第329章 三晋问策 江城锁钥（1/2）

专机降落在太原武宿机场时，已是下午时分。与齐鲁大地温润的暮春不同，晋中的空气里带着北方特有的干爽，以及一丝不易察觉的、属于矿产区的沉滞感。阳光透过稀薄的云层，洒在略显空旷的停机坪上，远处厂房的轮廓在光线下显得有些硬朗。

林枫此行，目标明确——能源大省，山西。这里是国家重要的能源基地，煤炭储量丰富，五大电力集团在此均有重要布局，晋能控股等省属能源巨头更是庞然大物。选择这里作为调研的第二站，意图同样清晰：专项治理的锋芒，必须指向资源富集、资本密集、利益交织尤为复杂的领域。安全生产的表象之下，是否隐藏着掠夺性开采、非法交易、权钱勾连乃至形成行业性、地域性垄断阴影的痼疾？扫黑除恶与整顿能源领域秩序，如何结合？这是比经济犯罪更具传统性、也潜藏着更深层利益固化的硬骨头。

接机的阵仗比山东略显简约，但分量不减。省委书记高振武与省长梁晋生并肩站在舷梯下。高振武身材高大，肤色黝黑，是典型的从矿区和基层摸爬滚打上来的干部，握手时力道很重，笑容爽朗中带着审视。梁晋生则更显文气些，戴副眼镜，是技术官员出身，长期在发改委和能源系统工作，调任省长不久，言谈举止间透着严谨。

“林部长，欢迎来山西检查指导！我们这地方，别的没有，煤多，风沙大，您多包涵。”高振武的欢迎词带着浓重的地方口音和直率。

“振武书记客气了，山西为国家能源安全做出过巨大贡献，我是来学习的。”林枫微笑回应，又与梁晋生握手，“晋生省长，听说你在抓能源产业转型升级和安全生产方面，下了很大功夫。”

梁晋生点头：“不敢说功劳，责任所在。山西正处于转型发展的关键期，传统能源的清洁高效利用和新兴产业的培育，都离不开安全稳定的环境。林部长来得正好，帮我们把把脉。”

简短寒暄后，车队驶向市区。林枫没有要求改变行程，一切按照省里事先报备的方案进行。他深知，在这种地方，表面的顺从往往比强势介入更能看到真实图景。他的角色是观察者、倾听者，更是某种压力的施加者与方向的引导者。

调研首站，安排在晋能控股集团总部。巨大的沙盘模型展示了横跨数市的产业布局，从深井煤矿到坑口电厂，从煤化工链条到新能源板块，蔚为壮观。集团董事长汇报时，数据详实，成绩斐然，安全生产指标连续多年优于国家标准，智能化采掘比例不断提升。林枫听得认真，不时询问几个关键技术参数或投资回报周期的问题，显得专业而务实。

然而，当汇报进入“和谐矿区建设与社会责任”部分，大篇幅展示对地方基础设施建设、棚户区改造的投入时，林枫看似随意地插了一句：“这些投入很好。我注意到，集团旗下一些资源整合矿井，之前涉及不少小煤矿主体。整合过程中，资产处置、人员安置、特别是原有矿权纠纷和历史遗留问题，现在都彻底理顺了吗？有没有因此引发过比较突出的矛盾，甚至……涉法涉诉的情况？”

问题很平和，却像一颗石子投入看似平静的湖面。集团董事长略微顿了一下，看了一眼陪同的高振武和梁晋生，才谨慎回答：“整合过程确实复杂，在省委省政府的坚强领导下，我们坚持依法依规、公平合理的原则，绝大部分问题都已妥善解决。当然，极个别遗留问题，还在通过司法途径等渠道处理，但都在可控范围内。”

高振武接过话头，语气肯定：“林部长，这方面省委有清醒认识。资源整合是场硬仗，涉及利益深、矛盾多。我们始终强调，要把工作做细，把政策吃透，把法律底线守住。对于借整合之机侵吞国有资产、煽动群众闹事、甚至暴力阻碍整合进程的，发现一起，查处一起，绝不容忍。这也是优化营商环境、保障能源安全的重要一环。”

