第799章 老龄化压力（1/2）

林杰指尖悬在鼠标上方，屏幕上那封仅有三字的匿名邮件

“小心礼”到底是什么意思？

是示好，拉拢，还是警告？

或者，是更直接的，栽赃陷害的前奏？

没等他细想，格日勒图拿着一份刚打印出来的文件快步进来汇报：

“林书记，政研室和人口司联合提报的《全国人口结构变动与健康服务需求预测》简报，刚出来的内部初稿，数据……有点惊人。”

林杰暂时按下对“礼”的猜疑，看着报告封面写着“绝密”二字。

他翻开，直接翻到核心数据部分。

一行行冷硬的数字，配着陡峭上扬的曲线图，无声地诉说着一个正在加速到来的未来。

“65岁及以上人口占比，明年突破百分之二十……比之前的预测提前了整整三年？”林杰的手指停在那一行，抬头有些惊讶的看着格日勒图。

“是。根据最新抽样和模型修正，速度和规模都远超我们之前的判断。”格日勒图指着另一张表汇报道，“更麻烦的是，八十岁以上的高龄老人，未来十年要翻一番。失能、半失能人口对应的护理需求，预测是现在的三到五倍。林书记，这已经不是未来时，是现在进行时了。”

林杰沉默着，向后靠在椅背上。

老龄化。

这个词在报告里，在各种会议上，被反复提及了十几年。

但只有当这些抽象的数字具体化成未来几年内即将压垮现有医疗护理体系的庞然巨物时，那种迫在眉睫的压力才真实可感。

他仿佛能看到，几年后，各大医院急诊室被慢性病急性发作的老人挤爆，一床难求；

社区卫生院不堪重负；

无数家庭因为一个失能老人而被拖入困境；

社会养老机构在盈利和良心之间挣扎……

这不是突发公共卫生事件，可以集中力量打歼灭战。

这是一场缓慢的、持续的、几乎不可逆的消耗战。

考验的不是瞬间的爆发力，而是长期的耐力、系统的韧性和战略的前瞻性。

“现有的服务体系，”林杰开口说，“按照这个数据看，恐怕连底线都守不住。”

格日勒图沉重地点点头：“缺口非常大。尤其是专业的医疗护理人员、康复设施、以及能够整合医疗与养老资源的服务模式。民政那边管的养老院，很多还停留在管吃管住的水平，卫健系统的医疗机构，又很难延伸到长期的、非治疗性的照护领域。医保支付体系，对长期照护的支持也极其有限。说白了，老年人的医和养的需求是连在一起的，但我们现有的体系，是割裂的。”

“医养结合……”林杰轻轻吐出这四个字。

这口号喊了快十年了，文件发了一箩筐，现场会开了无数次，结果呢？

老人看病依然难，养老依然难。部门之间的壁垒，比老百姓想象的要厚得多。

他拿起内线电话，直接拨通了政策法规司司长吴涛的号码。

“吴司长，人口结构那份简报我看了。你马上协调一下，下午两点，小会议室，请民政部养老服务司、财政部社保司、医保局待遇保障司的相关负责同志过来，我们开个闭门吹风会。不要大张旗鼓，就说是常规业务沟通。”

电话那头的吴涛显然有些意外，但立刻应承下来：“好的，林主任，我马上联系。”

放下电话，林杰对格日勒图吩咐：“把近几年关于医养结合的所有政策文件、试点总结、包括各地报上来的困难和问题，都给我找出来，越快越好。”

“是。”格日勒图转身欲走。

“还有，”林杰叫住他，“让办公厅查一下，近期有没有关于郑明山老部长……或者与其关系密切人员，涉及礼品、礼金方面的信访或举报线索，特别注意匿名渠道。范围控制在最小，你亲自跟进。”

格日勒图立刻明白了林杰对那封匿名邮件的重视程度：“明白，我亲自去办。”

下午两点，小会议室。

林杰坐在中间，左边是健康委政策法规司司长吴涛、老龄健康司司长，右边是受邀而来的民政部养老服务司副司长周敏，一位头发花白、面容和蔼的女干部，财政部社保司副司长钱浩，戴着金丝眼镜，表情严肃，以及医保局待遇保障司副司长孙凯，比较年轻，显得有些拘谨。

林杰直接将那份人口预测简报的核心结论抛了出来。

“情况就是这么个情况。各位都是相关领域的专家，我就不赘述了。今天请各位来，是想听听，面对这个迫在眉睫的压力，我们几个部门，能不能找到合力破题的关键点。”林杰看着三人说道。

周敏副司长率先开口，话语中带着一丝丝无奈：“林主任，我们民政系统的压力也很大。养老床位总量不足，结构失衡，护理型床位更是稀缺。很多民办养老机构，生存都困难，更别说提升医疗护理能力了。我们一直提倡医养结合，但关键是医这一块，我们民政使不上劲啊。养老机构内设诊所，审批难；想和附近医院合作，人家嫌麻烦，没动力。”

钱浩副司长推了推眼镜，接话道：“周司长说的确实是现实。从财政角度看，养老主要是地方事权，中央转移支付压力也很大。现有的补贴更多是补供方、补床位，对于医养结合这种需要精准支持服务模式的，确实缺乏有效的投入渠道和绩效评估标准。而且，这里面的边界怎么划？哪些该医保出，哪些该财政补，哪些该个人担？扯皮的事情太多。”

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