第46章 陈留会盟，暗流（2/2）

张邈更是在私下会谈中，默许了琰堡在北部边境拥有更大的自主权和协调周边防务的职责。

雏凤初鸣，清声已动陈留。

自陈留郡治归来，蔡琰的声望达到了一个新的高度。

郡守的认可和公开支持，使得更多人才和流民慕名来投，其中甚至包括几位略通文墨、因世乱不得志的寒门士子。

琰堡的规模进一步扩大，开始有了几分“邑镇”的雏形。

蔡琰并未被眼前的顺利冲昏头脑。她深知，树大招风，琰堡的快速发展必然触及某些原有地方势力的利益，明面上的恭维之下，暗流涌动。

那个在宴会上发难的豪强，其背后或许就代表着某种不满情绪。

此外，黑山军虽暂退，但张牛角伤重，其内部权力更迭后，新首领（注：历史上张牛角死后由褚燕继任，改姓张，即张燕）是否会改变策略，犹未可知。

“先生，如今外有强敌环伺，内有隐忧潜伏，琰堡当如何行稳致远？”蔡琰再次向单福请教。

单福沉吟道：“堡主已立威于外，接下来当深耕于内。所谓‘高筑墙，广积粮，缓称王’。“

”其一，继续强化军备，尤其是情报网络，不仅要知黑山动向，郡内乃至兖州、豫州各方势力动向，亦需留意。“

”其二，内政之本，在于民生。需进一步劝课农桑，兴修水利，同时设立庠序（学校），教化子弟，即便蒙童亦当识文断字，明礼知义。如此，人心根基方固。“

”其三，对堡内新旧人口，需加强梳理，既要用其所长，亦要防微杜渐，尤其要留意是否有外部势力渗透。”

蔡琰深以为然。她据此推行了一系列新政：

· 扩编“斥候营”为“靖安司”：职责不仅限于军事侦察，更扩展到对内外信息的搜集、分析，由毛玠总领，直接对蔡琰负责。开始尝试向洛阳、冀州等方向派遣长期坐探。

· 设立“劝学堂”：聘请投奔的士子为蒙师，不仅教授孩童，也面向军中基层军官和有意向的青年，讲授文字、算术、以及忠义道理。

蔡琰亲自选定启蒙教材，并偶尔前往讲授，将一些简单的实用知识和忠勇观念融入其中。

· 细化“甲”制管理：将“甲”的功能从治安联防，扩展到互助生产、物资分配、舆情收集等方面，使堡内管理更加精细高效。

· 秘密工坊：在远离核心区的山谷中，设立秘密工匠区，集中优秀匠人，专门研发和改进军械，尤其是试图提升炼铁质量和弩机效率，核心技术严格保密。

这些措施看似平淡，却是在为琰堡的未来打下坚实基础。

蔡琰明白，乱世中，一时的强盛或许可以依靠机遇和武力，但长久的生存与发展，必须依靠坚实的制度、凝聚的人心和持续的技术优势。

与此同时，她与父亲蔡邕的通信愈发频繁。蔡邕在信中透露出朝廷局势愈发糜烂，灵帝沉溺享乐，宦官与士族矛盾日益尖锐，各地天灾人祸不断。

他判断中原恐有大变，已开始考虑应好友卢植等人之邀，在适当时机北返。

这对蔡琰而言，无疑是巨大利好。一旦名满天下的父亲归来，琰堡的政治资本和吸引力将呈几何级数增长。

琰堡如同一株树苗，在蔡琰的精心浇灌下，根系向下深深扎入泥土，悄然生长，静待风雨，亦准备参天。