第35章 破局之道（2/2）

产业新城的概念很好，但要特别注意与现有开发区的错位发展。沈清云在电话那头分析道，我建议你可以先从编制规划入手，把概念做实。如果需要，我可以推荐几位这方面的专家。

挂了电话，林枫立即着手准备。他组织了一个精干的工作专班，聘请省规划设计院的专家，开始编制《河阳县产业新城概念规划》。为了避免不必要的议论，这项工作暂时只在极小范围内进行。

与此同时，另一个难题也摆在了他的面前。

周一早晨的县长办公会上，县财政局长汇报了一个令人忧心的情况：今年上半年的财政收入增长放缓，但刚性支出增加，特别是国企退休人员的医保社保缺口很大。照这个趋势，到年底可能会出现支付困难。

会场上气氛顿时凝重起来。河阳县老国企多，退休人员数量庞大，这确实是个棘手的难题。

国企改制必须提速。分管工业的副县长说，但职工安置需要资金，这是个死结。

林枫沉思片刻，问道：我们能不能换个思路？不要把改制单纯看作是甩包袱，而是要把存量资产盘活？

他提出一个设想：成立县级国有资产运营公司，将改制企业的闲置土地、厂房等资产统一管理、运营，用产生的收益来支付改制成本，同时为新兴产业提供空间。

这个想法很好，但需要专业团队来操作。财政局长表示担忧，我们县里缺乏这样的人才。

人才可以引进。林枫果断地说，我们可以面向社会招聘专业人才，同时与省里的投资机构合作。

会后，林枫把这个想法向刘书记做了汇报。刘书记沉吟良久：思路很新，但风险也不小。这样吧，你先组织力量做个详细的可行性研究，成熟了再上常委会讨论。

带着书记的支持，林枫开始双线推进：一边是产业新城的规划，一边是国企改制的创新方案。他知道，这两个举措都带有一定的风险，但河阳县要突破发展瓶颈，就必须走创新之路。

在这个过程中，他特别注意工作的方式方法。每次重要决策前，他都会主动向刘书记汇报；每次部门协调遇到阻力，他都会耐心沟通；每个方案出台前，他都会反复推敲。

渐渐地，县政府的工作人员发现，这位年轻的县长虽然思路新颖，但做事稳妥；虽然敢于突破，但尊重规矩。就连最初对他持观望态度的一些老局长，也开始认可他的能力。

盛夏时节，《河阳县产业新城概念规划》初稿完成。看着规划图上那座产城融合的现代化园区，林枫仿佛看到了河阳县破局而出的希望。

但他知道，这仅仅是开始。要把蓝图变为现实，还需要克服更多的困难，付出更多的努力。而在这一过程中，他正在完成从执行者到决策者的蜕变。