第387章 理想照进现实，草案初定（2/2）

拓跋月也微微颔首，这个设计显然考虑到了实力较弱方的担忧。

“其三，组建联合常备军。”萧玄道，“由三国按约定比例派出精锐组成，规模控制在五万以内，直属联合议会指挥。其使命唯一：应对危及整个邦联安全的重大外部威胁，如突厥大规模入侵等。不得用于干涉各成员国内政。军费由三国按比例分摊。此举可集中力量应对共同敌人，避免各国军备无限扩张，耗尽民力。”

“其四，也是回应二位方才所问，关于萧某的定位。”萧玄的目光变得深邃，他缓缓说道，“邦联初创，需有一位德高望重、能为三方共同接受之人，居中协调，维护盟约，震慑不轨。萧某不才，蒙二位信赖，或可暂居 ‘护国共主’ 之位。”

“护国共主？”红蝎和拓跋月同时低声重复。

“此‘共主’，非是皇帝，高于国王，而是邦联的守护者与仲裁者。”萧玄清晰地界定，“不直接治理任何一国，不干涉各国内政，其权威来源于三国共同的认可与授权。主要职责是：主持联合议会，协调三国分歧，在议会无法达成一致时拥有最终调解权（但非决定权），同时也是联合常备军的最高统帅（但调动需议会授权）。其地位超然，旨在保障邦联的整体利益与稳定。”

这个“护国共主”的设计，更是精妙绝伦。它既给了萧玄一个符合其功绩和威望的、至高无上的名分，满足了南梁国内和部分天下人的心理预期，又通过“不治权”、“议会授权”等限制，避免了其成为独裁君主的风险，在很大程度上打消了红蝎和拓跋月对个人权力过大的担忧。这是一个基于现实权力格局和未来稳定需要的、极具创造性的政治设计。

萧玄说完，帐内再次陷入沉思。但这一次的沉默，与之前截然不同。红蝎和拓跋月都在飞快地消化着这个初步的“邦联草案”。南梁为宗主（象征性），北齐北魏高度自治，一票否决权的联合议会，有限度的联合常备军，以及萧玄作为超然仲裁者的“护国共主”……

这个方案，几乎最大限度地兼顾了三方的核心利益和关切：南梁获得了领导地位和面子；北齐北魏保住了实质独立和安全感；萧玄个人获得了至高荣誉和稳定局面的权力。虽然细节还需打磨，但大的框架，已然显现出惊人的可行性和吸引力。

红蝎深吸一口气，压下心中的波澜，看向萧玄的目光复杂无比。这个男人，不仅武功谋略冠绝当世，竟还有如此超越时代格局的政治智慧！她不得不承认，这个“邦联草案”，远比她自己提出的“称藩”更符合北齐的长远利益。

拓跋月眼中则闪烁着兴奋的光芒，她仿佛已经看到了一个强大、稳定、合作的北方联盟出现在地平线上。“护国共主……联合议会……一票否决……妙！实在是妙！萧大哥，此议若成，真可谓功在当代，利在千秋！”

萧玄看着二人神色间的变化，知道自己的提议已经打动了她们。他微微一笑，语气平和却带着不容置疑的力量：“此乃草案雏形，具体条款细则，可由三方选派精通律法、政务之能臣，组成专门章程拟定会，在此基础之上，详细磋商，力求公平完备。不知二位，意下如何？”

红蝎与拓跋月对视一眼，都从对方眼中看到了认可与决心。

“可。”红蝎言简意赅，但这一字千钧。

“北魏无异议！”拓跋月声音清脆，带着昂扬的斗志。

至此，一个名为“华夏邦联”的全新政治蓝图，在这峡关旧址的军帐内，初步勾勒出了它的轮廓。虽然前路必然还有无数艰难险阻，但破旧立新的第一步，已经迈出。萧玄以其宏大的视野和精巧的政治设计，将原本可能走向传统藩属体系的战后格局，引向了一条前所未有的、充满希望也充满挑战的道路。理想的微光，终于开始照进残酷的现实。