第350章 官绅一体纳粮（2/2）
林远看向工部尚书尹子阳，
“工部需加大力度，推广新式农具、精耕之法、选育良种。可设‘劝农使’，遴选精通农事之官员或老农，赴各地指导。若一亩之地，因善加经营而能多收三斗五斗，农夫之利自增，何须尽弃垄亩？”
“其三，以商促农，开辟新途。”
他话锋一转，
“商贸繁荣，并非只与丝绸、瓷器、香料相关。农人所产，除五谷外，尚有瓜果、蔬菜、禽畜、药材、桑麻。若能借商路之便，将此地特产销往彼处稀缺之地，岂不是为农人开辟了新的财源？例如，关中苹果、蜀中柑橘、江南茶叶，若能经商人组织，规范运销，其利几何？这便需要朝廷引导，建立更便捷的市集、商路，并给予初涉此道的农人一定便利或小额借贷扶持。”
“其四，赋税调节，引导方向。”
林远最后点出关键，
“未来的税制，绝非单一。对关乎民生的基本农田，可维持低税甚至逐步免税；对获利丰厚的奢侈品贸易、高利润行业，则可课以相对较高的累进商税。同时，对于将资金投入开垦荒地、兴修水利、改良农具等真正有益于农事的行为，不仅可减税，甚至可给予褒奖。如此，通过赋税杠杆，引导资本和人力在农、工、商之间合理流动，而非一味逐利，弃本逐末。”
这一番论述，从保障、技术、渠道、政策多个层面入手，构建了一个农工商协调发展的蓝图，不仅回应了贾森的忧虑，更展现了超越单纯“抑商”或“重商”的治理思路。
贾森听得仔细，紧皱的眉头渐渐舒展开，缓缓点头：
“殿下思虑周详，若真能如此，臣之虑可解。只是，施行起来，千头万绪，需极精细的筹划与持之以恒的推行。”
“自然。”
林远颔首，
“此非一蹴而就之事，需各部通力协作，制定详章，循序推进。”
解决了农业根本的担忧，气氛稍缓。但林远知道，更顽固的痼疾还在后面。他话锋一转，语气变得凝重：
“然而，诸公，无论多好的政策，若执行之人出了问题，终将沦为一纸空文，甚至成为害民之具。这便涉及另外两大顽疾——官官相护，官商勾结。”
这几个字吐出，温度似乎又降了几分。几位尚书的脸色都严肃起来，这是官场心照不宣的暗流，也是历代君主最难根治的毒瘤。
“‘考成法’，以政绩论升降，罢黜庸官。此法甚好，可破‘不求有功，但求无过’的怠政之风，亦可让真正能干实事者脱颖而出。”
林远先肯定了这一点，随即尖锐指出，
“但，若考核之权，仍完全掌握在上级官员手中，若地方官员上下串联，彼此包庇，共造虚假政绩以蒙蔽朝廷，这‘考成法’，岂非成了他们官官相护、巩固私利的工具？若商人以巨利贿赂官员，官员则为其大开方便之门，甚至与之合谋，侵夺国家利益、盘剥百姓，这‘官商勾结’，又该如何防范？”
他提出的问题，直指制度监督的核心。刑部尚书面色凛然，出列道：
“殿下明察！此二者确为吏治之大害。依律，贪腐受贿、渎职枉法，自有刑律严惩。监察御史，亦有风闻奏事、纠劾百官之责。”
“律法不可废，监察不可缺，此乃底线。”
林远肯定道，但随即补充，
“然，仅靠事后惩戒与少数御史，恐力有未逮。我们需要构筑更严密的防范与监督之网。”
他来回踱了几步，心中酝酿已久的想法逐渐清晰：
“第一，考核权分立与交叉。地方官员之考成，不能仅由直属上官评定。可引入邻州互查、上级巡检、乃至朝廷特派核查组等多种方式。户部可核对钱粮数据，工部可查验工程实效，刑部可查问狱讼是否公允，让专业部门从不同侧面印证其政绩真伪。考核结果，需有多方印鉴，并公示于众，接受属地士绅百姓监督评议——当然，此法需慎行，防滋扰，但透明本身，便是防腐剂。”
“第二，官员任期与地域回避。”
林远继续道，
“知府、知县等亲民官，任期不宜过长，亦不宜过短。过长则易结地方势力，过短则难有作为。可定以三年一考，两考为一任，最多连任一次。且必须严格执行地域回避，本地人不得为本地官，防止宗族姻亲关系网滋生腐败。”
“第三，针对官商勾结。”
他目光锐利，
“凡涉及重大工程、矿产开发、特许经营、大宗采购等事项，必须公开招标，过程记录在案，允许合规商户参与竞争。主管官员及其亲属，严禁在与职权相关的商业活动中牟利。可设立独立审计机构，定期或不定期核查重大项目的资金流向。同时，提高商人行贿的代价，一经查实，不仅涉事官员严惩，行贿商人亦将列入黑名单，剥夺其一定时期内参与官方商事活动的资格，乃至重罚。”
“第四，拓宽言路，保护检举。”
林远最后强调，
“除了监察机构，应鼓励吏民检举不法。设立密折箱，由锦衣卫与幻音坊直接收取。对查证属实的检举，给予奖赏；对诬告者，反坐其罪。最重要的是，必须严厉惩治打击报复检举者的行为，朝廷需为敢于直言者提供坚实庇护。”
诸臣听得心潮起伏。他们能感受到这绝非一时兴起的空谈，而是有着深思熟虑和巨大决心。这些措施若真能推行，无疑将深刻改变秦国的官场生态，触动无数人的利益，其阻力可想而知。但同样的，若能成功，或将开创一个前所未有的清明政局。
赵奢长叹一声，再次率先表态：
“殿下谋虑深远，老臣虽觉其中多有艰难险阻，然为江山社稷、为百姓安康，我礼部愿附骥尾，竭力推行！”
贾森与其他几位尚书交换了眼神，也纷纷拱手：
“臣等愿尽心竭力，完善细则，助殿下推行新政，肃清吏治！”