第 114 章 三农问题（1/2）

交通部长李振邦勾勒出的四横三纵交通网络，让首相赵春立和李国基眉头紧锁。

巨大的建设计划，意味着需要海量的资金和人力投入，这对目前仍以农业为主的夏华经济是巨大的考验。

龙少华也敏锐地注意到了他们的神色，他轻轻叩了叩桌面，让所有人注意力集中：

“李部长的规划，是为国家打通大动脉。但一个国家是否强健，不仅要看动脉，更要看遍布全身的毛细血管是否通畅，看每一个细胞是否充满活力。

这血管，就是我们的广大农村；这细胞，就是我们夏国的农民。现在，我们来议一议农村、教育、民生和基层治理。”

他目光看向赵春立和张文远：“赵首相，张部长，你们一个总揽全局，一个负责具体民政。先说说我们百姓现在的真实情况如何？‘垦土定基令’推行至今，农民得了田，日子到底过得怎么样？”

赵春立与张文远对视一眼，意思是让这位更熟悉具体数据的民政部部长汇报。

“总统，诸位。‘垦土定基令’确实稳住了民心，尤其是对我们南下的千万华人移民而言，拥有了土地，就等于扎下了根。

根据我们初步统计和抽样调查，在红河三角洲、湄公河三角洲等主要稻米产区，一个五口之家，若拥有三十亩上好的水田，在风调雨顺、没有大规模病虫害的情况下，一年可收获三季稻谷，亩产四百斤，一年就是12000斤。”

这个数字让不少不了解农事的官员微微点头，觉得似乎不少。但张文远话确实摇摇头：

“然而，按照我夏国‘十一税’的农税政策，他们需要上交1200斤粮食。这本身负担不重，远比旧社会轻得多。

但问题在于，剩下的粮食，大部分需要用于自家口粮、预留种子，以及可能在青黄不接时换取少量油盐酱醋和其他生活必需品。

最终，一个这样条件的家庭，一年辛苦下来，能真正转化为现金收入的结余，微乎其微，甚至没有。”

他进一步解释道：“关键在于，在我们所处的东南亚，稻米是主食，产量不低，市场价格并不高。大米在市场上的售价，刨除运输和中间环节，到农民手中所得有限。

这意味着，仅仅依靠种植水稻，我们的农民只能维持基本的温饱，很难积累财富，更谈不上改善生活、抵御风险。

一旦遇到天灾人祸，或者家人生病，很容易重新陷入困境。这对于我们想要建立一个稳定、繁荣的国家基础而言，是远远不够的。”

龙少华面色凝重地点点头：“张部长说的是实情。‘有饭吃’只是第一步，我们要让农民‘有钱花’，让农村有活力。

诸位，都说说，有什么办法，能让我们的农民兄弟在吃饱饭的基础上，腰包也能鼓起来？”

农业部的负责人率先发言：“总统，诸位。提高农民收入，必须跳出单一水稻种植的圈子。我们夏华地处热带、亚热带，气候适宜，发展经济作物的潜力巨大！”

“其一，鼓励种植高价值经济作物。比如，在南部和中部推广橡胶树，这是重要的战略物资，国际需求量大；

在丘陵地带种植咖啡、茶叶、甘蔗；在房前屋后、田边地头种植水果，如香蕉、芒果、菠萝、榴莲等，这些都可以加工成果干、罐头或直接外销。”

“其二，发展养殖业。鼓励农民利用稻田养鱼、水塘养鸭鹅，山区可以饲养山羊。不仅改善饮食，也能增加现金收入。”

“其三，也是最立竿见影的，就是利用农闲时节，组织农民参与政府主导的各类工程建设！”

“无论是李部长规划的那些公路、铁路、水利设施，还是各地正在兴修的学校、卫生院，都需要大量的劳动力。

我们可以由乡镇政府或未来的村级组织牵头，组建农民工程队，在农闲时参与建设，按劳取酬。

这既能加快国家建设步伐，又能直接为农民增加一笔可观的工资性收入，还能让他们学会新的技能！”

龙少华表示赞同：“这个思路好！以工代赈，一举多得。这件事，农业部要牵头，和交通部、水利部、民政部密切配合，制定详细的农闲用工计划，要是劳役时长用完，可以酌情发放付一些津贴。”

“是，总统，我们计划在五年之内，找出合适的农村经济种植结构，避免农民像现在因为战争蜂拥种植橡胶咖啡等现象。”农村部部长应道。

现在由于北方半岛战争，大量需要橡胶、咖啡等资源，导致许多人都该种橡胶等作物。要是将来战争结束，橡胶等价格必定回落，到时候估计会导致家庭破产，甚至会引发社会动荡。

“这个问题要重视起来，特别是国营农场，在保证粮食安全的情况之下，才去考虑种植经济作物。”

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