第206章 琼州博弈 巧取港权（2/2）

奕大人有所不知，崖州乃琼南重镇，虽经兵燹，城防稍弛，但名义上仍有军船管辖，乃官府直接掌控之地！

且那附近……咳咳，”

他压低了声音，故作神秘，道：“近年来偶有小股悍匪出没，神出鬼没，极不太平！

奕大人初来乍到，人生地不熟，还是稳妥些好。

陵水一带，虽近黎峒，但只要处置得当，足够大人施展拳脚了！”

他眼中那丝算计的光芒，岂能瞒过奕帆？

分明是觉得陵水麻烦最大，希望借奕帆之手去平息边患，而将位置更佳、风险相对可控（至少在他看来，小股海盗威胁远小于黎峒冲突）的三亚坡牢牢抓在官府手中，或待价而沽。

奕帆心知，在唐可封这里，恐怕很难直接拿到三亚坡的开发权。

他不再强求，转而与唐可封详细敲定了陵水河口地区的划界与权利义务，拿到了琼州府开具的正式许可文书。

虽然首要目标未达成，但拿到了陵水，便等于在琼南打入了一个楔子。

离开琼州府衙，奕帆并未气馁。

他深知，琼州府之上，还有广东布政使司！

唐可封卡着崖州不放，无非是利益与风险考量，而布政使司层面，视野与考量则更为宏观。

他在琼州府城又盘桓一日，采购了些当地特有的南洋特产（如胡椒、槟榔、椰子等），补充了充足物资，随后便下令“海鲸号”起航，直返广州！

船借风势，三日便抵达广州码头。

奕帆一刻不停，带着陆苗锋、徐光启，携带着琼州府的文书以及在崖州湾勘察的详细图说，直奔广东布政使司衙门。

求见布政使刘世赏的过程略费周折，但“商海使”的身份毕竟非同一般。

在等待了半日后，奕帆终于得以进入二堂，面见这位封疆大吏。

奕帆不再绕圈子，直接将琼州之行的成果与目标坦诚相告，重点强调了在崖州湾（三亚坡）建设港口对于巩固海防、开拓南海贸易、彰显朝廷在南疆存在的战略意义，并展示了崖州湾优越的自然条件图说。

同时，他也表示已获得琼州府对陵水地区的开发许可，希望布政使司能统筹考虑，将地理位置更为关键、港阔水深的崖州湾一并划拨，以便形成南北呼应、梯次开发的有利格局。

布政使刘世赏翻阅着图说文书，听着奕帆条理清晰、富有说服力的陈述，又考虑到其背后的皇帝、秦王、张诚等势力，心中天平已然倾斜。

与幕僚短暂商议后，刘世赏做出了决断。

“奕大人年轻有为，思虑周详，所请合乎朝廷开海大计，亦利于广东海疆安宁。”

刘世赏缓缓道，“崖州虽原属琼州府直辖，然既有军备松弛、匪患隐忧，交由奕大人这等强力之人经营，或能收奇效。

本司可特事特办，允准奕大人所请。

即日起，便将崖州湾（三亚坡）至陵水河口一带海岸，内至十里陆地，划为‘商海使’特许经营港区，准予奕大人筹建港口，经营海贸，开垦荒地，时限与章程，参照陛下前旨！”

奕帆心中大喜，面上保持沉稳，深深一揖道：“多谢大人成全！

下官必不负朝廷与大人信任，定将此地建成我大明南海之明珠！”

虽然布政使刘世赏最终并未将整个崖州辖地交出，而是将港口区域限定在海岸地带，但这已是巨大的成功！

第二个港口的选址，历经波折，终告完成！

……