第217章 提出稳固新政之法（1/2）

终南山的秋风送走了文气学院第一届学子的身影，他们奔赴大唐各地的脚步声，仿佛是新政蓬勃发展的节拍。

看着学子们远去的方向，我心中既有培育人才的欣慰，也有对新政长远发展的深层思索。

如今，世家残余已清，经济焕发生机，民生渐趋安定，人才梯队初成，但新政的推行仍依赖于陛下的坚定支持与朝臣的同心协力。

若日后皇权过度集中，或皇位传承出现动荡，辛苦奠定的新政成果，恐有倾覆之虞。

回到长安府邸，我彻夜未眠，案头摊开着历代王朝兴衰的典籍。

从秦汉的郡县制变革，到魏晋的门阀乱政，历史的教训清晰可见：

皇权过度集中易滋生独断专行，决策失误往往引发天下动荡；

而权力分散无章，又会导致朝堂纷争，国力内耗。

如何找到一种既能保障国家稳定，又能让新政长期推行的政治体制，成为萦绕在我心头的核心难题。

破晓时分，一道灵光在我脑海中闪过，“虚君实相”。

皇帝作为国家象征，统而不治，维系天下礼仪与民心归属；

由宰相率领内阁处理日常政务，对朝廷与百姓负责，确保决策的科学性与高效性。

这一构想既能避免皇权过度集中的弊端，又能充分发挥贤臣的治国才能，更能规避皇位传承可能引发的朝堂动荡，为新政的长期稳定筑牢体制根基。

心中定计后，我即刻整理思路，撰写详细的构想方案，随后入宫面见武则天。

此时御书房内，武则天正审阅着各地新政推行的奏报，见我神色凝重地进来，便放下朱笔：“太白，文气学院学子已奔赴各地，想必一切顺利？”

我躬身行礼，直言道：“陛下，学子安置诸事顺遂，但臣近日思索新政长远发展，有一关乎国家体制的构想，需向陛下禀明。”

我将“虚君实相”的构想方案呈上，详细阐释：“陛下，如今新政成效显着，但王朝兴衰，重在体制。

臣以为，可确立‘虚君实相’之制：陛下身为大唐天子，为国家象征，统而不治，尊享万民敬仰；

设宰相一职，统领内阁，总揽政务，选拔贤能官员分管各域，决策需经内阁商议、核查司监督，对朝廷与百姓负责。

如此，既能避免皇权独断之失，又能充分发挥贤臣之才，保障新政长期稳定推行。”

武则天接过方案，逐字逐句仔细审阅，眉头时而蹙起，时而舒展。

御书房内静悄悄的，只有烛火跳跃的声响。

我心中虽有把握，却也难免忐忑，这一构想触及皇权根本，需武则天有足够的远见与气度才能接纳。

良久，武则天抬起头，眼中没有怒意，反而满是思索：“你这构想，是想将政务大权交予内阁？不怕内阁专权，威胁皇权吗？”

“陛下多虑了。”

我语气坚定地回应，“内阁决策需经多方监督，核查司可查其疏漏，御史台可纠其过错，陛下虽不直接理政，却握有最终的制衡之权。

更重要的是，此制能让陛下脱离繁杂政务，专注于维系国家象征与民心归属；

而臣等贤臣则能尽其所能，推行新政，让大唐长治久安。这既是为新政稳固，也是为大唐千秋万代计。”

武则天沉默片刻，眼中渐渐闪过光亮，她站起身，走到窗前，望着长安的繁华景象，缓缓说道：“朕登基以来，推行新政，扫清世家，只为让大唐变强，让百姓安居。

朕深知，皇权过度集中，确有弊端。

若能通过此制保障新政长久，让大唐基业稳固，朕何惜放弃部分政务之权？”

她转过身，目光坚定地看着我：“你的构想，朕认可了！”

听到这句话，我心中涌起一股难以言喻的振奋与感动。

武则天的开明与远见，远超历代君主，她心中所想的，不是个人权力的得失，而是大唐的长远发展与百姓的福祉。

随后，武则天召集内阁重臣与核查司、御史台官员，召开专题议事，商讨“虚君实相”体制的具体细则。

朝堂之上，寒门官员听闻构想后，纷纷表示支持：“此制能避免皇权独断，让决策更科学，契合新政广纳贤言的初衷！”

“有内阁统筹政务，有多方监督，定能减少决策失误，保障新政稳步推进！”

少数守旧官员则忧心忡忡：“自古皇权至上，如此变革，恐动摇国本！”

武则天当即开口，语气威严：“国本在民，不在皇权之虚实。只要能让大唐繁荣、百姓安居，体制革新又有何不可？朕已下定决心，推行‘虚君实相’之制，任何人不得阻挠！”

守旧官员见状，再也不敢多言。

经过多轮商议，我们最终确定了体制细则：

设立内阁，由宰相一人、副相两人统领，成员从朝廷重臣中选拔；

内阁负责制定政务决策、统筹地方治理、监督新政推行，决策需经半数以上成员同意方可实施；

核查司负责监督内阁决策的公正性与可行性，御史台负责弹劾内阁成员的违规行为；

皇帝保留册封宰相、解散内阁、最终裁决重大争议的权力，不参与日常政务。

体制框架确立后，我并未停下脚步。

我深知，仅凭口头诏令与细则，难以确保体制的长期稳定，若日后出现权力纷争，或有野心之人篡改规则，此前的努力仍可能付诸东流。

必须制定一部国家根本大法，将皇权、相权、臣权的界限，百姓的权利与义务，以及科举、经济、军事等核心制度的基本准则，以律法的形式固定下来，成为不可逾越的准则。

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