拔他为太仆、右曹、给事中（太仆是九卿之一；右曹、给事中是加官。晋灼注：根据《汉仪注》，诸吏、给事中每天上朝谒见皇帝，处理尚书奏事，分为左、右曹。班《表》记载：给事中负责顾问应对，地位在中常侍之下。担任此职可以出入宫中 ）。霍光执法严厉，杜延年常常辅助他施行宽厚的政策。官吏和百姓上书谈论有利于国家的事情，霍光总是交给杜延年，让他先公平地处理，再上奏回复。对于那些建议中提到可以试用为官的人，最次也能被任命为县令；有的则由丞相、御史任用，任职满一年后，再将其表现上奏朝廷；对于那些有奸诈妄为的人，则依法治罪。
这一年，匈奴出动左、右两部共两万骑兵，分成四队，一同侵入汉朝边境劫掠。汉军进行追击，斩杀、俘虏了九千人，还活捉了瓯脱王；汉军没有什么损失。匈奴人见瓯脱王被汉军俘获，十分惊恐，以为汉军有内应做向导来袭击他们，便向西北方向远远地退去，不敢再到南边来放牧；还征发百姓去屯守瓯脱地区。
**二年（壬寅，公元前79年）**
夏季，四月，汉昭帝从建章宫搬到未央宫居住。
六月，大赦天下。
这一年，匈奴又派遣九千骑兵屯驻在受降城（今内蒙古乌拉特中旗东 ），防备汉朝，还在余吾水（今蒙古国鄂尔浑河支流土拉河 ）上搭建桥梁，以便在紧急情况下能够顺利渡河逃跑。匈奴想要与汉朝和亲，却又担心汉朝不答应，所以不敢主动提出，只是常常让身边的人暗示汉朝使者。不过，匈奴侵扰汉朝边境的次数越来越少，对待汉朝使者也越发优厚，想要逐渐实现和亲。汉朝也对匈奴采取笼络的政策。
**三年（癸卯，公元前78年）**
春季，正月，泰山上有块大石头自己立了起来；上林苑中有棵柳树，原本已经枯萎倒地，却又自己立起来重新生长，而且有虫子啃食树叶，形成了“公孙病已立”的字样。这成为汉宣帝将在民间兴起的祥瑞之兆。符节令、鲁国人眭弘（班《表》记载：符节令属少府，俸禄为六百石。《续汉志》记载：符节令是符节台的长官，主管符节事务。汉朝将秦朝的薛郡改为鲁国，属豫州；在唐朝时为兖州。如今河朔地区还有这个姓氏 ）上书说：“大石头自己立起来，枯萎的柳树又重新复活，这预示着会有普通百姓成为天子。枯树重生，难道是已经衰落的公孙氏家族要再次兴盛吗？汉朝是唐尧的后代（班《赞》记载：《春秋》中晋国的史官蔡墨说：“陶唐氏衰落之后，他的后代中有个叫刘累的人，学习驯龙的技术，侍奉孔甲，范氏就是他的后代。”范宣子也说：“我的祖先在虞舜以前是陶唐氏，在夏朝是御龙氏，在商朝是豕韦氏，在周朝是唐杜氏，晋国主持中原盟会时是范氏。”范氏担任晋国的法官，鲁文公时期逃到秦国，后来又回到晋国；留在秦国的那部分人就姓刘。刘向说：战国时期，刘氏从秦国迁到魏国；秦国灭掉魏国后，他们又迁到大梁，最后定居在丰邑。所以赞颂汉高祖时说：“汉朝皇帝的本系，出自唐帝；历经周朝，在秦朝时姓刘；从魏国向东迁移，于是成为丰公。”丰公大概就是太上皇的父亲。等到汉高祖即位，设置了祠祀官，就有了秦、晋、梁、荆等地的巫师，世代祭祀天地，不断进行祭祀，这难道不是真的吗！由此可见，汉朝承接了唐尧的国运，符合火德，得到了上天的正统 ），有传承国运的使命，应当寻找贤能的人，把帝位禅让给他，自己退居百里之地，以此顺应天命。”眭弘因制造妖言惑众而被处死。
