第608章 推广节奏（1/2）

上级组织协调会。林万骁坐在发改委的位置上，面前摆着三份装订精美的报告。

“各位领导，同志们，现在我汇报新能源汽车新政试点情况。”

会议室安静下来。林万骁打开PPT，幕布上出现试点三省的地图和数据图表。

“从今年1月1日到3月31日，河北、江苏、广东三省试点运行三个月。总体来看，新政达到了预期效果，但也暴露出一些问题。”

他首先展示成果数据。

“第一，研发投入显着增加。”柱状图显示，三省新能源汽车企业一季度研发投入同比增长67%，其中广东省增长高达82%。“研发补贴政策起到了明显的引导作用。过去企业把资金主要用于扩产和营销，现在转向技术研发。”

“第二，低水平重复建设得到遏制。”他调出审批数据，“三个月来，三省新申请产能项目23个，符合新标准获批的只有7个，驳回率70%。驳回的主要原因是技术水平不达标或产能利用率过低。”

“第三，产业结构开始优化。”图表显示，三省新能源汽车产量同比增长15%，但企业数量减少了12%。“一些技术落后的中小企业被淘汰，市场份额向头部企业集中。这是市场正常的优胜劣汰。”

这时，工信部部长提问：“企业退出有没有引发社会问题？比如工人失业？”

“有，但可控。”林万骁早有准备，“河北省有三家企业停产，涉及员工约1200人。当地政府通过技能培训、转岗安置等方式，已经解决了大部分。剩余200多人正在协调中。”

“代价不小啊。”财政部部长说。

“短痛是为了避免长痛。”林万骁回应，“如果让这些企业继续存在，将来倒闭时涉及的可能就是上万人。”

他继续汇报问题。

“试点也暴露出三个主要问题。”PPT切换到下一页，“第一，中小企业生存困难。新政策虽然设立了扶持基金，但很多小企业仍难以达到研发投入门槛。三个月来，三省有17家中小企业申请破产或转型。”

“第二，地方保护依然存在。有些地方为了保就业、保GDP，变相给不达标企业开绿灯。比如通过‘技术改造项目’‘创新试点’等名义，绕过产能审批。”

“第三，产业链协同不足。整车企业达标了，但部分零部件企业跟不上，导致供应链成本上升。”

汇报持续了四十分钟。林万骁用数据说话，既讲成绩，也讲问题，不回避矛盾。

最后，他提出推广建议：“基于试点经验，建议从今年7月1日起，在全国范围推广新政。但考虑到地区差异，可以分三步走：第一步，东部沿海十省市先行；第二步，中西部有条件地区跟进；第三步，2025年底前全国覆盖。”

汇报结束，会议室里响起低低的讨论声。

领导听完发言后，做了总结：“成绩要肯定，问题也要重视。新能源汽车是战略产业，不能搞成泡沫，也不能一棍子打死。推广可以，但要稳妥，要设置过渡期，要给企业出路。”

他看着林万骁：“万骁同志，你们发改委牵头，再完善一下推广方案。三个原则：第一，保护中小企业要有实招；第二，地方执行要有监督；第三，产业链要协同发展。方案成熟了再上会。”

“明白。”林万骁点头。

散会后，几个部委领导围过来。

“林主任，推广节奏是不是太快了？”工信部部长私下说，“三个月试点，就要全国推广，企业怕适应不了。”

“不快不行。”林万骁说，“现在各地还在拼命上项目，晚一天推广，可能就多几百亿低效投资。”

“道理是这个道理，但...”

“我知道有难处。”林万骁放缓语气，“所以领导说要‘稳妥推进’。我们会在方案里考虑过渡期，考虑差异化政策。但方向不能变。”

回到发改委，已经中午一点。林万骁没去食堂，让秘书打了份盒饭到办公室。

刚吃两口，手机响了。是陈建国。

“林主任，汇报怎么样？”电话那头，陈建国的声音带着期待。

“领导肯定了试点成绩，但要求稳妥推广。”林万骁说，“你们大湾区试点做得不错，领导还特别表扬了。”

“太好了！”陈建国很兴奋，“那我们下一步...”

“你们继续深化。”林万骁说，“尤其是碳积分交易那个创新，要做实做细。如果成功，可以作为全国推广的亮点。”

“保证完成任务！”

刚挂断，张振华的电话来了。语气就没那么轻松了。

“林主任，我们河北...压力很大啊。”张振华苦笑，“昨天省常委会上，有领导批评我们‘把企业逼死了’。说好端端的项目，为什么不能灵活一点？”

“你怎么回的？”

“我能怎么回？说国家政策？”张振华叹气，“最后书记拍板，说再给我们三个月，如果就业问题解决不好，就要重新考虑试点。”

林万骁放下筷子：“需要什么支持？”

“技术，资金，项目。”张振华说得直白，“林主任，光让我们设门槛不行，得给我们新项目。否则旧的没了，新的不来，我们没法交代。”

“明白了。”林万骁说，“这样，下周我让产业司带几家有实力的车企去河北考察。你们选几个有条件的园区，看看能不能落地新项目。”

“那太好了！”张振华声音立刻亮了，“我马上准备！”

挂掉电话，林万骁看着盒饭，已经凉了。他三口两口吃完，开始修改推广方案。

按上级要求，要“稳妥推进”，要有“过渡期”，要给“出路”。

他在方案里增加了三章内容。

第一章：“中小企业专项扶持计划”。设立100亿元专项资金，通过贷款贴息、研发补助、市场开拓补贴等方式，帮助中小企业转型升级。

第二章：“地区差异化政策”。将全国分为三类地区：先行区（东部沿海）、跟进区（中西部有条件地区）、缓冲区（老少边穷地区）。不同地区实行不同的时间表和标准。

第三章：“产业链协同发展基金”。针对零部件、材料、软件等薄弱环节，设立专项基金，鼓励技术创新和国产替代。

写到晚上九点，初稿完成。林万骁站起来活动筋骨，走到窗前。

窗外灯火辉煌。这座城市的某个角落，也许正有企业家在为明天发愁，有工人在为工作焦虑，有地方官员在为政绩头疼。

而他的每一个决策，都可能影响这些人的生活。

这份责任，很重。

第二天上午，林万骁召开发改委内部会议，讨论推广方案。

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