第859章 那就换个思路（1/2）

“明白，我马上去办。”格日勒图领命，迅速去安排。

回到健康委，来到小会议室里，赵副主任、王司长和几位核心骨干都在，脸色都不太好看。

“林主任，会上的情况……不太乐观啊。”王司长搓着手，一脸愁容的说，“财政部咬死钱的问题，发改委质疑标准，地方哭穷，科技部、教育部还想分一杯羹……这阻力，比我们预想的要大得多。”

赵副主任也忧心忡忡：“而且，主持领导要求我们再研究如何与经济社会发展结合，这话听起来是给机会，实际上是给我们出了个大难题。怎么结合？总不能说建医院、建方舱能直接拉动GDP多少点吧？这说服力不够啊。”

林杰没有立刻说话，他走到白板前，拿起笔，将刚才会上主要反对意见和质疑点一一列出来：

1. 投入巨大，挤压其他领域。

2. 地方配套难，可能烂尾。

3. 建设周期长，见效慢。

4. 是纯消耗，还是能促进发展？

写完，他转过身，问大家：“大家觉得，这些问题的核心是什么？”

众人沉默。

王司长试探着说：“是……钱的问题？”

“是，也不全是。”林杰用笔敲了敲白板说，“核心是，在很多人眼里，我们这件事，是个纯负担，是个无底洞，只会消耗资源，看不到直接回报。所以，他们本能地抗拒，想捂住钱袋子，或者想把钱挪到他们觉得更能看得见、摸得着的地方去。”

“那我们怎么办？难道降低标准？削减规模？”一位年轻些的处长忍不住问。

“不！标准不能降，规模是底线！”林杰直接否定，“我们要做的，不是退缩，而是改变叙事！不是去乞求他们理解这是个必要负担，而是要向他们证明，这同时也是一个重大机遇！”

“机遇？”众人面面相觑。

“对，机遇！”林杰接着跟大家讲道，“我们之前一直在算安全账、政治账，现在，我们要好好算一算经济账、发展账！要把这一万两千亿的投入，从他们眼中的成本，变成拉动内需、促进就业、优化产业结构、甚至推动区域协调发展的引擎！”

他走到电脑前，调出规划的初步框架：“来，我们重新梳理，看看这一万两千亿，到底能撬动什么。”

就在这时，格日勒图敲门进来，手里拿着几张刚刚打印出来的材料，快步走到林杰身边，低声汇报了几句。

林杰接过材料，快速浏览，微微一笑。

他抬起头，对众人说：“好消息。我们的一些反对派朋友，他们自己手头，正有大把需要显示度和拉动作用的项目在嗷嗷待哺呢。”

他将材料投影到屏幕上，上面是几个简单却关键的信息摘要：

“发改委高技术司张副司长，除了那个停滞的智慧城市项目，今年还力推国家生物安全技术创新平台建设，预算需求两百亿，但目前因选址和牵头单位争议，迟迟未能落地。”

“西部那位喊配套难的副省长，他们省今年工作报告重点提出要打造区域性医疗服务中心，作为产业转型抓手，但苦于没有国家级项目牵引和资金支持。”

“科技部那位李司长，他分管的重大新药创制专项下一阶段急需扩大临床试验基地网络，尤其缺乏高水平的生物安全三级实验室支持……”

“东部某经济大省，正在规划建设国际健康产业园区，急需高端医疗资源和研发平台入驻作为核心吸引力……”

每一条信息，都像一块拼图。

林杰越看，思路越清晰。

“看到了吗？”林杰指着屏幕，“他们反对我们，不是因为我们的事情不重要，而是因为他们觉得我们动了他们的奶酪，或者，我们没有把奶酪分给他们！”

他深吸一口气，重新站到白板前，开始勾勒全新的策略蓝图：

“第一，化整为零，捆绑推进。我们的六大区域救治基地，能不能和国家生物安全技术创新平台、新药临床试验基地网络、区域性医疗服务中心、甚至国际健康产业园区进行捆绑设计、共建共享？比如，西部基地，就作为某省打造区域性医疗服务中心的核心引擎和国家级平台，部分功能共享，部分投资共担。这样，他们的项目有了着落，我们的基地有了地方支持和产业依托，配套压力是不是就小多了？”

“第二，突出带动，算清溢出效应。”林杰越说越快，“一个投资三百亿的区域救治基地建设，能直接带动多少建筑设计、建筑施工、装备制造、信息技术、物流运输等相关产业？能创造多少直接和间接就业岗位？建成后，作为高水平公共卫生平台和医疗资源高地，能吸引多少高端人才落户？能带动周边多少健康养老、生物医药、医疗器械产业发展？能提升所在区域的整体营商环境和抗风险能力，从而吸引多少其他投资？这笔经济账，我们要算清楚，算明白，算到让他们眼红！”

“第三，创新机制，调动多方积极性。”林杰越说越兴奋，“除了ZY和地方，能不能引入实力雄厚的国有企业、保险资金、甚至符合条件的民间资本，以PPP等模式参与非核心设施的建设运营？既能缓解政府当期出资压力，又能引入市场效率和活力。对于特别困难的地区，ZY投资可以采取以奖代补’建设运营补贴’等多种形式，确保项目建成后能够持续运转，避免‘建得起、养不起’。”

“第四，长短结合，突出即期效益。”林杰强调，“在规划中，明确一部分投入是用于立刻可以启动的、带动效应明显的项目，比如基层医疗机构的应急改造升级、急需医疗设备的采购国产化替代、公共卫生信息化平台的一期工程等。这些项目投资相对小，见效快，能快速形成实物工作量，拉动相关产业，让各方尽快看到真金白银的流动和效果。”

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