第157章 民法十策？卷六？己七章？疫病之策（1/2）

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己七章?疫病之策

题解：孙武云：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。” 疫病之虐，甚于兵燹，猛逾灾荒。灾荒既降，尸骸易腐，秽气滋生，疫毒潜隐。若防治无策，懈怠疏虞，则灾患未靖，疫病旋起，边民罹难，边地不宁。故疫病防治，宜遵 “防重于治、标本兼治” 之兵法精要，效用兵之谋，立防疫之策，筑安身之障。

以 “防为上、治为下，防为先、治为后” 为枢要，明草药消毒之规，定排查隔离之制，立诊治护养之责，传防疫护生之法。驱疫毒于未萌，截传播于中途，治患者于当下，固民生于长远。不使疫气蔓延，不令边民遭难，以防疫之良策，护边地之安宁，以护民之实效，固边圉之根基。

防治核心要义

疫病之害，烈于锋刃，猛于水旱，传速染广，伤重难医。若防治无方，怠忽疏懈，则灾荒未弭，疫患踵至，边氓流离，边地倾危，此诚治边之大患也。故疫病防治，当奉 “防重于治、标本兼治，预防为先、诊治为要” 之核心，效孙武 “未战先谋、防患未然” 之兵法，法《黄帝内经》“上工治未病” 之医理。外堵疫毒传播之径，内固黎庶体魄之强，标本相济，表里兼防，方得防疫安民之效。

所谓防者，未雨绸缪之上策，防疫之根基也。当驱秽气于幽微，截疫毒于萌蘖，绝疫病滋生之源，断传播蔓延之路，犹兵法之 “伐谋”，不战而屈人之兵，无疫而安万民之身。所谓治者，亡羊补牢之下策，救急之权宜也。当拯患病之民，祛体内之疫，复身体之康泰，安惶惧之民心，若兵法之 “伐兵”，临危而战，全力破敌，挽苍生于危难。

防不可弛，治不可缓，防与治相辅相成，缺一不可；标不可轻，本不可忽，标与本齐抓共管，相得益彰。绝不可重治而轻防，致疫毒蔓衍，祸及全域；亦不可重标而轻本，使疫毒复萌，前功尽弃。唯守防之初心，行治之实效，令疫毒无滋生之地，无传播之途，方能护边民之性命，固边地之安定。此乃疫病防治之大道，亦合 “爱民恤众、固边安民” 之治边理念。

防疫草药规制

灾荒之后，尸骸遍野，秽气氤氲，腐殖之味盈于丘壑，疫毒之邪伏于尘壤。稍有不慎，疫即蔓延。《神农本草经》云：“艾草、苍术，性温味辛，能驱秽气、杀疫毒、温经脉、逐寒湿。” 此二者乃边地防疫之良材，易得易用，药效卓然。当立严规，统筹供应，规范管理，以尽其驱疫护民之效，筑边地防疫之首道屏障。

每村按人口多寡、村落大小，足额备置艾草、苍术，不遗一户，不少一两。村医专人掌之，登记造册，详记草药之数、入库之时、消耗之细。草药宜藏于燥通风处，避湿防火，定期晾晒检视，杜绝霉变虫蛀，保其药效药性。村医当谙熟草药之性，辨优劣，分等级，不合格者弃之不用，严防因药废事。

草药之用，当有章可循，依规而行，不可妄用滥用。每日辰时、酉时，村医率村社子弟、青壮，分片区街巷，于村落要道、灾民安置点、水井周遭，焚艾草、苍术。烟气缭绕，秽气可驱，疫毒可杀。安置点密处，多燃多熏，确保烟气遍至；村落僻壤、墙角沟壑、水井周边，遍撒药灰，截断疫毒传播之径，使疫邪无隙可乘，护边民起居之安。

草药供应规制

防疫草药，驱疫之基，安民之保。供应及时则防疫有序，储备充足则民心安定。若供应匮乏，调度失当，则防疫难继，疫毒乘虚而入。故当由卫城统筹调度，统一管控，立 “预购集储、精准调配、足额供应” 之规，确保草药源源不断，不缺一村，不漏一户，为防疫筑牢物质之基。