匈奴单于派犂污王暗中窥探汉朝边境（根据王莽时期派使者出塞诱降右犂污王咸的事来看，犂污王居住的地方大概靠近汉朝边塞 ），犂污王说酒泉（今甘肃酒泉 ）、张掖（今甘肃张掖 ）的汉朝兵力日益薄弱，可以出兵试探性地攻打，希望能重新夺回这一地区。当时汉朝事先抓获了匈奴的投降者，得知了他们的计划，昭帝下诏让边境加强戒备。没过多久，右贤王、犂污王率领四千骑兵分成三队，侵入日勒（今甘肃山丹 ）、屋兰（今甘肃民乐 ）、番和（今甘肃永昌 ）。（班《志》记载，这三个县都属张掖郡。贤注：日勒旧城在今甘州删丹县东南。）张掖太守和属国都尉（《续汉志》记载，张掖属国都尉治所在居延县 ）发兵迎击，大败匈奴，匈奴只有几百人逃脱。属国的义渠王（义渠王是属国义渠胡人的首领 ）射死了犂污王，昭帝赏赐给他二百斤黄金、二百匹马，并封他为犂污王。从这以后，匈奴不敢再入侵张掖。
燕王刘旦和盖长公主叛乱后，桑弘羊的儿子桑迁逃跑，投奔了父亲的旧部下侯史吴（侯史是姓，吴是名。晋武帝时期有侯史光 ）。后来桑迁被抓获，依法被处死。恰逢大赦，侯史吴主动到监狱自首。廷尉王平和少府徐仁一起审理谋反案件，他们都认为“桑迁只是因为父亲谋反受到牵连，侯史吴藏匿他，并不是藏匿谋反的人，只是藏匿了受牵连的人”，意思是桑迁只是受父亲牵连，并非自己谋反，于是根据大赦令免除了侯史吴的罪行。后来侍御史重新审理这个案件，认为“桑迁精通经术，明知父亲谋反却不劝谏，他和谋反的人没什么两样。侯史吴原本是俸禄三百石的官吏，却窝藏桑迁，不能和普通百姓藏匿从犯相提并论，侯史吴不能被赦免”。于是上奏请求重新审理，这是用苛刻的法律条文给侯史吴定罪。还弹劾廷尉、少府放纵谋反的人。少府徐仁是丞相车千秋的女婿（车千秋，就是田千秋。因为他年老，被允许乘坐小车进入宫殿，所以人们称他为车丞相 ），所以车千秋多次为侯史吴说话；他担心大将军霍光不答应，就召集了中二千石官员和博士，在公车门前商议（公车门，就是未央宫北阙的门 ），讨论侯史吴该当何罪。参与商议的人明白大将军霍光的意图，都认为侯史吴犯了大逆不道之罪。第二天，车千秋把众人的商议结果密封上奏。霍光因此认为车千秋擅自召集中二千石以下的官员，朝廷内外意见不一，于是将廷尉王平、少府徐仁关进监狱。朝廷上下都担心丞相车千秋会因此受到牵连。太仆杜延年上书给霍光说：“官吏放纵罪犯，有既定的法律来处置。现在却把侯史吴的罪行重新定义为大逆不道，恐怕量刑过重。另外，丞相向来没有什么主见，只是喜欢和我认为丞相在位已久，是先帝时期的旧臣，又曾辅佐先帝处理政务，如果没有大的过错，不应该被抛弃。近来百姓常说刑罚过重，官吏执法严苛；现在丞相所商议的又是案件之事，如果因此牵连到丞相，恐怕不符合众人的心意，会引起我私下里担心将军会因此在天下人面前失去威望。”霍光认为廷尉、少府玩弄法律，随意量刑，最终还是把他们关进了监狱。夏季，四月，徐仁自杀，王平和左冯翊贾胜胡都被腰斩（内史是周朝的官职，秦朝沿用；汉景帝二年，分设左内史；汉武帝时改名为左冯翊。 ）。不过并没有牵连到丞相车千秋，霍光与车千秋一直共事到车千秋去世。杜延年议论事情公平恰当，使朝廷上下和谐融洽，处理这件事就是如此。
