第91章 铁路谁修哈（2/2）
他换了口气，点出最核心的区别：
“炼铁、煮盐，我们可以集中在几个地方，用高炉、用新技术，派可靠的人盯着就行，容易管理，成本也能压到最低。”
“可种地呢？地是分散在天南海北的！你没办法把全天下的农民都变成领工钱的工人，那样朝廷根本负担不起，也管理不了！”
“粮食，就得让百姓自己种！朝廷要做的，不是去垄断田地，而是像刚才说的，用垄断盐铁赚来的钱，去兴修水利，改良农具，培育好种子，稳定粮价，让百姓能安心种地，自愿多打粮食！”
“朝廷垄断‘技术’和‘价格’，但不能、也不该去垄断‘土地’和‘生产’！这才是关键！”
李建成最后总结道：
“所以，粮食不能，也不该垄断。我们要让利给农民，让他们为自己种地，他们才有干劲。朝廷的职责，是创造一个让他们能种好地、卖好粮的环境，并在他们遇到困难时帮一把，而不是取代他们，成为所有人的‘爹’！那会累死自己，也会逼死天下人！”
李元吉揉着被打的后脑勺，虽然疼，但这次是彻底听明白了，他嘟囔道：
“哦……原来当个好皇帝和好朝廷，这么麻烦啊……不是啥都得抓在手里才行……”
“总算是他娘的开窍了！”
“但是，土地的事还需要解决……”李建成话锋一转，将议题引向了更深的层次。
“长远来看，国家，或者说朝廷，还是要把土地收归国有……”
“可是……可是大哥。”
李元吉刚被敲打过的脑子又绕不过弯了。
“你刚才不是说土地不能收回吗？这岂不是自相矛盾？”
“此‘收回’非彼‘收回’！”
李建成耐心解释，他知道这是最关键、也最难理解的一步。
“我说的‘土地收归国有’，意思是，从法理上明确，所有的土地，其最终所有权属于大唐，属于朝廷，属于天下人！”
他具体阐述道：
“朝廷将这些土地‘分’给大家种，但他们拥有的只是‘耕种的权利’，是使用权，而不是土地本身。他们没权利随意处置这些地，尤其是不能私下买卖！”
“如果一户人家确实因为变故，无法再耕种土地了，想要‘卖地’，可以，但只能按照朝廷定的规矩，卖给官家，由官府统一回购，再重新分配给其他需要土地的人。”
“这样一来，就从根本上杜绝了豪强地主通过巧取豪夺，不断兼并土地，导致富者田连阡陌，贫者无立锥之地的恶性循环！”
李世民听到这里，眼中精光一闪，立刻意识到了其中的巨大意义和阻力：“大哥，此策若行，可谓石破天惊！但这无异于斩断天下世家豪强的根基，他们岂能坐以待毙？必将拼死反扑！”
“二郎所虑极是。”
李建成赞许地点点头，他深知这其中的凶险，“所以，此事急不得，更不能一蹴而就。这个问题咱们回头再细说，还是继续说铁路的事。”
他成功地将话题从敏感的土地问题拉回到了更具操作性的铁路上来。
“想要修通遍布整个大唐的铁路网，不能只靠朝廷一家出力。我设想了两种主要的合作方案，一种是‘包料不包工’ ，另一种是 ‘股份分成制’。”
他首先详细解释第一种方案：
“就比如我们要修一条从北疆到长安的铁路。采用第一种‘包料不包工’。”
“我们可以让那些有实力、有信誉的商帮或者地方大族来‘承包’某一段路的修建。他们负责招募工匠、民夫，组织施工，管理进度。”
“但是，所有核心的材料，比如钢轨、连接件、乃至特定的枕木和碎石，都必须向我们朝廷设立的‘大唐铁路总公司’购买。我们卖给他们的价格，会比市面上的普通钢材价格低，以确保他们有利润空间，但同样也保证了我们官营工坊的利润。”
“然后，我们跟他们签订契约，明确规定完工的时间和质量标准。工程完成后，由朝廷工部和我们发改委组成的联合队伍进行严格验收。验收合格后，除了支付他们约定的工程款外，还可以根据工程质量、进度等情况，给予他们一定的额外奖励利润。”
