第693章 抛出“橄榄枝”(1/2)
林杰回到卫健委,立刻召集体改司、医政司、药政司、财务司等相关司局负责人开紧急会议。
会议室里气氛紧张,所有人都知道,与时间和王副主任代表的另一种声音赛跑的时刻到了。
“协和之行,收获很大,触动也很大。”林杰开门见山的说:“我们之前争论的焦点,在于担心强化基层、推行分级诊疗会削弱高水平医院。但我在协和听到一线医生最强烈的呼声,恰恰是渴望从单纯追逐数量的不合理考核中解脱出来,回归医疗本质,去做更复杂的手术,搞更前沿的研究!”
他让格日勒图将整理好的调研要点,特别是几位敢于直言的医生反映的核心问题,分发给大家。
体改司司长看着材料,眉头紧锁:“林主任,这印证了我们之前的判断。现行考核体系确实扭曲了高水平医院的行为。但破解这个难题,需要一套全新的、复杂的顶层设计。”
“再复杂也要做!”林杰十分自信的说:“我们不能因为难,就畏缩不前。上面要求我们妥善处理,凝聚共识。怎么凝聚?光靠安抚和妥协,换不来真共识!必须拿出一个能让高水平医院看到希望、让一线医生产生共鸣、符合国家医改大方向的实质性方案!”
他目光扫过在场每一个人,抛出了深思熟虑后的核心概念:“今天这个会,就是要明确我们下一步的进攻方向。我提出一个核心概念,叫做高水平医院价值重塑!”
“价值重塑?”几位司长低声重复,眼神中带着思索。
“对,价值重塑!”林杰站起身,走到白板前,拿起笔,“这不是空洞的口号,它包含几个关键内核:”
他在白板上写下第一行字:
“第一,功能定位回归。顶尖公立医院的核心功能,必须从无所不包向聚焦疑难危重症、引领科技创新、培养高端人才回归。这是国家赋予它们的战略使命,也是它们区别于其他医院的真正价值所在。”
“第二,评价体系重构。彻底改革指挥棒!逐步降低门诊量、手术量、床位使用率等规模性指标的权重,大幅提升体现技术难度、创新价值和教学科研贡献的指标权重。比如,CMI指数、三四级手术占比、新技术应用、国家级科研项目和成果、重点学科建设、博士后培养等等。要让医院和医生明白,干那些体现国家队水平的活儿,才能真正挣到面子和里子!”
“第三,补偿机制改革。财政补助、医保支付、医疗服务价格调整,都要与新的评价体系挂钩。探索建立基于DRG、DIP的、体现疾病严重程度和技术难度的医保支付方式;对于承担科研教学任务的,设立专项补偿渠道;提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。总之一句话,让高水平医院和医生,通过解决疑难杂症和技术创新,能获得合理、体面、甚至更高的回报,而不是靠看小病、多开药、多检查来创收!”
“第四,政策配套支持。在学科建设、科研立项、设备配置、人才引进等方面,给予这些聚焦主业的医院倾斜支持。同时,为改革设置过渡期和风险保障金,平滑改革可能带来的阵痛。”
写完这四点,林杰放下笔,转过身,面对众人:“这就是我们抛向那些顶级医院的橄榄枝!我们不是要去削弱它们,而是要帮助它们重塑价值,让它们摆脱低水平竞争的泥潭,真正登上它们该在的高峰!这套方案,是分化瓦解所谓反对联盟最有力的武器!”
会议室里一片寂静,随即响起低低的议论声。
几位司长都被这个系统性的、直指问题核心的构想所触动。
医政司司长首先表态,语气兴奋:“林主任,这个思路太对了!如果我们能把这套体系建立起来,像协和李明那样的医生,就不会再有‘英雄无用武之地’的感慨,医院管理层也没有理由再死抱着旧模式不放!”
药政司周司长补充道:“这也能从源头上减少过度医疗和药品耗材的滥用。医生不再为创收所困,开药、用耗材就会更回归临床需要本身。”
财务司司长则比较谨慎:“林主任,这个方向我完全赞同。但具体测算非常复杂,涉及巨大的资金盘子重新分配,触动利益深,需要极其精细的设计和强大的财政保障。”
“再难也要做测算,做方案!”林杰态度坚决,“体改司牵头,各司局配合,集中力量,一周之内,拿出高水平医院价值重塑试点方案的框架草案!要具体,要有数据支撑,要有可操作性!我们要用这个方案,去和协和、去和华西、去和所有顶尖医院谈!去争取国家的支持!”
他沉静而有力的强调道:“记住,我们不是在请求他们,而是在给他们提供一个走向更高质量发展、实现他们自身价值和国家使命双赢的历史性机遇!谁先抓住,谁就能在未来占据主动!”
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