第104章 新官上任（2/2）

这是袁熙想要的结果吗？

陈琳提出度田，是他自己要政绩，还是受袁熙的指使？

不管怎么说，朝廷与兖豫大族之间的矛盾一旦公开化了，之后必然有一场动乱。

就在一片反对声中，陈琳他慷慨陈词，陈述了度田的必要性，其中最重要的一点就是官员的俸禄依赖田租赋税。如果延续前朝的故事，大量的土地不肯缴纳赋税，官员没有俸禄，何以为生？

陈琳对着满朝的文武说，你们不少人担任过汉臣，应该还记得桓灵之际朝廷缺钱，官员先是只发半俸，后来干脆连半俸都没有了。殷鉴在前，大陈不能不有所行动，度田势在必行。

中原经过二十年战乱，户口损耗严重，地多人少，大片土地抛荒，无人耕种，现在度田是难度最小的时候。等户口滋生，所有的土地都有人耕种，再想度田，激起的矛盾更大。

当然，他也清楚度田的难度不小，所以不是全面推开，而是选一州进行试行，在执行中发现问题，再解决问题，以便寻求一个妥善的解决方案。

陈琳话音未落，便有人提议，既然大司徒决定度田，那就从徐州开始吧。

面对一道道等着看笑话的目光，陈琳欣然接受，随即拿出一份名单，呈给袁绍。袁绍看了一下，上面几乎全是徐州籍的，但名声不显，至少有一半他没听说过。

“大司徒这是何意？”

“臣受大将军建水学堂的启发，挑选当地人士协助大司徒府进行度田，除了方便了解当地情况外，也能选拔一些真正的人才，为后续的度田做准备。度田需要相当的实务能力，可不是读几句子曰诗云就行的。”

大臣们一听，面面相觑。

陈琳这是有备而来，早就准备好了从徐州着手度田啊。按照他这个办法，最后留下来的人才中自然是徐州人最多。如果度田顺利完成，这些人都是有功之臣，也不会全部遣返，大司徒府利用手中的权利，任命为郡守、县令的可能性更大。

换言之，这是徐州人要和朝廷做交易，以度田为条件，换取大量的徐州人入仕。

宗正袁遗站了出来，质问陈琳，当地人度当地田，谁能保证公平公正，不会互相勾结，隐匿田产户口？再者，如果有人以权谋私，引发民愤，甚至叛乱，怎么办？

面对袁遗的刁难，陈琳笑了笑。“之所以选在徐州，有两个重要原因：一是徐州有江海之利，在大将军平定交州，打通南北之后，徐州已经成为南北商贾往来的中转地。徐州百姓参与商业，获利厚于耕种，对土地的占有不像内地那样偏执；二是镇东将军孙贲驻扎在彭城，随时可以平叛。他的兵力如果不足，征东将军还可以增调一部分熟悉徐州地形的将领增援。”

袁遗调侃道：“大司徒这是准备对本州百姓痛下杀手么？”

众人哂笑，看向陈琳的目光充满了不屑。

陈琳也不介意，微微一笑。“宗正虽是宗室，却对大将军知之甚少。大将军坐镇江南，整治水利，为民造福，除了会稽有个别贪得无厌之徒，哪有大规模的叛乱？但圣人治国，自当文武并用，不可一味怀柔。若真有人为了一己之欲，不顾朝廷安危，此诚国贼，杀之可也，又何必介意他是不是本州？”

袁遗被那句国贼噎得满脸通红，正待发怒，袁绍制止了他。

“众卿若是没有其他意见，就请大司徒写成文书，发大将军审阅吧。”