第373章 生发（1/2）
吴州开发区的冬雨渐渐停歇，铅灰色的云层裂开缝隙，漏下几缕稀薄的阳光。孙哲站在A企业新建的智能车间外廊，隔着玻璃幕墙，能看见里面繁忙而有序的生产线。公司副总周明陪在一旁，语气比一周前少了些焦躁，多了几分探讨的诚恳。
“孙市长，您上次提的那个‘问题图谱’，我们内部认真梳理了。”周明指着平板电脑上的图表，“最大的梗阻，确实是上游三家本地供应商的交货周期和质量波动。我们测算过，如果能稳定下来，整体交付时间能缩短15%以上。”
“另外就是海外专家团队落地的问题，”他切换页面，“专家本人对吴州的科研环境很满意，但家属的工作对接、孩子的入学，这些琐事实在牵扯精力。我们行政部已经疲于奔命了。”
孙哲微微颔首，没有立即回应。他看向远处开发区管委会那栋略显陈旧的办公楼，脑海中勾勒出“精准服务专班”一周来的工作轨迹。发改委牵头，联合工信局、自规局，已经草拟了针对产业链协同的“链长制”试行方案；人社局、教育局和科技局则凑在一起，开始研究外籍人才及家属“一站式”服务窗口的具体流程设计。
这些都是需要时间打磨的细节，但方向已经清晰。
“周总，”孙哲收回目光，语气平和，“‘链长制’初稿你们也看到了。下周，专班将组织第一次‘链上议事会’，请你和那三家核心供应商的负责人，连同工信、质检的同志，一起坐下来。我们不谈空话，就谈具体订单排期、质量标准、信息共享接口，以及可能需要的短期融资支持。目标是签订一份具有约束力的协同备忘录。”
周明眼睛一亮：“这个形式好！有问题当面锣对面鼓，比我们各自跑部门强。”
“至于专家家属的事，”孙哲继续道，“人社局和教育局联合提了一个初步方案：由区里开辟一个‘绿色通道’，专人对接，梳理符合条件的工作岗位和国际学校学位，提供定制化清单。虽然不能保证百分之百满意，但至少能极大减轻你们企业的行政负担，让专家把精力真正集中在研发上。”
他顿了顿，看着周明：“政策和服务，最终要转化为企业的竞争力。我们做的这些，就是希望能把你们被无效消耗的精力，重新‘抢’回来，用到刀刃上。”
周明沉默了片刻，由衷道：“孙市长，我们感受到了诚意。至少，有人在系统地帮我们解决问题，而不是打补丁。B企业那边我也通过气了，他们听说新药审批协调的事专班也在对接省药监局，也很受鼓舞。”
“仅仅是开始。”孙哲的语气依然审慎，“一个企业的问题解决，不能证明机制有效。我们需要把从A、B两家摸索出来的方法，形成可复制、可调整的标准流程，推广到更多有类似需求的优质企业中去。这需要时间，也需要你们持续反馈。”
离开开发区时，雨后的空气清冽。孙哲坐进车里，并没有立刻让司机返回市政府。他让车在开发区几条主干道上缓缓绕行，目光掠过那些或崭新或略显老旧的厂房、研发楼。他知道，此刻在专班的临时办公室里，几个从各部门抽调来的年轻人，正对着一份刚汇总上来的“第二批重点企业需求清单”激烈讨论，划分责任，制定走访计划。
这种从具体痛点切入、以解决问题为导向的工作方式，正在打破一些固有的部门壁垒和思维惯性。过程中必然有摩擦，有推诿，但也开始催生出新的协作模式。孙哲想起林枫曾说的“系统治理要在微观处见功夫”，如今他深切体会到，这“功夫”就是这般抽丝剥茧、一钉一铆的务实与耐心。
浦东的夜晚，华灯如炽，倒映在黄浦江湍急的流水中，破碎又重聚。陈建面前摊开着三份结论迥异的评估报告：数据局强调潜在风险，建议立即暂停相关测试；金融局认为现有监控手段足以覆盖，行为尚在协议模糊地带，建议约谈警示；第三方技术机构的报告则最复杂，指出该行为的技术路径新颖，风险“存在但可管控”，并提出了改进监控算法的具体建议。
二十四小时的时限已到。办公室很安静，只有空调低微的送风声。陈建揉了揉眉心，没有看表，而是再次将三份报告的关键部分并排对比。他需要做一个决定，这个决定将定义浦东在创新与监管边界上的探索姿态。
终于，他拿起内部电话：“通知数据局、金融局、网信办、司法局相关负责人，以及那家企业的技术副总裁和法务总监，四十分钟后，第三会议室。另外，请第三方评估机构的主要技术专家在线接入。”
会议准时开始，气氛凝重。陈建没有绕弯子，直接展示了他综合三份报告整理的“风险-创新权衡图谱”，将技术细节、协议条款、潜在影响可视化呈现。
“基于现有证据和专业判断，”陈建的语调平稳而清晰，“我决定：测试程序不暂停。”
数据局负责人眉头立刻皱起。陈建抬手示意他稍安，继续道：“但必须立即升级监控。采纳第三方建议的算法加强方案，由数据局监督企业在一小时内完成部署。同时，金融局、司法局牵头，今晚就与企业补充签署一份‘特定行为风险告知与强化约束附件’，将灰色地带明确为禁止项，并约定更严厉的违约后果。”
他看向屏幕上的技术专家：“王教授，升级后的监控方案，能否保证对同类风险行为的实时识别率在95%以上？响应时间能否压缩到秒级？”
屏幕那端的专家肯定地回答：“可以，陈区长。方案经过模拟验证。”
陈建又转向企业的技术副总裁：“李总，一小时内完成算法升级，有没有困难？补充协议的原则，是否认可？”
企业代表明显松了口气，立刻表态：“没有困难，我们全力配合！认可原则，愿意接受更严格的约束。”
陈建最后看向各部门负责人：“我们探索‘监管沙盒’，目的不是培养‘例外’，而是为了给创新划出更清晰、更安全的跑道。这次事件是一个压力测试，暴露了协议细节的不足和监控工具的滞后。我们要做的，是立即修补，并由此优化整个沙盒的运行规则。散会后，请相关单位按照分工立刻执行。明天上午，我要看到升级完成报告和签署后的补充协议。”
他的决策既没有因风险而因噎废食，也没有为创新而放松底线，而是在动态中寻求平衡与加固。会议结束，众人离去时，步履匆匆，目标明确。陈建独自在会议室坐了片刻。他知道，在浦东，类似的权衡未来会层出不穷，每一次都可能走在法规与认知的前沿。这要求决策者不仅要有担当，更要有基于深厚专业素养的精准判断力，以及将决策迅速转化为执行闭环的系统推动力。
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