林枫点点头，不再深究。他知道，真正的“故事”很少会在这种场合展开。但他提出的问题，已经像一道无声的标记，刻在了在场每个人的心里。接下来的行程，参观一座已经实现智能化综采的标杆矿井。深入地下数百米，巷道整洁，设备先进，几乎看不到矿工的身影，监控中心里各项数据实时跳动。林枫与当班的技术员和寥寥几位巡检员交谈，询问他们的培训、收入、对智能化改造的感受。工人们回答朴实，带着对“高科技”的自豪，也隐约流露出对传统技能可能被淘汰的淡淡忧虑。

在地面调度中心，林枫看着大屏幕上全省重点煤矿的安全生产实时监测数据，对梁晋生说：“晋生省长，智能化、少人化确实是方向，能极大提升本质安全水平。但越是这样，对管理水平、应急体系、尤其是背后‘人’的因素——比如决策是否科学、监管是否到位、利益分配是否公正——的要求就越高。一旦这个链条的某个环节因为非技术原因出了问题，可能造成的系统性风险也更大。”

梁晋生神情凝重：“部长说得一针见血。我们正在推进‘智慧能源安全监管平台’建设，就是想打通数据壁垒，实现从开采、运输到转化、消费的全链条动态监控和风险预警。但就像您说的，技术是手段，关键还是制度和人。”

晚上，与省委省政府的工作交流会，气氛比山东时多了几分凝重。山西的干部似乎更习惯用数据和事实说话，少了一些婉转。高振武的汇报直面问题：资源型经济转型的阵痛、生态环境的历史欠账、安全生产的长期压力、以及某些领域可能存在的利益板结和腐败风险。他并不讳言：“林部长，挖煤的活儿，干了上百年，有些东西就像地下的煤层，有亮堂的，也有夹矸，更有瓦斯。我们现在搞转型、抓安全、反腐败，就是在啃硬骨头，也是在排雷。”

林枫赞赏这种务实态度。他结合白天的见闻，阐述了自己的思考：“振武书记、晋生省长，山西的情况特殊，贡献大，包袱也重。专项治理在这里，不能简单地等同于抓几个‘煤霸’、关几个小矿。它应该与能源革命、产业转型、安全生产治理体系现代化深度融合。我认为，可以探索一种‘能源领域系统治理’模式。”

他提出几点构想：“第一，将扫黑除恶与清理矿产资源领域非法利益格局深度结合。重点打击利用职权在资源审批、整合、交易、运输等环节牟取暴利、垄断市场、破坏公平竞争秩序的行为，无论涉及企业还是个人，无论打着什么旗号。第二，将反腐败与安全生产责任追究紧密挂钩。对那些因为腐败导致安全投入不足、监管流于形式、事故隐患长期得不到整改，最终酿成祸患的，要从严查处，倒逼责任落实。第三，利用智能化、信息化手段，构建‘透明矿山’‘阳光能源’监管体系。推动资源储量、开采量、交易量、税费缴纳等关键数据上链、可控、可追溯，压缩权力寻租空间。第四，在转型过程中，注重保护合法矿业权益，保障产业工人正当利益，疏导结合，减少治理阻力。”

这个思路，将专项治理从社会面治安，提升到了关乎国家能源战略安全、地方经济转型命脉的系统工程高度。高振武与梁晋生对视一眼，都看到了彼此眼中的震动和深思。这比单纯的“打击”更具建设性，也更契合山西亟需破局的现实。

“林部长的眼界和思路，给我们打开了新天地。”梁晋生率先表态，“‘能源领域系统治理’这个提法非常精准。我们省政府牵头，立即组织力量，结合本省实际，研究制定具体实施方案，特别是数据监管平台建设和跨部门联合执法机制。”

高振武拍板：“就这么干！山西需要一场深层次的刮骨疗毒，也需要一条清晰的转型路径。林部长给我们指了方向，剩下的，就是我们怎么抓落实。省委全力支持，要人给人，要政策给政策。这个试点，我们山西接了！”

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