卫城预察灾荒后疫病滋生之险，统筹银两，专人采购艾草、苍术等防疫草药，择优取材，避劣质者入边。设专库储之，选址燥通风、远离民居之处，专人看守，建库存账，定期查核，及时补货，确保储备充足，周转有序，应对疫患无虞。

草药调配，精准施策，按需分配。卫城按各村受灾之度、人口之数、疫病之险，科学核算用量，逐村调配，足额发放，不偏不扣。村医每月底报本村草药消耗、库存之量，卫城按需补给，避浪费，杜短缺。草药发放，村医统领，逐户告以用法、燃频、注意事，确保依规用草，科学驱疫，尽草药之效，不使良材虚掷，不令疫毒有机可乘。

疫病排查规制

疫病之害，传播迅疾，隐匿性强，一日染数人，一户传数家。故排查为防疫之关键，早发现、早隔离、早诊治之先务也。当立日查之制，全面覆盖，不留死角，不徇私情，不事敷衍。仿兵法 “侦察探敌” 之术，精准排查疫患，截断传播，防止蔓延，护边民之安康。

排查之事，村医主之，村社负责人辅之，组建排查之组，逐户排查，逐人问询，详录边民健康之状，不遗一户，不忽一人。排查者当恪尽职守，不徇私情，不辞劳瘁。每日清晨，携排查账、探温具，穿梭于村落街巷、安置帐篷，逐人问有无发热、呕吐、乏力、咳嗽、身痛之症，核面色，探体温，询饮食起居，逐一登记，标注健康之况，使底数清，情况明。

排查之果，每日午时前报于卫城农尹，详明排查人数、健康人数、异常人数及症状。若现疑似或确诊者，即刻上报，不拖不瞒，不谎报，确保疫患早察、早隔、早治，不使其传播。对排查之异常者，村医即行复诊，确证病情，防误判漏判。同时，做好防护，防排查者感染，保排查安全有序，精准高效。

隔离安置规制

疫患之人，疫毒传播之要源。一人染疫，若不隔离，则累及邻里，蔓延村落，致疫患扩大，祸及全域。故见患病者，当即隔离，分而治之，避交叉感染，防疫毒蔓延。此乃防疫之关键举措，当立严规，范隔离之程，落实隔离之责，完隔离之保，确保隔离有序，诊治及时。

隔离点选址宜慎，择村落外围、地势偏高、通风佳、水源洁处，远离民居、水井、粮仓，避人口密集之地。搭建临时帐篷，备床铺、被褥、饮食、饮水等生活之资，设专人看守，划隔离区，悬警示标识，禁无关者入。隔离点内分诊疗区、休息区，每日定时消毒，定期通风，保环境洁净，杜疫毒于内传播。

见发热、呕吐、乏力等疑似或确诊者，村医、村社干部着防护衣，即送隔离点，专人看护照料，禁随意出入，绝外界接触。看守者当自护周全，每日换防护衣，消毒洗手，防感染。隔离间，每日供患者洁净饮食、饮水，村医日测体温，记病情变，据情调照料之法，直至痊愈，经军医复诊无碍，方解隔离，归返村落。

患者诊治规制

疫患既现，诊治为急。救死扶伤，医者之天职也。当以 “对症下药、全力救治、仁心护养” 为则，由卫城医术精湛、经验丰赡之军医亲诊，施良方，祛疫毒，护安康，救民于危难，复民之体魄。不推诿，不怠缓，不弃任一患者，以医者之仁心，筑防疫之坚盾。

卫城选精通医理、熟稔疫病诊治之军医，按村社分责任区，每区至少配军医两名，日巡隔离点、村落，接诊患病边民，有患必接，有诊必治。军医接诊，细问详察，辨症施策，观面色，听声息，问症状，查脉象，精准判病情之重轻、疫毒之深浅，据症立方，调配草药，亲导患者服药，告以时间、剂量、禁忌，保药效发挥。

对轻症者，日复诊，调药方，督按时服药，静心休养，导以清淡饮食，多饮水，助身体康复；对重症者，专人看护，重点救治，昼夜值守，密切监测，竭全力挽患者之命。诊治过程详录存案，记患者症状、药方、诊治情、恢复状。患者愈后，病历分类归档，为后疫病诊治、防疫策优化提供据，积诊治经验，提救治能力。

居所防疫规制

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