第116章 防微杜渐（2/2）

李恢是益州郡人，刚刚而立，正是年轻气盛的时候。原本在郡中担任督邮，得知刺史部南迁，就赶来毛遂自荐，得到了虞翻的赏识，被任命为主簿。

主簿是三长吏之首，以李恢的年纪能出任这个官职，可见虞翻对他的器重。

袁熙与李恢聊了几句，李恢对南中诸郡的情况了如指掌，应答如流。虞翻甚至让他代表刺史府做了述职报告，通报了对南中诸郡未来几年的发展规划。

其中有三项重要内容：

一是正名。益州郡是汉武帝灭滇国后所置，与益州刺史部常有混淆，颇为不便。当改为陈兴郡，以应天命更替，也方便州郡文书。将来如果要分割南中为一州，名称上也更合理。

二是修路。由刺史部出面，召集各郡县的人才，总体协调，疏通水道，开通山路，加强南中诸郡的联系，并对矿产进行开发、提炼，充军国之用。

三是练兵。与南中各郡县的大族配合，抽调精锐，一部分留镇本地，一部分随前将军张合征伐，一部分加入朝廷直接控制的禁军。

袁熙欣然接受，并授权虞翻具体负责。

虞翻是刺史，只有监察权，没有治民的权力，更不能治兵，否则便与张合有权力冲突。袁熙给他授权，他才能可以实施。

实际上，这就是没有正式任命的州牧。

之所以不任命州牧，正是因为州牧的权力太大，是汉末州郡割据的主要原因之一。大陈建立后，几乎没有人再提设州牧的事，哪怕是高干临荆州，也是以荆州刺史的身份。

袁熙能给虞翻州牧的权力，却不会给州牧的名义。权力可以随时收回，名义一旦定了，就很难再改。

谈完政务后，袁熙留下虞翻，说起了诏书。

虞翻的态度和张纮类似，制度是根本，不可轻易变动，要有一定的确定性，才能让保证人心稳定。因此，在设立之初，就要尽可能的排除隐患，将可能的问题扼杀在萌芽之初。既然要行六等爵制，就不能不防着王爵和公爵可能带来的问题。

汉朝虽然亡了，但汉朝四百年留下的经验还是值得借鉴的，王爵、公爵都离皇权很近，人臣称王、称公是很危险的，王莽代汉、袁绍代汉，都是先称公。如今虽然将公爵限定为宗室，但宗室也是有危险的。

万一将来有异姓因功封公，会不会引起非议？

虞翻不仅赞同张纮的意见，还更进一步，提出了对当前诸王的担忧。

封王本来没什么问题，但封王之后还能治民治兵就有问题了。袁陈鉴汉末之失，加大了宗室的力量，本无可厚非，但诸王统兵，就有些矫枉过正，类似于汉初的分封。

汉初有七国之乱，焉知陈朝不会出现这样的事？

天下已定，该收诸王的兵权了，大将军当为表率，主动上疏天子，放弃以燕王统兵的权力，而是以大将军的身份掌中外军事。

如此一来，吴王、秦王就没有统兵的理由了。

如果他们还想统兵，当然也可以，像周瑜一样出海。