第286章 我的目标，从“清算”转向“制度建设”！（2/2）

众人脸上的兴奋凝固了。

丁凡拿起桌上那份薄一些的初步报告，指着最后那句话：“陈阳，你这句话，写得很好。”

陈阳一愣，随即反应过来，有些不好意思地挠了挠头。

“丁书记，我就是有感而发……”

“不，这不是有感而发。”丁凡打断他，“这是问题的核心。”

他站起身，走到众人面前，目光从每个人脸上扫过。

“我们最近做的事情，看起来效果很好。老百姓办事方便了，那些小鬼不敢再作威作福了。但你们有没有想过，为什么他们以前敢？”

众人面面相觑，答不上来。

“因为他们手里的权力，没有关在笼子里。”丁凡的声音不大，却清晰地传到每个人耳朵里，“一份许可，什么时候批，怎么批，批给谁，这里面有太多的操作空间。一份补贴，发给谁，发多少，什么时候发，同样有无数的猫腻可做。”

“我们现在做的，是用一把更大的锤子，逼着他们把权力用在正道上。可我们这把锤子，不可能永远悬在他们头上。我们总有看不到的角落，总有顾不过来的地方。”

“所以，”丁凡的眼神变得格外明亮，“我需要你们做的，不是去当锤子。而是去当设计师和工程师。”

“设计师？工程师？”张伟是个粗人，性子最直，忍不住小声嘀咕了一句。

丁凡听到了，他笑了笑，看向张伟：“对。我要你们，帮我重新设计江州这栋大楼的‘电路’。”

他拿起一支笔，在身后的白板上画了一个简单的流程图。

“比如，一个企业要申请一块工业用地。按照现在的流程，它需要经过规划局、国土局、发改委、环保局等七八个部门的审批。每一个部门，都有几个甚至十几个盖章的环节。你们说，这里面有多少可以‘寻租’的机会？”

众人沉默了。他们在体制内多年，对这些流程里的弯弯绕绕，再清楚不过。

“我的想法是，”丁凡在白板上重重地画了一个大方框，将那些小环节全都框了进去，“我们要做的，就是把所有这些部门的权力，都拿出来，晒在太阳底下。”

“我们要制定一份清单，叫做‘权力清单’。明确告诉所有人，市政府的每一个部门，到底有多少项权力。每一项权力，审批的依据是什么，需要什么材料，法定时限是多久，谁是第一负责人。”

“所有审批流程，全部上网，公开透明，是为‘阳光政务’。申请人可以在网上提交材料，可以实时看到自己的申请到了哪一步，卡在了谁手里。超过法定时限，系统自动亮红灯，直接通报到纪委，通报到我这里。”

丁凡的话，如同在平静的湖面投下了一颗颗巨石，在陈阳等人的心中掀起了滔天巨浪。

他们都惊呆了。

他们以为丁凡的目标是抓贪官，没想到，他居然是想把所有官员可能贪腐的“机会”都给废掉！

这……这是要跟整个官僚体系的潜规则为敌啊！

“丁……丁书记，”李静的声音有些发颤，“这……这能做到吗？阻力恐怕……”

“阻力当然大。”丁凡坦然承认，“这等于要从很多人的口袋里往外掏东西，要砸掉很多人的饭碗。他们会用一百种理由来反对，说这不符合规定，那会影响效率，会泄露机密……”

“所以，这才是你们接下来真正的任务。”丁凡的目光重新变得锐利，“我不要你们再去查某个具体的人。我要你们，分成几个小组，去给我把江州市所有市直单位的‘家底’都摸清楚！”

“去把他们每一项审批权力，都给我掰开了，揉碎了，画出最详细的流程图！去找出每一个可以拖延、可以刁难、可以寻租的环节！去问那些来办事的企业和老百姓，他们到底被卡在了哪里！”

“你们，就是我的眼睛和手术刀。先帮我把这栋大楼的所有电路图都画出来，标注出所有老化、短路、私搭乱接的地方。然后，我们再一根一根地，把它们全部换掉！”

办公室里，死一般的寂静。

陈阳等人，只觉得浑身的血液都在燃烧。

如果说之前，他们做的是“除恶”的侠客，那么现在，丁凡交给他们的，是“开天辟地”的使命。

这其中的意义，完全不可同日而语。

“丁书记，”陈阳站了起来，他的声音因为激动而微微颤抖，“我明白了。这件事，我们干了！就算把整个江州的官场都得罪光，我们也认了！”

“对！我们认了！”他身后的七个人，也齐刷刷地站了起来，异口同声。

丁凡欣慰地点了点头，他知道，自己的这支核心团队，已经彻底凝聚起来了。

就在这时，他桌上的加密手机响了。

是市委书记王明山的号码。

丁凡接起电话，按下了免提。

听筒里传来王明山疲惫不堪，又带着几分焦躁的声音。

“小丁啊，你在哪儿？出事了！城南新区那块地，本来今天下午就要拍卖了。结果，省里好几个退下来的老领导，都给我打了电话，说那块地有争议，让我暂缓拍卖。我这边……快顶不住了！”