“这种方式，朝廷掌控了核心材料和最终验收权，利用了民间的人力组织能力，能加快建设速度。”
他顿了顿，准备开始讲解更具颠覆性的第二种方案。
李世民在一旁若有所思地插话道：“大哥，这第一种法子听起来稳妥。但若是那些承包之人，为了追求利润，偷工减料，或者虚报人工，中饱私囊，该如何防范？毕竟，铁路关乎国脉，质量容不得半点马虎。”
李建成点点头：“二郎虑得是。所以验收环节必须严格，惩罚措施也必须严厉，一旦发现质量问题，不仅要罚没所有款项，还要追究其罪责，列入黑名单，永不再用。同时，我们也会派出专门的监理人员，分段巡视监督。”
“不过，这就要说到更能调动各方积极性，也能让朝廷风险更小的第二种方案了——股份分成制。”
李建成此言一出，连一直在沉思的李渊都抬起了头，显露出浓厚的兴趣。
“这个法子，跟我们当初打吐谷浑时，号召大家支援军资、事后按比例分润战利品的思路差不多。”
李建成用一个众人皆知的成功案例来类比，使其更易理解。
“具体来说，就是由朝廷官方，精确核算出修建某一条铁路线路所需要的总花费。然后，将这个总花费‘拆’成很多份，公开向民间募集资金。”
“出钱的人，无论是世家、商贾，甚至是有点余财的富户，都可以根据出资的多少，获得这条铁路相应比例的‘股份’。”
他特别强调了权力的划分：
“但是，他们只有分红权，铁路如何运营、定价、管理，决策权牢牢掌握在朝廷，也就是‘大唐铁路总公司’手中。这叫‘权、利分离’，既能借助民力，又不失朝廷掌控。”
考虑到当下时代背景，他更进一步，提出了一个极具诱惑力的附加福利：
“我知道，如今的百姓商贾，对于‘出行’本身的需求并不算大，光靠‘未来坐火车’的预期，吸引力可能还不够。”
“所以，我们可以给这些股东另一个实实在在的、眼前就能看到好处的福利！”
他手指敲着桌面，描绘出一幅动人的图景：
“比如，我们可以在每趟客运列车上，专门空出几节车厢，作为‘股东货运车厢’，凭股权凭证，他们可以优先、优惠地使用这些车厢来运送自己的货物！”
“甚至，在客运需求不密集的时段，我们可以直接开行‘货物专列’，专门为这些股东服务！让他们的货物以前所未有的速度和运量，往来于各地！”
“这样一来，他们投资铁路，就不仅仅是等待遥远的分红，而是能立刻享受到铁路带来的物流便利，节省大量的时间、人力和运输成本，生意能做更大，钱能赚更快！这才是真正能让他们抢着掏钱的关键！”
这个“股份+物流特权”的组合拳一出，车厢内再次陷入了寂静。
李世民眼中异彩连连，他瞬间就明白了这其中蕴含的巨大能量！
这不仅仅是集资修路，这是用一根名为“利益”的坚固绳索，将天下富户的利益与朝廷的铁路事业牢牢捆绑在一起！
一荣俱荣！
他们为了自己的分红和货运便利，会自发地维护铁路，希望铁路网络越建越广！
李渊抚掌赞叹：“妙！妙啊！如此一来，朝廷未花一分现钱，却能调动民间巨万资财，还能让天下富贾与朝廷同心同德！大郎，你此法，可谓将人心、利弊算到了极致！”
李元吉也终于完全听懂了这个他能理解的“好处”，兴奋地嚷嚷：“对啊！谁出了钱，就能用火车拉货，这多痛快！肯定好多人抢着干！”
李建成看着被彻底说服的家人，总结道：
“所以，这两种方案，可以并行。一些战略要地、初期可能亏损的线路，我们用第一种‘包料’模式，朝廷主导。而那些连接繁华地带、能看到明确盈利和物流前景的线路，我们就用第二种‘股份’模式，广纳天下财！”
“双管齐下，何愁我大唐铁路网不成？！”
至此，一套完整、立体且极具操作性的铁路建设融资与运营管理模式，清晰地呈现在大唐的统治者面前。前路的一切迷雾仿佛都被驱散，剩下的，唯有执行！