第184章 乾纲独断 郡县天下的确立（2/2）
王绾派（分封派）：如遭雷击，面如死灰！王绾本人，身体几不可察地晃动了一下，仿佛瞬间苍老了几岁。他张了张嘴，似乎还想做最后的挣扎，但看到始皇帝那毫无回转余地的冰冷眼神，所有的话都堵在了喉咙里，最终化为一声无声的叹息，深深地低下了头。他身后的那些宗室、老臣，更是满脸的难以置信、失落、甚至是一丝惶恐。裂土封王的梦想，还没开始就彻底破灭了！未来的荣华富贵，似乎蒙上了一层阴影。一些人偷偷用怨恨的眼神剜着李斯的背影，心里不知道咒骂了多少遍。
中立派\/墙头草：反应最快！“哗啦”一下，原本还有些摇摆不定的官员，立刻旗帜鲜明地站到了“皇帝意志”这一边。纷纷出列，躬身附和：
“陛下圣明！”
“郡县制乃万世之良法！”
“臣等谨遵圣裁！”
那变脸的速度，堪比川剧绝活，充分展现了官场生存的强大适应力。
嬴政既然做出了决定，就绝不会拖泥带水。他重新坐下，恢复了那掌控一切的帝王姿态，开始下达具体的、具有可操作性的命令。他的声音不再带有刚才那种历史的沉重感，而是变得清晰、冷硬，如同在发布作战指令。
“即日起，废分封，行郡县。”他看向李斯和王绾（尽管王绾刚刚被否决，但仍是丞相，程序上需要参与），“丞相府、廷尉府，会同治粟内史、少府等有司，即刻厘定天下郡县划分细则。”
“初步议定，分天下为三十六郡。”嬴政的目光扫过群臣，“陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅琊、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东、南海、桂林、象郡……”（此处列举部分，实际后续有增补至四十余郡）
每一个郡名的报出，都像是一块沉重的基石，垒砌着中央集权的高塔。这些郡，将彻底取代过去那些拥有极大自治权的诸侯国。
“每郡置守、尉、监。”嬴政继续细化，“郡守，掌民政；郡尉，掌军事；郡监御史，掌监察。三者分权，互不统属，皆直接对朕负责！”
好家伙，这不仅是废分封，更是把地方权力也来了个“三权分立”，互相牵制，防止任何人在地方坐大，最终目的还是为了确保中央的绝对控制。这套设计，不可谓不精密，不可谓不狠辣！
“郡下设县，万户以上设县令，不满万户设县长。下设县尉、县丞。皆由中央统一考核任免！”
“旧六国官制、律法，一律废止！全面推行《秦律》！度量衡、车轨、文字，皆需统一标准！具体细则，由李斯会同相关官署制定，颁行天下！”
一条条命令，如同精准的齿轮，开始咬合，推动着“郡县制”这台庞大的国家机器开始运转。一个高度中央集权的官僚帝国雏形，在这咸阳宫的大殿上，被清晰地勾勒出来。
王绾木然地听着，他知道，属于自己的时代，或者说，属于他们这些遵循周礼旧制的老臣的时代，已经过去了。皇帝选择了李斯，选择了法家，选择了一条充满开拓精神但也同样充满未知风险的全新道路。他或许心有不甘，或许忧心忡忡，但在绝对的皇权面前，他只能领命。
“老臣……遵旨。”王绾的声音带着一丝沙哑和疲惫，躬身退回了班列。可以预见，在此之后，这位老丞相的影响力将大不如前，甚至可能很快就会被寻找借口罢黜。政治斗争的残酷性，由此可见一斑。
而李斯，则成为了这场朝会最大的赢家。他不仅赢得了辩论，更赢得了皇帝的绝对信任和赋予的巨大权力。制定郡县细则、统一文字、统一度量衡……这些名垂青史的巨大工程，都将由他主导。他的眼神中，闪烁着激动与野心的光芒。他仿佛已经看到，自己站在了时代的潮头，亲手参与塑造一个前所未有的伟大帝国。
朝会结束，始皇帝的决断，如同最强劲的心脏搏动，将“郡县制”的血液，通过刚刚开始修筑的帝国“血管”——驰道（哪怕是初步的驿传系统），泵向这个庞大身体的每一个角落。
命令以最快的速度被抄录、封装，由背插羽毛的信使，骑着最快的马，冲出咸阳城，奔向四面八方。
几天后，在原赵国某地，一座刚刚挂上“x县”牌匾的官署内。
基层小吏荀义，正对着一堆堆写满赵国文字的竹简账册发愁。他是秦人，或者说，是秦帝国的新官吏，但对这片刚刚征服不久的土地，以及这片土地上的人民和旧俗，还感到有些陌生和棘手。
