第163章 民法十策？卷六？庚三策？职责之策（1/2）
请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。
庚三策?职责之策
题解：孙武曰：“令行禁止，王者之师也；恪尽职守，成事之基也。”驿卒者，驿路之骨干，军政之手足也，公文传递、官员接待、马匹养护，皆其责也。吴子有云：“兵无纪则乱，吏无责则废，驿无卒则滞。”驿卒恪职，则驿路通、政令达；驿卒懈怠，则公文滞、军情阻，边圉受祸。
故循“明责定纪、严刑肃规、恪尽职守、令行禁止”之兵法要义，立驿卒职责策，明其责、严其纪、定其罚、促其行，使每卒皆能依令而行、尽心履职，无失职、无懈怠，为驿路畅通、军政安稳筑牢中坚。
职责核心要义
夫驿卒之责，乃驿路之纲、军政之支也。孙武有云：“令行禁止，王者之师也；恪尽职守，成事之基也。”此诚驿卒履职之根本，亦合兵家“卒为兵之基，责为卒之本”之旨。驿卒者，承公文传递之命，负官员接待之任，担马匹养护之责，其履职之优劣，直接系于驿路之通滞、军政之安危。
故其责当循“明责知任、恪尽职守、严纪肃规、依令而行”四义，仿兵法“令行禁止、赏罚分明”之规，无渎职之弊，无懈怠之虞，无逾矩之举，无私徇之私。
所谓明责知任者，非模糊其责、推诿其事，乃辨己之职分所在，明己之使命所系，每一项职责皆了然于胸，每一件事务皆各有归属，不使职责混淆、使命旁落。盖兵家之法，卒不明责则乱阵，吏不知任则废事，驿卒亦然，明责方能尽责，知任方能履职。所谓恪尽职守者，乃竭心尽力以践其命，夙兴夜寐以担其责，不敷衍塞责、不怠惰偷闲，凡所当为，必尽其力；凡所当守，必固其心，仿兵家“卒守其位、死而后已”之忠。
所谓严纪肃规者，乃谨守驿路之规制，敬畏刑罚之威严，不越雷池、不违禁令，一言一行皆合规范，一举一动皆守矩度。兵家云“兵无纪则乱”，驿卒若废规乱纪，则驿路必滞、军政必阻，故严纪肃规，实为履职之保障。所谓依令而行者，乃听驿丞之调度，服上官之指令，不违章法、不逆号令，令行则行，禁则则止，仿兵家“卒听将令、步调一致”之理。四义相辅相成，缺一不可，使每责皆落地生根，每事皆见效成，方为驿卒职责之核心。
职责总纲规制
夫驿卒之责，当立总纲以统之，定全域以一之，统一标准、无有偏差，仿兵家“治卒先立纲、统兵先定纪”之理。总纲之核心，在“守责、尽责、问责”三者，贯驿卒履职之全程，统各站驿卒之言行，使凡为驿卒者，皆有规可依、有责可守、有罚可畏。每站驿卒，员额既定、职责归一，无增无减、无分彼此，皆当恪守“传递公文、接待官员、养护马匹”三大核心之责，三者兼顾、不可偏废，若有偏废，则属失职。
总纲明训：驿卒履职，当以公为先、以责为要，不以私废公，不以惰误事；当以严刑肃纪束其身，以尽心尽责践其命，使心有所畏、行有所规、责有所担。盖兵家治军，以纲为领，以纪为绳，驿卒之治，亦当如此。总纲所定，全域恪守，各站驿卒不得擅自更改职责、懈怠履职，不得阳奉阴违、敷衍了事。
为固总纲之威，立全域巡查之制，卫城每季度派专人赴各站核查，验驿卒是否恪守总纲、是否履行核心职责，若有违总纲者，轻则杖责惩戒，重则削职追责，仿兵家“令行禁止、严惩不贷”之规。由此成“明责、履责、追责”之完整体系，使驿卒皆知其责、皆尽其责、皆畏其罚，显兵法“治卒以严、履职以忠”之要义，为驿路畅通筑牢纪律根基。
公文传递核心职责
夫公文者，军政之喉舌，信息之载体也；传递公文，驿卒之首责也，非轻慢可待，非懈怠可容。孙武曰：“兵贵神速，机不可失。”公文传递，尤当如此，当以“速、准、安”为核心，无滞、无遗、无泄，此三者，乃公文传递之铁则，亦合兵家“传信务速、守秘务严”之理。驿卒承此责，当怀敬畏之心、持严谨之态，不敢有丝毫疏漏。
公文至，驿卒当主动承接，先核其种类、份数、发文之府、接收之衙，逐一核对、确认无讹，方可启行传递，不得草率承接、盲目启程。盖公文有误，则军政决策必受其扰；传递不慎，则军情政令必遭其阻。途之中，当谨守行程之规制，不分昼夜、不避风雨，不畏艰险、不稍停歇，以最快之速奔赴目的地，仿兵家“奔袭之卒、不避锋刃”之勇，唯求公文按时而达、不误事机。
送达之后，当与接收者逐项核对，验公文之完好、核份数之无误，行交接之礼、签确认之字，详记交接之况，不敷衍、不遗漏、不推诿。若公文有破损、份数有缺失，当立即上报驿丞，查明缘由、追责问责；若交接无误，则归档备查，确保传递之闭环。此乃驿卒守责之首要，唯有如此，方能保政令、军情通达无阻，固军政联通之脉络。
