第600章 笔重千钧（1/2）

回到北京的第三天，王正国主任把林万骁叫到办公室。

“南山省刘建国副省长给我打电话了。”王正国放下手里的文件，看着林万骁，“语气很激动，说你否了他们精心规划的红旗岗方案，是不支持老区发展，是不讲政治。”

林万骁站着没动：“王主任，我正要向您汇报调研情况。”

“坐。”王正国指了指沙发，“我知道你肯定有你的道理。但一个省的常务副省长直接告状，这不是小事。南山是革命老区，省里班子在中央是有分量的。”

林万骁坐下，从公文包里拿出厚厚的调研报告和资料。

“王主任，这是我这次三下基层的全部材料。平川县、大梁县、南山省北线三县，我都去了。车站选址、线路走向，每一个争议点我都实地看过。”

他打开笔记本电脑，调出数据和照片。

“先说平川县，原方案把车站设在开发区，离县城十五公里。我去了开发区，那里除了几栋厂房，什么都没有。而县城汽车站，周末等车的人挤破头。一个老大爷告诉我，他每个月要去省城看病，坐四个小时汽车，颠簸得浑身散架。”

投影幕上出现平川汽车站的照片：破旧的站房，拥挤的人群，地上滚落的红薯。

“我建议把车站调整到县城边缘，步行可达。县里最初不同意，说影响开发区发展。我问他们，是开发区的几个企业重要，还是县城三十万群众的出行重要？”

王正国推了推眼镜，没说话。

“再说大梁县，更离谱。”林万骁切换画面，“省里规划把车站建在二十公里外的荒地上，说要打造‘高铁新城’。我去看了，那就是一片黄土塬，最近的村子五公里。而县城汽车站，老百姓为了坐车，凌晨四点就要来排队。”

照片里，大梁县“高铁新城”规划区荒草丛生，与规划图上高楼林立的景象形成刺眼对比。

“最严重的是南山省。”林万骁声音沉下来，“省里坚持要让铁路绕行二十二公里，经过红旗岗干部培训基地。理由是带动红色旅游，传承红色基因。”

他放出红旗岗的照片：豪华的培训基地，温泉中心，在建的高档别墅。

“这个基地投资八个亿，去年利润四千多万。股东里有省领导亲属。而铁路绕行增加的三十亿投资，要国家来出。更重要的是…”

林万骁切换画面，北线三县的照片一张张出现：破旧的校车，留守儿童的脸，空巢老人孤独的身影。

“北线三个贫困县，两百四十六万人。如果铁路走北线，他们去省城能节省三到四个小时。如果绕行红旗岗，他们要先坐汽车到省城，再转火车，多折腾半天。”

他调出数据对比图：“北线方案，服务人口两百四十六万，其中贫困人口六十八万。南线方案，服务人口主要是红旗岗培训基地，年培训规模一万人左右，加上周边旅游，不会超过五十万人次。”

“投资效益呢？”王正国问。

“按五十年来算。”林万骁早有准备，“北线方案，虽然初期投资比南线少三十亿，但服务人口多，带动效应强。我们测算过，北线通车后，三县物流成本下降百分之三十，预计能吸引投资两百亿以上，新增就业岗位十万个。南线方案，主要受益的是培训基地和旅游，带动效应有限。”

他停顿了一下：“而且，北线直，南线弯。弯这二十二公里，每趟列车要多跑十五分钟。一天三十趟车，一年就是一万多个小时。这些时间成本，谁承担？是坐车的老百姓承担。”

办公室里很安静。王正国站起来，走到窗前。窗外是长安街的车流。

“刘副省长说，红旗岗是红色教育基地，铁路应该支持。”他背对着林万骁说。

“王主任，红色教育基地应该建在群众需要的地方，而不是让群众为它让路。”林万骁也站起来，“革命年代，共产党能在山沟沟里发展壮大，是因为和群众在一起。现在建个豪华培训基地，就要铁路为它改道，这是传承红色基因，还是背离红色初心？”

这话很重，但林万骁必须说。

王正国转身，看着他：“你打算怎么办？”

“我建议坚持北线方案。”林万骁说得斩钉截铁，“车站设在三个县的县城边缘，服务最大多数群众。红旗岗可以通过支线公路连接，距离省城也就多二十分钟车程，不影响培训。”

“省里不会同意。”

“那就开协调会，把道理说清楚。”林万骁说，“用数据说话，用事实说话。如果省里还要坚持，我建议把两种方案都报国务院，请领导定夺。”

王正国沉默良久，终于说：“你先准备材料。下周三，开三省协调会。把三省分管副省长都请来，还有铁总、铁一院的同志。会上把问题摊开说。”

“是。”

林万骁走出主任办公室，长出一口气。他知道，真正的硬仗还在后面。

接下来一周，他几乎住在办公室。和区域司、基础司的同志一起，完善北线方案的经济社会效益分析。数据要扎实，论据要充分，预测要科学。

他们调取了三省历年的人口流动数据、经济数据、交通数据。委托国家信息中心做了模型模拟：北线方案和南线方案，未来二十年的经济社会影响对比。

结果很清晰：北线方案虽然在个别“亮点项目”上不如南线，但整体效益高出百分之四十以上。尤其是对贫困人口的带动，北线能覆盖六十八万贫困人口，南线几乎为零。

“林主任，这个结论会得罪很多人。”区域司司长周长河提醒。

“不得罪人，要我们发改委干什么？”林万骁说，“我们的职责就是站在国家整体利益上看问题。局部利益要服从整体利益，个别项目要服从战略布局。”