冬季，辽东（今辽宁辽阳 ）的乌桓反叛。当初，冒顿单于打败东胡后（东胡被打败的事见十一卷高祖六年 ），东胡的残余部众分别逃到乌桓山和鲜卑山，形成了乌桓和鲜卑两个民族。（《后汉书》记载：乌桓的地域在丁零的西南、乌孙的东北 ）汉武帝派霍去病打败匈奴的左部后，就把乌桓迁徙到上谷（今河北怀来东南 ）、渔阳（今北京密云西南 ）、右北平（今河北平泉 ）、辽东、辽西（今辽宁义县西 ）五郡的塞外，让他们为汉朝侦察匈奴的动静。乌桓的首领每年都要到长安朝见皇帝。从这时起，汉朝开始设置护乌桓校尉，俸禄与二千石相当。鲜卑人之前远远地逃到辽东塞外，与乌桓相邻，从未与中原往来；到了东汉时期，他们逐渐迁徙到辽西塞外，才开始成为中原的祸患。乌桓一直受匈奴役使。汉武帝打败匈奴左部后，把乌桓迁徙到上谷、渔阳、右北平、辽东塞外（上谷、渔阳、北平都属幽州。上谷在唐朝时为妫州；渔阳在唐朝时为檀、蓟州；北平在唐朝时为平州 ），让他们为汉朝侦察匈奴的动静，还设置护乌桓校尉来监督管理他们，防止他们与匈奴勾结。到了此时，乌桓的势力逐渐强大，于是发动了叛乱。
在此之前，匈奴三千多骑兵侵入五原郡（今内蒙古包头西北 ），杀死和掳掠了几千人；后来又有几万骑兵南下，在边塞附近打猎，还攻打塞外的亭障，掳走了不少官吏和百姓。当时汉朝边境各郡的烽火报警系统严密，匈奴侵扰边境占不到什么便宜，很少再侵犯边塞。汉朝又抓获了匈奴的投降者，得知乌桓曾经挖掘了匈奴先单于的坟墓，匈奴因此怨恨乌桓，正准备出动两万骑兵攻打乌桓。霍光想要发兵半路拦截匈奴军队，便询问护军都尉赵充国的意见（护军都尉是秦朝的官职，汉武帝时隶属于大司马，此时大概隶属于大将军 ）。赵充国认为：“乌桓近来多次侵犯边塞，现在匈奴去攻打他们，对汉朝有利。而且匈奴很少侵扰我们，北方边境幸而没有战事，蛮夷之间相互攻击，我们却发兵去拦截，这是招惹敌人，引发事端，不是好计策！”霍光又询问中郎将范明友的意见，范明友说可以出击，于是霍光任命范明友为度辽将军（度辽将军，大概是让他渡过辽水去讨伐乌桓。到了东汉，就把度辽将军作为固定的将军名号，用来防备匈奴 ），率领两万骑兵从辽东出发。匈奴听说汉朝出兵，就撤军离开了。当初，霍光告诫范明友：“军队不能空手而回，如果错过了攻打匈奴的时机，就趁机攻打乌桓。”当时乌桓刚被匈奴打败，范明友没赶上攻打匈奴，就趁着乌桓疲惫，发起攻击，斩杀了六千多人，还斩获了乌桓三个王爷的首级。匈奴从此十分恐惧，不敢再轻易出兵。
**四年（甲辰，公元前77年）**
春季，正月丁亥日，汉昭帝举行加冠礼（如淳注：元服，指初次加冠时戴上的帽子和穿上的礼服。师古注：如淳认为“服”是衣服的意思，不对。元，是头的意思。冠是戴在头上的，所以叫元服。《汲黯序传》说：皇上举行加元服之礼。由此可知把冠称为元服。我查阅《续汉志》，有加元服的礼仪 ）。
