第368章 多快好省地建成新时代封建专制中央集权国家（2/2）

要说读书人就是聪明，房壮丽说皇帝你教我们要实事求是的，现在里甲保甲制度已经名存实亡了，收税都是县的衙役拿著户籍下乡催缴，说是催缴，大都也只是找乡绅代办，偶尔锁拿几个刺头。现状就是这样，皇帝你说要往乡里派人管辖，那么人从何而来

房壮丽是到过基层的，对於地方上那些弯弯绕绕他是了解的，难得皇帝这么上进，索性他也不为某些人遮掩了，他说如果朝廷派的乡吏被刁民给沉塘了怎么办，这样岂不是有损朝廷的威严，要是矛盾激化酿成民变，怕是难以善了啊。朱由检听懂了，哪有什么刁民啊！

朱由检说以前朝廷的管理粗放，是因为天下刚刚从动乱之中走出来，整个天下的人口都很少，一州之地也就几万户，一个县几千口人，人口也是主要集中在城池的周边，在这种情况下自然没有必要对村庄进行单独的管理；

但是经过了数百年的休养生息，现在大明的人口已经非常多了，这个天下没有一寸土地是空閒的，江南地区一个富县的人口二三十万可能要比偏远地区一整个州府的人口都要多，一个村庄可能就有几千人，在这种情况下，再实行以往的这种粗放管辖就很不合理了。

按理来说，人口增长，耕地变多，朝廷应该可以收掉更多的税收，调用更多的人力才对，但现实的情况却是相反的，而好处如果朝廷得不到，那到底是谁偷走了呢！

朱由检说他知道这件事很难，但一件正確的事情不能因为困难就不去做，就像以前我们大明不能因为北元的强大就不敢去打，这是歷史赋予我们的使命，如果我们不去做，我们的后人是会怨恨我们的。

地方各县应当对“村”“庄”“屯”“坞”“堡”等自然或人为聚落的明確划分，明確地形边界，人口归属。每村设村长一名，负责村县之间的上下传达，负责本村税收，月给粮俸三石，许见官不拜之权，每村设一保长，为村长副职，有安民缉盗之责，月给粮二石。

此一文一武，协理相助也。村长可以从落榜秀才中选取，保长则优先从老行伍之中选择。二者都需经过县里的考核，方予授职。村官为县令下属，需听令行事，县令需监察村官，如果发现其欺压乡里，可以將其罢免，锁拿归狱。

州府应当派人巡视乡里，如发现村官不法县令应负连带责任，若是县令有虐民之举，村官也可以向州府的巡查使检举，形成相互监督。而州府属官，则由各地巡抚监察。

总之，以前大家窝在地方做土皇帝的好日子一去不復返了，想当官就要努力干活，好处那是大大滴有。要是不想干活的，那就辞官回家种番薯去，不要占著萝卜坑不长个儿。

朱由检说得有些口於舌燥，眾臣听得也有些恍然，皇帝给他们画的大饼很美好，说要给他们涨工资，提升福利待遇，给他们安排免费的护卫、文书和僕从，给他们武力支持，让他们不用再受地方那群噁心人的地主士绅的气，但问题是，这真的能做到吗！

对此朱由检很霸气地回应：“你们是朝廷的官员，行使的是国家的公权力，有朕与大明的军队给你们撑腰，不必害怕得罪人。就算是有心人鼓动百姓作乱，只要你行得正，那朕就不会怪罪你们。你们可以直接告诉那些豪强劣绅、地痞流氓，有胆子就造反，大明的军队隨时都做好了平叛的准备！”

打建奴的时候，朱由检畏畏缩缩，镇压叛乱他可从没怂过。朱由检有信心有实力將国內胆敢冒头的反动派全部摁死，之所以没有这样做，是因为他善！

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