第565章 深夜蓝图（2/2）

策略需要强有力的机制来保障执行。秦风继续写下“第三部分：机制创新——构建高效运转的招商体系”。

“1. 强化高位统筹机制。 升格市招商引资工作领导小组，由我和张伟同志任双组长，相关市委常委、副市长为成员。领导小组每月召开一次调度会，研究重大政策，协调重大项目，解决重大问题。领导小组办公室设在市投促局，承担日常统筹协调、督查考核职能。”

“2. 压实主体责任机制。 严格执行‘一把手’负责制。各区县、园区党政主要领导是本地招商引资第一责任人，必须亲自研究、亲自对接、亲自推动。市直相关部门要立足职能，主动为招商引资提供要素保障和政策支持。继续实行目标任务分解和‘军令状’制度，但考核要更加科学，不仅看签约数，更要考核项目落地率、资金到位率、开工投产率和单位土地投入产出效益。”

“3. 创新考核激励机制。 改革招商引资考核办法，加大项目质量、结构效益、产业带动、创新贡献等指标的权重。设立‘招商引资突出贡献奖’，对完成任务好、引进重大项目质量高的单位和个人，给予重奖，并在干部选拔任用中优先考虑。探索招商人员薪酬与招商业绩挂钩的激励机制，对专业化招商团队可实行市场化薪酬。同时，建立容错纠错机制，对在招商创新、项目洽谈中出于公心、未谋私利，但因市场变化、不可抗力等原因未达预期或造成一定损失的，经认定可予以免责或减轻责任。”

写到这里，秦风停顿了一下。容错机制很重要，能打消干部“怕出错、不敢闯”的顾虑，但边界必须清晰，不能让“容错”变成“纵错”。他在这条后面加了个括号：（具体细则由市纪委监委、组织部会同制定）。

“4. 优化要素保障机制。 建立全市招商引资重大项目用地、用能、环境容量、资金等要素需求统筹和优先保障机制。对符合条件的重大项目，实行‘要素跟着项目走’。创新产业用地供给方式，探索混合产业用地供给、标准厂房分割转让、弹性年期出让等。强化银政企对接，鼓励金融机构创新产品，加大对招商引资项目的信贷支持。”

行动计划不能大而化之，必须有明确的突破口和阶段性目标。秦风翻过一页，写下“第四部分：重点突破——开展‘双百攻坚’行动”。

“集中优势兵力，在全市范围内筛选个投资强度大、技术含量高、产业带动强的在谈重大产业项目，由市级领导牵头包抓，组建工作专班，全力攻坚，确保年内签约落地。同时，瞄准家与我市产业契合度高、有投资或布局意向的国内外行业龙头企业、隐形冠军、独角兽企业，建立‘一企一策’对接方案，由市投促局和相关区县、园区组成联合小组，开展‘敲门招商’，力争取得实质性进展。”

他思考着首批可以列入的目标。新能源电池材料、半导体设备、工业软件、生物医药O、人工智能算力中心……一个个可能的领域在脑海中闪过。需要尽快让投促局和专业机构拿出更具体的清单。

“此外，实施‘筑巢引凤’计划。加快完善重点园区基础设施和公共服务配套，特别是加快标准厂房、研发楼宇、人才公寓、国际学校、国际医院等建设，提升产业平台的综合承载力和吸引力。推动3个现有园区进行‘二次创业’和提质扩容。”

时间在笔尖的沙沙声和深沉的思考中悄然流逝。窗外的夜色浓稠如墨，万籁俱寂。秦风终于写完了草案的最后一个部分——“第五部分：组织实施”，对宣传发动、队伍建设、督查督办等做了简要要求。

他放下笔，活动了一下有些僵硬的手指和脖颈，感到一阵疲惫，但精神却异常亢奋。这份刚刚诞生的、还带着他体温和思考痕迹的草案，虽然粗糙，但骨架已立，方向已明。它不再仅仅是大会上的口号，而是有了清晰的逻辑、具体的路径和可操作的抓手。

他看了看时间，已是凌晨一点多。但他知道，有个人可能也没睡。他拿起桌上的红色保密电话，拨通了代市长张伟的手机。

电话响了几声被接起，传来张伟略带沙哑但清醒的声音：“秦书记？这么晚了，有事？” 背景很安静，估计也在加班或刚忙完。

“张市长，打扰你休息了。”秦风开门见山，“关于招商引资突破年的事，我有些新的思考，草拟了一个行动纲领的草案，想尽快跟你碰一下思路。光靠大会动员和分解任务，我觉得还不够，我们需要一个更系统、更升级的‘作战方案’。”

“秦书记您说，我听着。”张伟的声音立刻变得专注。

秦风简要地将自己草案中的核心理念、四度招商策略、机制创新和双百攻坚行动的想法说了一遍。他没有照本宣科，而是提炼了核心思想。

电话那头沉默了片刻，显然在快速消化，然后传来张伟有些兴奋的声音：“秦书记，您这个思路提得太及时、太关键了！‘拼生态’、‘合伙人’、‘资本招商’、‘温度服务’，这些理念完全说到了点子上！我们之前的招商，确实在精准度和深度上还有很大欠缺，服务也多停留在‘不卡’的层面，离‘增值’差得远。‘四度招商’的提法很好，特别是‘精度’和‘温度’，一个解决方向问题，一个解决环境问题。这个纲领一旦完善下发，绝对能指导全年工作上一个大的台阶！”

“你也认同这个方向，我就有底了。”秦风说，“草案还比较粗糙，特别是‘双百攻坚’的目标筛选、资本招商的具体运作模式、容错机制细则等，还需要你和卫国同志，召集投促、发改、工信、财政、科技、金融办等部门，尽快深入研究，拿出可操作的细则。我的想法是，下周三左右，召开招商引资工作领导小组第一次会议，专题审议这个行动纲领，尽快定稿下发。在这之前，你们政府那边可以先动起来，特别是目标企业的梳理和对接。”

“明白！”张伟回答得干脆利落，“我明天一早就安排。秦书记，有您这个纲领定调子，我们政府抓落实的方向就无比清晰了。您也早点休息，身体是革命的本钱。”

“好，你也别熬太晚。细节我们明天再碰。”秦风挂了电话。

放下电话，秦风长舒一口气。有了张伟的认同和支持，推进起来会更顺畅。他再次审视着笔记本上密密麻麻的字迹，那不再仅仅是文字，而是他对于这座城市如何在新一轮竞争中突围、如何真正实现高质量发展的深入思考和战略抉择。