甲戌日，富民定侯田千秋去世（《谥法》：安民大虑称为定 ）。当时政事都由大将军霍光决断；田千秋虽然担任丞相，但只是谨慎地坚守自己的职责而已。
夏季，五月丁丑日，汉文帝的宗庙正殿发生火灾。昭帝和群臣都身着素服，征发中二千石官员率领五校的士兵前去修复，六天后修复完成。太常以及宗庙的令丞、郎官、吏员，都被弹劾犯了大不敬之罪；恰逢大赦，太常轑阳侯德被免去爵位，贬为平民（班《表》记载，轑阳侯的食邑在清河。文颖注：轑阳在魏郡清渊。）。
六月，大赦天下。
当初，杅弥国（今新疆于田 ）派太子赖丹到龟兹国（今新疆库车 ）做人质。贰师将军李广利攻打大宛，带着赖丹来到京城。霍光采纳了桑弘羊之前的建议，任命赖丹为校尉，率领军队在轮台（今新疆轮台 ）屯田（桑弘羊建议在轮台屯田的事见二十二卷征和元年 ）。龟兹的贵族姑翼对龟兹王说：“赖丹原本是我们的属臣，现在他却佩戴着汉朝的印绶回来，在我们边境附近屯田，肯定会对我们造成危害。”龟兹王于是杀了赖丹，并上书向汉朝谢罪。
楼兰王去世后，匈奴先得到消息，就把在匈奴做人质的楼兰王子安归送回楼兰（《考异》记载：《西域传》作“常归”，现在依从《昭纪》及《傅介子传》 ），安归得以被立为楼兰王。汉朝派使者下诏，让新王到长安朝见，楼兰王却推辞不来。楼兰国位于西域的最东边（楼兰国最在东垂，西域之东垂也 ），靠近汉朝，地处白龙堆（孟康注：白龙堆，形状像土龙的身体，没有头只有尾，高的有三四丈，矮的也有一丈多长，都朝向东北方向，彼此相似 ），这里缺乏水草，楼兰国常常要为汉朝使者提供向导，负责背水担粮，迎送往来的汉朝使者；但他们又多次遭到汉朝官吏和士兵的侵扰，心有余悸，所以不愿意与汉朝交往。后来，楼兰国又受匈奴的挑唆，多次拦截杀害汉朝使者。楼兰王的弟弟尉屠耆投降汉朝，把这些情况详细告诉了汉朝。骏马监、北地人傅介子（班《表》记载，太仆的属官有骏马监。北地郡属凉州刺史部。《姓谱》记载：傅说出身于傅岩，他的后代就以傅为姓 ）出使大宛，昭帝下诏让他顺便去责备楼兰和龟兹。傅介子到了楼兰和龟兹后，严厉斥责两国国王，他们都表示认错服罪。傅介子从大宛回来，途经龟兹时，正好遇到匈奴使者从乌孙来到龟兹，傅介子便率领他的部下一起斩杀了匈奴使者。回到汉朝后，傅介子向朝廷奏明此事，昭帝下诏封他为中郎，又升他为平乐监。
傅介子对大将军霍光说：“楼兰和龟兹多次反复无常，如果不加以惩处，就无法起到警示作用。我路过龟兹的时候，发现龟兹王很容易接近，要刺杀他并不难。我愿意前往刺杀他，以此向各国展示汉朝的威严！”霍光说：“龟兹路途遥远，先在楼兰试试你的计划吧。”于是，霍光奏请昭帝派傅介子前往楼兰。傅介子带着士兵，携带大量金银财宝，对外宣称是要赏赐给外国，以此为名来到楼兰。楼兰王对傅介子态度冷淡，并不亲近。傅介子假装要离开，走到楼兰西边边界时，他让翻译对楼兰王说（班《表》记载，大鸿胪设有译官令，典属国设有九译令，都负责翻译事务。