忽然，门外传来一阵急促的马蹄声和驿卒的吆喝。
“咸阳急令！郡县制推行细则到——！所有官吏，即刻听令！”
荀义心中一惊，连忙整理衣冠，小跑着出去迎接。只见风尘仆仆的驿卒将几个沉甸甸的木盒交给当地长官。长官不敢怠慢，立刻当众开启。
里面是抄写工整的诏书、详细的三十六郡划分地图（虽然可能比较粗略）、以及关于郡守、尉、监职权划分的说明，还有强调推行《秦律》和各项统一政策的严令。
当听到“彻底废除分封”、“郡守县令皆由中央任免”、“全面推行秦律小篆”这些字眼时，荀义明显感觉到，周围的几个原赵国本地招募的属吏，脸色微微变了变，眼神中流露出复杂难明的情绪。有茫然，有抵触，也有一丝不易察觉的恐惧。
长官宣读完毕，环视众人，语气严肃：“都听清楚了？此乃皇帝陛下乾纲独断之国策！我等需竭尽全力，确保新政推行无误！荀义！”
“下官在！”荀义一个激灵，连忙躬身。
“你负责本区人口重新编户造册，核验田亩，同时督促旧文字简牍的更换！限期三个月，若有延误，依法论处！”
“下官遵命！”荀义感到肩膀上瞬间压下了千斤重担。
接下来的日子，荀义陷入了前所未有的忙碌。他带着几个属吏，抱着崭新的、印有小篆字体的户口登记册和法令条文，奔波于乡里之间。他们要面对习惯了赵国文字的乡老那困惑甚至不满的眼神，要处理因为度量衡统一而引发的民间交易纠纷，要严格按照秦律来判决一些鸡毛蒜皮的案件……
白天，他口干舌燥地宣讲新政，晚上，则在昏暗的油灯下，对照着李斯颁布的《仓颉篇》字书，一笔一划地练习书写标准的小篆。他写得手腕发酸，却不敢有丝毫懈怠。因为他知道，他书写的不仅仅是文字，更是一种新的秩序，一种来自咸阳中央的意志。
在这个过程中，他切身感受到了变革的阵痛。有时，他会看到乡民交出刻着熟悉文字的旧契约时，那依依不舍、如同告别老朋友般的眼神；有时，他会听到属吏私下抱怨新文字难学、新法令严苛……这些细微的阻力，如同遍布帝国肌体的毛细血管中的微小栓塞，虽然不致命，却真实存在。
但与此同时，当他看到第一份完全用小篆书写、格式统一的户口册整理完毕，当他看到来自不同地区、原本可能因为文字度量衡不同而无法顺畅交易的商贩，开始尝试在新的规则下进行沟通时，一种参与创造历史的微妙成就感，又会在他心中升起。
他知道，自己就像这庞大帝国机器上的一颗微不足道的螺丝钉，正随着“郡县制”这颗强大心脏的搏动，而开始履行自己的职责。一个前所未有的中央集权帝国，正通过无数个像荀义这样的小吏，开始了它对广袤疆土的第一次深度整合与运转。
咸阳宫中，嬴政站在巨大的地图前，看着上面标注的三十六郡，目光深邃。郡县制的确立，只是他宏大蓝图的第一步。他凭借超凡的意志和冷酷的手段，做出了这个影响千古的抉择，为他心中的万世帝国打下了最核心的制度基石。
他成功地将权力牢牢抓在了自己手中，避免了帝国甫一诞生就陷入分裂的隐患。这份魄力与远见，足以令人惊叹。
然而，他或许没有完全意识到，或者说即便意识到也并不在意：这套高度依赖中央权威和严刑峻法的体系，对执行者的能力和忠诚度要求极高，同时也极大地压制了地方的自发活性和适应性。它将所有的压力都集中到了咸阳，集中到了他皇帝一人身上。一旦中央控制力减弱，或者继承人无能，这套精密而僵硬的系统，反而可能加速崩溃。
而且，为了推行这套新制度，需要强大的文化认同和思想统一作为支撑。仅仅靠行政命令和严刑酷法，能够真正抹平数百年来形成的文化隔阂吗？那些藏身夹壁、心怀旧典的儒生，那些被迫改变生活习惯的六国遗民，他们的怨气是否会在地下悄悄滋长？
“书同文，车同轨，行同伦……”嬴政低声自语，他的目光投向了东方，那片文化底蕴最为深厚、也最难驯服的齐鲁大地。“是时候，去那里看看了。”
一个念头在他心中越发清晰：他需要一场仪式，一场足以向天下，尤其是向那些自诩为文化正统的齐鲁士人宣告，他嬴政，不仅仅是武力上的征服者，更是受命于天、德盖三皇五帝的真正的天下共主！
泰山封禅……这个古老而神圣的祭天仪式，浮现在他的脑海。
下一次出巡，目标——泰山！