第779章 再当掌门人（1/2）

机构改革！涉及卫生健康领域！

这与他之前组织部的谈话，以及外面沸沸扬扬的传闻，瞬间形成了奇妙的呼应。

他没有时间多做感慨，立刻投入了紧张的准备工作。

接下来的几天，他几乎泡在了办公室和相关的资料室里，仔细研读中央关于深化党和国家机构改革的总体方案精神，调阅了过去几轮机构改革，特别是大部门制改革的相关资料和经验总结，并结合自己多年在卫生健康领域的工作实践和深入思考，开始梳理思路，准备意见。

他知道，这次机构改革征求意见，不仅仅是让他这个现任卫健委主任去听会，更是要听取他这个业务主官对未来卫生健康事业管理体制和运行机制的专业建议。

他的意见，很可能直接影响最终方案的成型。

一周后，关于机构改革的专题会议在ZY某个重要会议室内举行。

参会的人员不多，但分量极重，包括相关领域的领导、资深专家，以及几个可能涉及职能调整部委的主要负责人。

会场气氛严肃而凝重。

会议由一位负责此项工作的ZY领导主持。

他首先阐述了本轮机构改革的重大意义和基本原则，强调要着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，优化协同高效，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。

随后，负责起草具体方案的同志开始介绍涉及卫生健康领域的初步设想。

当林杰听到“整合国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、国家药品监督管理局的相关职责，并融入人口老龄化应对、职业健康等重要职能，组建新的国家健康委员会，作为国务院组成部门的核心内容时，尽管早有心理准备，他的心脏还是猛地加速跳动了几下。

果然！不是简单的职能微调，而是大刀阔斧的整合与扩充！

这将是一个职能空前广泛、责任空前重大的超级部委！

方案介绍完毕，进入征求意见环节。

几位专家和相关部门负责人先后发言，有的表示赞同，认为这有利于统筹解决“医、保、药”分割带来的弊端，应对人口老龄化的系统性挑战；

也有的提出了担忧，比如如此庞大的机构能否高效运转，内部不同来源的干部队伍如何融合，以及改革可能带来的短期震荡等等。

轮到林杰发言时，所有人的目光都聚焦在他身上。

他是现任的卫健委主任，是这次改革最直接的关联者之一，他的态度至关重要。

林杰没有立刻表态支持或反对，他拿起准备好的提纲，开始了他的发言：

“各位领导，同志们。我认真学习了改革方案的初步设想，完全赞同和拥护ZY关于深化机构改革的重大决策部署。构建一个更加集中统一、高效权威的健康领域管理体制，是推进健康中国战略的必然要求，也是应对未来复杂健康挑战的迫切需要。”

他首先定了调子，表明立场。然后话锋一转：

“结合我在卫生健康系统多年的工作体会，我认为，这次机构整合，关键是要解决好三个核心问题，或者说，要实现三个打通。”

他条理清晰地阐述起来：

“第一，要打通‘医、防、保、药’之间的壁垒。过去，医疗卫生、疾病预防控制、医疗保障、药品监管分属不同部门，虽然各有侧重，但也存在政策衔接不畅、信息共享不足、甚至相互掣肘的问题。比如，医保支付方式改革如何更好引导医疗机构从治已病向治未病转变？药品审评审批提速如何与医保目录动态调整、临床规范使用形成联动？这些问题，只有在统一的框架下才能得到系统性解决。新的健康委，必须能够站在全人群、全生命周期的高度，进行顶层设计和政策协同。”

“第二，要打通ZY与地方、政府与市场的联动。健康事业涉及方方面面，新的健康委不能变成大包大揽的事务主义者，而是要明确层级职责，强化宏观管理、行业监管和标准制定。要更好地激发地方的首创精神，也要引导和规范社会力量、市场资源参与健康事业，形成共建共享的格局。特别是在应对像人口老龄化这样的长期性、系统性挑战时，更需要政府、市场、社会、家庭和个人形成合力。”

“第三，也是最重要的一点，要打通传统路径依赖，真正树立大健康理念。新的机构不能只是原有几个部门职能的物理叠加，而必须是化学反应。要从以疾病治疗为中心，转向以人民健康为中心。这意味着我们的工作评价体系、资源配置方式、甚至干部的思维模式，都需要进行深刻的变革。要更加注重健康影响因素的综合治理，将健康融入所有政策，推动卫生工作关口前移。”

林杰的发言，站在国家治理和事业发展的战略高度，指出了改革成功的关键所在。

他的分析透彻，逻辑清晰，既有理论高度，又紧密结合实际，听得在场不少人频频点头。

那位主持会议的ZY领导也露出了赞许的神色，在本子上记录着什么。

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