这里的翻译，是楼兰国的翻译人员 ）：“汉朝使者带着黄金、锦绣等贵重物品，要赏赐给各国。大王如果不来接受，我就前往西边的国家了。”说完还拿出金银财宝给翻译看。翻译回去报告给楼兰王，楼兰王贪图汉朝的财物，就前来会见使者。傅介子与他一起饮酒，席间展示了那些财物，等楼兰王和他的随从都喝醉后，傅介子对楼兰王说：“天子派我私下给大王传达一些话。”楼兰王起身，跟着傅介子进入营帐中，屏退旁人密谈。这时，两名壮士从后面冲出来，用刀刺向楼兰王，两把刀同时刺中他的胸部，楼兰王当场死亡。楼兰王的大臣和侍从们见状，纷纷惊慌逃走。傅介子向众人宣告楼兰王背叛汉朝的罪行，说：“天子派我来诛杀楼兰王，现在应当改立在汉朝的楼兰王弟弟尉屠耆为王。汉朝的大军马上就到，谁要是敢轻举妄动，就等着灭国吧！”接着，傅介子砍下安归的首级，用快马疾驰到京城，将首级悬挂在未央宫的北阙之下。
汉朝于是立尉屠耆为楼兰王，并将楼兰国改名为鄯善，还为他刻了印章；赐给他宫女做夫人，又配备了车马和物资。丞相率领百官将尉屠耆送到横门外，为他举行饯行仪式。尉屠耆向天子请求说：“我在汉朝待了很久，如今回去势单力薄，而前王还有儿子在国内，我担心会被他们杀害。我国有个伊循城，土地肥沃，希望汉朝能派一位将军在那里屯田，储存粮食，让我能借助汉朝的威望保护自己。”于是，汉朝派了一名司马和四十名士兵到伊循城屯田，以此来镇抚鄯善 。
秋季，七月乙巳日，封范明友为平陵侯，以奖赏他攻破乌桓的功劳（班《表》记载，平陵侯的食邑在南阳的武当 ）。封傅介子为义阳侯（班《表》记载，义阳侯的食邑在南阳的平氏 ）。
史臣司马光评论说：君主对于戎狄，他们反叛就征讨，归服就放过他们。如今楼兰王已经认罪，却还要将他诛杀，以后再有反叛的人，就难以让他们真心归服了。如果认为他有罪一定要征讨，那就应该整顿军队，公开誓师（《毛诗注》说：鞠，是告诫的意思。在将要作战的时候，整顿军队，告诫将士 ），明确地对他进行惩罚。现在却派使者用金银财宝引诱并杀害他，以后汉朝再派使者出使各国，还能让人相信吗！况且凭借大汉的强大，却对蛮夷使用盗贼的手段，难道不感到羞耻吗！有人称赞傅介子建立了奇功，这实在是不对啊！
**五年（乙巳，公元前76年）**
夏季，发生大旱灾。
秋季，撤销象郡（今广西崇左 ），将其辖区分别并入郁林郡（今广西桂平西 ）和牂柯郡（今贵州黄平西南 ）（班《志》记载：郁林郡，原本是秦朝的桂林郡 ）。
冬季，十一月，雷声大作。
十二月庚戌日，宜春敬侯王欣去世（《恩泽侯表》记载，宜春侯的食邑在汝南。）。
**六年（丙午，公元前75年）**
春季，正月，招募各郡国的刑徒去修筑辽东（今辽宁辽阳 ）和玄菟（今辽宁新宾西 ）的城墙。
夏季，大赦天下。
乌桓再次侵犯汉朝边塞，朝廷派度辽将军范明友前去迎击。
冬季，十一月乙丑日，任命杨敞为丞相，少府、河内（今河南武陟 ）人蔡义为御史大夫（河内郡当时属司隶；在唐朝时为怀、孟、卫州等地 ）。