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这么重大的问题，单纯由市长办公会议通过，效力上似乎有所欠缺，最终由常委会讨论通过，形成正式的红头文件，才是严肃的。

况且李焘与柳俊沟通时，也只是说市长办公会议讨论通过了此议案，并未形成文字决议。在此事之上，李焘自动自觉将自己和市政府当做了“幕僚”大主意还得你柳书记来拿。

这个也是李焘的谨慎之处。

限制房价，明明是柳俊坚定支持才搞出来的，最终演变为市政府的文件而不是市委的文件，李焘就等于上了第一线。李焘可没有这种“出了功劳归人家，出了问题归自己”的高风格。

要担责任，也该是你柳书记去担。

常委会上。议案依旧是由李焘提出来。这是正常流程。

不过李焘在提出这个议案之后，还做了一些补充说明，具体谈了市政府今年的工作重点，就是培养新的税源，保证长河区与花林区两大高新开发区继续高速发展。

李焘说这话的意思很明白，就是缺钱。

根据李焘报出来的数据来看，市政府今年的财政状况会非常紧张，收支很难平衡，财政赤字将持续上升。强行平抑房价，投市民所好，所付出的代价就是整个城市建设的速度可能因此放缓。

常委们谁不是鬼精鬼精的，李焘话外的意思，大家了然于胸。

这个方案我李焘其实是不同意的，只是碍于压力，无可奈何而已。

李焘的讲话结束之后，柳俊并没有依照惯例，要同志们都谈谈看法，而是直接将调子定了下来。

“同志们，经济要发展，城市要发展，这个都是很重要的问题。但是，我们不能将经济高速发展，城市高速发展的压力。转嫁到普通市民身上去。杀鸡取卵，与民争利的蠢事，不能干”柳俊徐徐说道，脸色严峻。

与会常委们便都神色一凛，情不自禁地坐直了身子，眼望主席位置上的柳书记。看上去，这届班子是换了不少成员，但主要是挪动位置，真正的生面孔不多，也就李焘、樊志伟、吴兴平、熊正泰四人。其余像钟永明、刘瑜、牛前进等，均是玉兰市的“老”干部。对柳俊的性格很了解。

通常情况下，柳俊在常委会上一反常态，就表示此事他决心已定，不容任何人阻扰。

柳俊的言词之间，也在很隐晦地批评李焘，没有将“民生”放在第一位。

李焘的脸孔，略略有些发烫。

“刚才李焘同志说了，要加大招商引资的力度，要培养新的税源，这个很正确，我完全赞成。不过，市政府提出来的，今年完成引进外资五十亿元，标准定得过低了。我认为，今年至少要完成引进外资八十亿元。为了达成这个目标，我建议分配任务。在座的班子成员，都要为此事尽一份力。我先认购二十亿”柳俊不徐不疾地说道，语气却十分坚决。

柳书记这话，将大家都吓了一跳。

又要搞“摊派”了。

这个可不是能随便应承的，要见真章。万一在常委会上表了态，最终却未能落实到位，这个脸丢得有点大。只是柳书记“财大气粗”一开口就“认购”了二十亿，其他成员，却也不好不表态呢。

“我赞成柳书记的提议，我认购五个亿”说这话的是新任组织部长樊志伟，也是不徐不疾，显得很有把握。樊志伟此前在省经贸委工作，与商人打交道比较多，说引进五个亿，颇有底气。

原本李焘、谢媛地副书记尚未表态，樊志伟便横插一杠子进来，有点不合规矩。不过樊志伟还是这么做了。

接下来，常委们纷纷表态“认购”通算下来，远远超过了三十个亿。也就是说，如果市政府能如期完成他们当初定下来的五十亿目标，加上常委们“认购”的指标。今年一年内新增外资恐怕还会超过柳俊所言的八十个亿。

对于常委们的表现，柳俊还是比较满意的。不管大伙内心的真实想法如何，至少大面上很懂得规矩，没有故意“拆台”不过柳书记接下来的言语，又让大伙吃了一惊。

第1491章 立法平抑房价

“平抑房价，无论对于玉兰市政府还是玉兰市民。都是一件大事。这件事办好了，说是千秋功业也不为过。所以，它必须要办好，决不能半途而废。为了保证这个政策的延续性，保证它不被主要领导的调动而忽然中止，我认为，必须通过市人大立法的方式，将平抑房价的政策，写进地方法规。以法律的形式，将它稳固下来，成为一个最基本的惠民政策，长期坚持下去”柳书记缓缓说道，神色十分的严肃。

“立法”好几名常委惊呼出声。

当然，声音是通过控制的，不是很响亮。但震惊之意，却表露无遗。这其中，包括了几名柳俊的铁杆支持者。

根据地方组织法和立法法规定，“较大的市”拥有立法权。这个“较大的市”并非普通意义上的较大的城市，而是有着严格的法律规定。省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市，都被统称为“较大的市”这个概念的统一。使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。

有立法权的城市，经济社会各项建设有了地方性法规、规章为保障。

玉兰市作为省会城市，早就享有地方立法权。但是将平抑房价的政策制定为法律，就不是那么简单了。

“对，就是立法。以法律形式来保障市民的合法权益不受侵害。”柳俊坚定地说道。

“柳书记一心为民的胸怀，让我很钦佩”一直脸带微笑的党群副书记谢媛开口了：“平抑房价，充分体现了我党执政为民的宗旨，我是很赞成的。不过，柳书记，我觉得这个政策，通过市委市政府的文件确定下来，应该已经足够了，写进地方法规，是不是可以缓一缓”柳俊微微一笑，说道：“既然是开会讨论，同志们都谈谈吧。”“我赞同谢媛书记的意见，平抑房价，毕竟是在试行阶段，哦，现在还是在讨论，还谈不上试行这个问题，牵扯到的方面比较广泛，与全国各地的主要城市的做法，都是不大一致的，应该要做一些探索，试行一段时间之后，如果没有发现什么大问题。再考虑立法的事情。”李焘也明白无误地提出了异议。

虽然说，他对柳俊的“固执”已经有所领教，但固执到如此程度，却还是有些出乎意料。不可否认，我们的很多文件很多政策缺乏延续性，缺乏有效的监督。往往是换一任领导，就有一个新的做法，各项工作总是在曲折中前进。红头文件对主要领导干部的约束性很低，尤其是同级党委政府发的文件，对于当地的党政一把手来说，基本上毫无约束力。这些文件本来就是在主要领导的主持之下通过的，领导要是觉得这些文