他想起顾沉舟曾经说过的话：“为官一任，最重要的是守住底线。什么是底线？就是大多数老百姓的利益。”

协调会定在周三上午九点，发改委第三会议室。

林万骁提前半小时到。会议室已经布置好，长条桌，每个位置摆着姓名牌、茶杯、资料袋。他特意检查了座次：三省副省长在左侧，铁总、铁一院在右侧，发改委居中。他作为分管副主任，坐在王正国主任旁边。

八点五十，参会人员陆续进场。

西省副省长孙建设第一个到，五十多岁，头发稀疏。看到林万骁，他快步走过来握手：“林主任，上次您到平川，指导得很到位啊！我们县里已经重新研究方案了，车站就按您说的，放在县城边上。”

“孙省长客气了，是你们从善如流。”林万骁微笑。

接着是北省副省长赵志强，脸色就不那么好看了。握手时很勉强：“林主任，我们省里对方案还有不同意见。”

“会上充分讨论。”林万骁不动声色。

最后到的是南山省常务副省长刘建国。他带着三个人：省发改委主任、交通厅长，还有一个年轻干部，看样子是秘书。刘建国头发花白但梳得一丝不苟，走路带风。

“万骁主任，又见面了。”刘建国握手时很用力，“这次咱们可得好好谈谈。”

“刘省长请坐，会上畅所欲言。”

九点整，王正国主任准时到场。会议室瞬间安静。

“各位，今天开这个协调会，是为了三省铁路项目的线路走向问题。”王正国开门见山，“前期调研、论证做了很多，但还是有分歧。今天把大家请来，当面锣对面鼓，把问题说清楚。林万骁副主任全程参与了调研，先请他介绍情况。”

林万骁站起来，走到投影幕前。

“各位领导，我用了两周时间，跑了三个省的五个县。”他打开ppt，“平川县、大梁县、南山省北线三县，我都实地看了。今天不讲大道理，就看事实，看数据。”

他首先展示平川县的照片和视频：破旧的汽车站，拥挤的人群，老百姓的访谈。

“平川县城三十万人，开发区只有五家企业，员工不到两千。原方案把车站放在开发区，三十万人出行不便。调整到县城边缘后，群众步行可达，开发区通过快速公交连接，十分钟车程。哪个方案更合理，一目了然。”

孙建设点头：“我们省里研究过了，同意调整。”

接着是大梁县。“大梁县规划把车站放在二十公里外的荒地，要建‘高铁新城’。我去看了，那里除了规划展板，什么都没有。而县城群众现在坐车去省城，要四个小时，路不好，常堵车。”

照片切换，大梁县汽车站的拥挤场面，与荒地规划区的荒凉形成鲜明对比。

“我问当地老百姓，车站应该修在哪？他们说，当然修在人多的地方！二十公里外，谁去得起？”林万骁看着赵志强，“赵省长，发展要有前瞻性，但不能脱离实际。车站可以带动新城，但不能以牺牲现有群众的便利为代价。”

赵志强脸色尴尬，没说话。

最后是南山省。林万骁放出红旗岗培训基地的照片：豪华的建筑，温泉中心，别墅工地。

“南山省坚持要让铁路绕行二十二公里，经过红旗岗。理由是带动红色旅游，支持干部培训。”他停顿一下，“这个基地确实建得好，投资八个亿，设施一流。”

刘建国脸上露出笑容。

“但是。”林万骁话锋一转，“铁路绕行二十二公里，增加投资三十亿。每趟列车多跑十五分钟。而受益的主要是培训基地，年培训规模一万人左右。”

他切换画面，北线三县的照片出现：破旧的校车，留守儿童，空巢老人。

“北线三个县，两百四十六万人，其中贫困人口六十八万。如果铁路走北线，他们去省城能节省三到四个小时。如果绕行红旗岗，他们要先坐汽车到省城，再转火车。”

会场一片寂静。

林万骁调出数据对比图：“我们做了全面测算。北线方案，虽然个别‘亮点’不如南线，但整体经济社会效益比南线高出百分之四十以上。尤其是对贫困人口的覆盖，北线能直接服务六十八万贫困人口，南线几乎为零。”

“我不同意这个算法。”刘建国终于开口，“林主任，你只算了经济账，没算政治账。红旗岗是红色教育基地，传承的是红色基因。铁路从这里过，对全国党员干部都有教育意义。这个价值，能用钱算吗？”

“刘省长，红色基因不是在豪华基地里传承的。”林万骁平静回应，“是在为人民服务的实践中传承的。革命老区为什么‘老’？是因为这里的人民为革命做出过巨大牺牲。现在建铁路，首先应该考虑老区群众的需要，还是考虑培训基地的需要？”

这话很尖锐。刘建国脸色变了。

“林主任，你这话什么意思？难道我们建培训基地不是为了群众？”

“培训基地很好，但铁路不应该为它改道。”林万骁坚持，“北线两百多万群众的需要，比一万学员的需要更重要。这个道理，我相信各位领导都明白。”

他调出最后一组数据：“如果我们采用北线方案，中央可以提高投资比例，从原来的百分之五十提到百分之六十。省里配套压力小了，群众受益多了。如果我们坚持南线，增加的投资要省里多承担，群众还不方便。刘省长，您选哪个？”

这是杀手锏。提高中央投资比例，对地方是实实在在的利好。

刘建国沉默了。他旁边的发改委主任小声说了句什么。

“林主任，数据会不会有偏差？”省交通厅长问。

“所有数据都经过国家信息中心验证。”林万骁说，“模型是公开的，参数可调。如果省里有不同意见，我们可以把模型打开，一起调整参数，看结果如何。”

这话堵死了所有退路。

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