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事实正是如此，军事改革分几步。首先就是编制，采用编制：10人为一小队，10小队为1中队，合100人，拥有战旗一面；10个中队编为一个团队，合1000人，队长为团长；5个团编为一旗，统领称旗长，旗作为军事编制的单位存在，战时根据情况抽调组建机动兵团。各旗悬挂帝国军旗，战斗突出者经授权方可制作属于自己的战旗。
军衔分为：列兵、士兵、小队长、中队长、大队长团长、旗长、将军、元帅七等，每等分为下、中、上或铜、银、金三级。
军队分为：野战军、城防军、警卫军、宪兵、预备军、民兵五种。野战军肩负着机动作战的主要任务。士兵最低级定为中士。城防军主要肩负城防守卫，以内线作战为主，并在需要时组建野战军，士兵最低级定为下士。警卫军负责城市治安，协助地方官员处理政务，士兵最低级定为下士。宪兵负责对军队以及地方官员的工作进行监察，反间谍等任务，士兵最低级定为中士。以上均成为正规军，预备军则负责为正规军提供兵员，辅助城防军守卫城池，为前线运送物资，看管俘虏等指派的任务，士兵最低级定为中列。民兵负责建设各种军事工程，制造战争物资的任务，士兵最低级定为下列。
通过军政法令，秦州成功的将因为战乱背井离乡的大量百姓吸引到秦州，为将要进行的水利工程储备了大量的免费劳工。同时，对商业的规范管制以及税收的降低，加上大量人员迁到西北开荒拓土，秦州新建新民城的巨大商机使得商人越来越多的聚到秦州。而军事方面的改革，只有士兵以上级别才发放军饷，预备军和民兵大量的列兵都是没有军饷的，战时只提供必要的消耗，却承担着原来部分正规军担负的部分任务。这样彻底把正规军解放出来，专门负责作战任务，把清理战场，运送军需物资，看管押送俘虏，挖掘修整防御等大量准备工作交给了预备军，日后在战场上证明了这种改革除了节省军费外的另一大优点。
至于如何实施这些复杂的制度，那已经交给了公主殿下新委任的秦州政务长。叶鹰来不及处理蒙凉那边的求援，相比于贵州，他有更重要的事情要做。权衡再三，只得以公主的名义让蒙凉带领人马退入秦州。
蒙凉此时只有少数将领响应，自知敌不过敌人，还好不少将领多少感念赵武之恩，暗中放水，蒙凉就这样退入了秦州，大约3万兵马。
叶鹰赶到蒙古之时，蒙古各旗会盟已经结束，共同推选了博尔达赤的父亲为可汗，建立蒙古国。对于父亲暗中与胡朗交往不满的赤云将情况告诉了叶鹰，无奈之下，叶鹰迁怒于胡朗使者，暗杀其于帐中。随后，命人传话给曾经收服的马贼头子王毅引所部入秦州，确认王胡子的忠诚后，一起向秦州进发。博尔也不满于父亲对诺言的背叛，和妹子带领本旗兵马追赶叶鹰而去。
第九章 王权争夺
素伦王咋闻敌人俘虏了自己40万大军，自己筹备的西南战区的粮草军需也被搬至一空，甚至各城内国库都被搬空了，当然也包括大军三个月的军饷30万两黄金。当场气的吐血不止，被抬下去救治。
可是，素伦各族在他的领导下，屡屡战败，子弟屡屡被杀，早就有了怨言，如今更是忍不下去。其实就算各族长能忍得下去，他们的族人也会起来推翻他们。于是各族秘密撤出王城，回到自己的领地，开始扩兵训练，准备着在新的王权中获取更多的利益，有些甚至把目光对准了王座。
虽然目标不同，他们却有一个共同的敌人如今的狮子王哥巴哈亚斯，甚至狮子族内反对的他的也不在少数。结果正应了那句老话“趁他病，取他命”，哥巴哈亚斯的潜在对手库德哈亚斯取得了本族内四个长老的支持，对狮子族族长之位发出挑战。重病之中的哥巴哈亚斯自然明白自己已经失势，得到另两个长老支持，族长之位必将落到库德哈亚斯手中。他命令儿子带领自己哥巴族人离开王城，暂避一时，等待时机东山再起。所以当库德哈亚斯坐上族长之位时，发现哥巴族的士兵已经离开王城，6万兵马徐徐退往哥巴族占据的北方。为了在即将到来的王权争夺中积蓄力量，他也不愿把不多的兵力用到追击上。就这样哥巴哈亚斯退回了北部哥巴丛林。狮子族只剩下三支：库德族、巴马族、基菲族。现有兵力全部在王城周围，大约15万。加上临时从族中领地抽调来的5万青壮，也只有20万。虽然狮子族士兵是单兵战力最强的，但是如此兵力相比之下，仍然处于不利的位置。
虎族组建了35万大军，厉兵秣马，对王位这次是志在必得。虎族50多年来一直对上次狮子族采用卑鄙手段打败自己耿耿于怀，一直隐藏实力，暗中训练，如今新组建的10万大军不同于狮子族匆匆而为，早已经训练多时，缺乏的指示战斗经验罢了。
同样，豹族也对于王位觊觎良久，暗中与南宫世家联合，利用南宫世家提供的装备一下子就武装了20万兵马，加上原来的25万，总兵力达到了45万，成为最有力的竞争者。
象族历来都是对王位没太大兴趣的，现在不知为何，也组织了15万大军，待在自己东部与胡朗相邻的地域，不知道是为了防止胡朗的进犯，还是别的什么目的。
猴族这次也一改担当配角的习惯，将东南战区各城的子弟兵全部集中，汇集了不下40万人，整个族大部分都迁入东南，似乎准备把这里作为猴族的私人地盘。
狼人族也将自己的子弟兵从各地调回西南，所有15岁到50岁的无论男女全部参军，组织了近百万大军，不仅让各族惊叹，与雷多特的战争发生在狼族领地周围，几乎有20万大军是狼族人，竟然还能组织这么多兵力，实在不可小觑狼族。他们集结这么多兵力，是因为面对秦州的威胁，还是有别的企图，外人就不得而知了。
剩下的飞马族和羊族、牛族等弱小种族，