公文登记规制
夫公文传递，事关军政安危，当全程留痕、详记其要，立登记之制、明登记之规，使每一份公文皆可查可溯、有据可依，仿兵家“传信留痕、有据可查”之理，杜绝漏登、错登、不登之弊，确保传递全程无丝毫疏漏。登记之制，非形式之举，乃问责之基、溯源之据，驿卒当谨守其规、细尽其责。
驿卒承接公文之时，当置登记之册，详记收发之时、公文之种、发文之府、接收之衙、份数之数，字迹端整、信息无讹，一笔一划皆不可轻忽，一字一句皆不可错漏。盖登记有误，则溯源无据；信息不全，则问责无凭，此乃兵家“守册如守令”之理。传递途间，当随时录行程之节点、交接之情形，若遇阻滞、延误，亦当详记其因，以备核查。
公文送达之后，当请接收者签字确认，记送达之时、接收之人，一并归档备查，不得遗漏任何环节。登记之册，由驿丞专人保管，定期核查、妥善留存，不得涂改、损毁、遗失。若驿卒漏登、错登、不登，或登记信息有误，轻则杖责惩戒，重则追究其责，仿兵家“失册如失令”之罚，确保公文传递全程可溯、问责有据，无任何疏漏可乘。
公文传递奖惩规制
夫公文传递，系军政之命脉、边圉之安危，非严奖惩、肃纪律，不足以警懈怠、防失职。仿兵家“赏罚分明、恩威并施”之理，立奖惩之制，明奖惩之规，以严刑束驿卒之行，以嘉奖励驿卒之忠，使每卒皆不敢懈怠、不敢失职，尽心竭力于公文传递之事。
罚者，惩失职、警后人也。若驿卒传递公文延误，非因不可抗力者，杖三十，以儆效尤，令其知延误之害；若遗失公文，无论轻重，皆处流放之刑，绝不姑息，盖公文遗失，则军政信息中断，边圉或受其祸，此乃不可饶恕之罪；若泄露公文机密，与遗失公文同罪，从严追责，轻则流放，重则处死，盖机密泄露，必为敌所乘，危及王朝安危，此乃滔天大罪。
赏者，励忠勇、促尽责也。若驿卒能先期送达公文，且保公文完好无损，予以嘉奖，酌情减免劳役，或赐粮米、布匹，以显其功；若遇艰险仍坚守使命，如期传递公文，或挽回公文遗失、泄露之危局，予以重赏，晋升其位、厚赐其家，以励其忠。赏罚分明，恩威并施，使驿卒皆知“失职必罚、尽责必赏”，倒逼其尽心履职、恪守其职，确保公文传递无滞、无遗、无泄。
官员接待核心职责
夫官员者，军政之栋梁，往来于驿路，承王朝之命、办地方之事。接待官员，驿卒之重责也，非礼仪周全、周到得体不可，当以“礼仪周全、不逾规制”为准则，显驿路之礼遇，守尊卑之序，不卑不亢、不违章法，仿兵家“接待宾客、不失礼仪”之理，既显王朝之体面，又守驿路之规制。
官员途经驿站，驿卒当预知其至，提前备置，主动迎候于驿站之外，不怠慢、不疏忽。迎候之时，当谨守礼仪，不卑不亢，既无谄媚之举，亦无傲慢之态。接待之中，当引官员入客房、安其居处，备其饮食、供其便利，主动问其所需，及时解其困乏，不推诿、不敷衍、不怠慢，盖官员乃王朝之吏，接待得体，方能显驿路之规、王朝之威。
接待之时，当严循规制，不越标、不铺张，按官员品级备置食宿、供给物资，不混淆品级、不逾矩违规。盖铺张浪费，乃民力之耗；逾矩违规，乃规制之废，皆不合兵家“节俭务实、恪守规矩”之理。驿卒当牢记，接待之责，在礼不在奢，在周不在繁，唯有礼仪周全、不逾规制，方能尽接待之责，显驿卒之素养，保官员往来顺畅。
接待礼仪规制
夫礼仪者，尊卑之序、教化之基也；接待礼仪，当定标准、明规范，谨守尊卑之序、礼仪之则，不逾矩、不失礼，仿兵家“礼仪严明、尊卑有别”之理，使每一步接待皆合规范，每一句言语皆显恭谨，杜绝无礼怠慢、敷衍了事之弊。礼仪之规，非繁文缛节，乃驿卒履职之素养，王朝体面之彰显。
官员至，驿卒迎候，当躬身行礼、言语恭谨，口称“大人”，不怨怼、不怠慢、不喧哗，站姿端正、神色恭敬，显敬畏之心。引官员前行，当侍其侧后，步履舒缓、不疾不徐，遇坎坷之处，主动搀扶、贴心照料，不使官员有颠簸之扰。安置食宿，当按品级规范备置，客房之陈设、饮食之规格，皆合其位，不混淆、不逾矩，高官有高官之礼遇，小吏有小吏之规制，尊卑分明、秩序井然。
官员离去，驿卒当躬身送别于驿站之外，言语恭谨，口称“大人慢行”，目送其远去，直至不见踪影，方得返回，不擅自离去、不敷衍送别。若驿卒无礼怠慢、言语傲慢，或接待之时逾矩违规、失却礼仪，视情节轻重予以惩戒，轻则杖责，重则削职，仿兵家“失礼必罚、守礼必奖”之理，确保接待礼仪周全、规范有序，不失王朝体面、不违驿路规制。
本章未完，点击下一页继续阅读。